Олександр Залужний: Ринкова ціна на газ – це стимул споживати економніше, а видобувати в Україні більше, але чи зможемо сплатити...

Олександр Залужний — політик та активний громадський діяч, відомий на Полтавщині. Депутат Полтавської обласної ради V і VI скликань, де очолював постійну комісію з питань паливно-енергетичного комплексу та використання надр. Саме тому ми звернулися до нього з питаннями щодо вартості газу в Україні для населення.

— Олександре Михайловичу, прокоментуйте, будь ласка, ситуацію з тарифами на газ для населення. Це МВФ вимагає задля надання чергового траншу?

— Можливо, адже Міністр фінансів України — Олександр Данилюк, під час перебування у Вашингтоні, не зміг домовитися із МВФ щодо 4-го траншу кредиту. А 3 листопада Міжнародний валютний фонд озвучив основні умови для чергового траншу для України. Це — «стала пенсійна реформа, законодавство про приватизацію та раніше узгоджене внутрішнє коригування цін на газ». Ці умови Україна повинна виконати, щоб претендувати на довготривалий транш з програми.

— Чим може загрожувати відмова уряду співпрацювати з МВФ?

— Відмова МВФ надавати Україні черговий транш у очах потенційних кредиторів значно підвищить ризиковість України, як позичальника. І, відповідно, нові кредити буде отримати складніше. Кредити будуть дорожчі та більш «короткі». Це означає закриття багатьох можливостей залучити іноземні інвестиції для розвитку економіки України.

— За якою формулою нині розраховують ціну на газ?

— Це, нібито «дискусійне» підвищення ціни на газ, обумовлено Постановою КМУ № 187 від 22.03.2017 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу». Постанова передбачала, що з 1 квітня 2017 року ціна на газ, що постачається населенню і виробникам тепла, має становити 4 тисячі 942 гривні за тисячу метрів кубічних (без ПДВ). Також, що до 1 липня обрахують, а з 1 жовтня — повинні були застосувати нову ціну. Заплановане зростання — до 20%. Поки що для населення ще ціна не зросла, але для промислових споживачів ціну підвищили більше, ніж на 7%.

— Чи були інші — альтернативні формули розрахунку ціна на газ для населення?

— Очікуваний видобуток українського газу 20,3 мільярдів кубічних метрів. Але для споживання населенню, гарантовано надається лише газ, видобутий Компанією «УкрГазВидобування» — в обсязі 13,9 мільярдів кубічних метрів. Решта українського газу — 6,4 млрд. кубічних метрів, розподіляється в інший спосіб. Деякі експерти пропонували зменшити податкове навантаження. Щоб, таким чином, зменшилася остаточна ціна за газ та тепло для населення.

Ціна імпортного газу, згідно з прогнозами, у 2017 році, становитиме близько 245 доларів. При тому, дорогий імпортний газ, що використовують для покриття дефіциту, складає лише 3,7 млрд. кубічних метрів. Але ціну на газ, видобутий в Україні, правлять, як за імпортний. Відповідно, треба на законодавчому рівні закріпити обов’язковий першочерговий продаж газу українського видобутку для населення. До речі, ще одне державне підприємство «Укрнафта» з 2015 року, згідно з рішенням судів, ігнорує цю вимогу. Після покриття потреб у газі населення України, надлишки газу, видобутого в Україні, дозволити продавати іншим споживачам. При такому варіанті розподілу газу, видобутого в Україні, населення буде отримувати лише газ українського видобутку. І в такому випадку, ціна газу для населення коливалася б в межах 2-2,5 тисяч гривень. Це в рази дешевше, ніж діюча ціна для населення з 01.04.2017 року.

Скептики пропонують покрити різницю в ціні на газ з бюджету. Але ж тариф, що встановив уряд, штучно завищений! Безумовно, така цінова «ідеологія» одразу отримає ярлик — абсолютно неринкової. Так, критики будуть мати певний сенс. Але скажіть коли понад 60% домогосподарств отримують державні субсидії це «ринкова ситуація»?

— Але, як на Вашу думку, якщо в ручному режимі занижувати ціну газу, чи не знизить це бажання видобувати його в своїй країні і чи не стимулює його нераціональне споживання?

— В Україні зараз споживання газу на людину в 2-2,5 рази вище, ніж у Польщі. Звичайно, ринкова ціна на газ — це стимул споживати економніше, або виробляти в Україні більше, щоб скоротити імпорт. Але ж треба враховувати і соціальний аспект — спроможність населення сплачувати за енергоносії.

— Напевно, Ви знайомі з Проектом Бюджету України на 2018 рік. Як на Вашу думку, чи вистачить грошей у держави на комунальні субсидії?

— У 2016 році сума субсидій складала 40 мільярдів гривень. У 2017 — це вже 47 мільярдів. А у Проекті Закону про Державний бюджет України на 2018 рік, на комунальні субсидії заклали 55 мільярдів. Хоча фінансисти прогнозують, що субсидії наступного року можуть потягнути з бюджету до 80 мільярдів.

(Продовженні інтерв’ю — у наступній статті).

Андрій ПЕТРОВ, «Полтавщина»