Глобинська міськрада пояснила зайві виплати підрядникам та посадовцям соціальною важливістю та бюрократією

25 жовтня «Полтавщина» опублікувала матеріал про фінансово-господарську інспекцію Держаудитслужби у Глобинській міськраді. Перевірка показала, що чиновники зайве заплатили 760 тис. грн за ремонти, реконструкцію, а також премії своїм працівникам.

Міськрада вважає, що «Полтавщина» перекрутила інформацію Держаудитслужби у погоні за сенсацією

За два дні Глобинська міськрада підготувала коментар з приводу порушень. Вона обурилася нашою публікацією і назвала її «перекрученою» та «прокоментованою на свій лад». Наголошуємо, що усю інформацію ми взяли з прес-релізу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, опублікованого на офіційному сайті установи.

У тому ж коментарі міськрада подякувала державним аудиторам за виявлені порушення.

«...керівництво і працівники фінансового та бухгалтерського відділів Глобинського міськвиконкому щиро вдячні працівникам аудиторської служби, які працювали мало не два місяці, за виявлені ними недоліки і упущення в роботі, за ті роз’яснення і практичні поради, які були ними надані в ході проведення перевірки. Команда міської ради, депутати громади працюють над тим, як розбудувати громаду, як зробити її самодостатньою, привабливою для інвестора, щоб жителі громади були забезпечені робочими місцями та гідними умовами для відпочинку і змістовного дозвілля...» — йдеться у повідомленні.

Міськрада пояснила допущені порушення соціальною важливістю та потребами громади, а також бюрократією

За інформацією Глобинської міськради, держаудитори перевіряли її діяльність за період з 1 січня 2014-го по 31 травня 2017 року. Серед віднайдених порушень наступні.

1. Виплата 37,8 тис. грн на потреби Глобинської районної ГО «Футбольний клуб Авіамістечко» (керівник Ричка О.В.). За ці кошти у 2016 році організація придбала спортивний одяг та взуття.

Як пояснила міськрада, вона взагалі не мала права фінансувати ГО. Відповідно до Статуту ФК «Авіамістечко», він є місцевою (районною) громадською організацією. Його діяльність поширюється на територію Глобинського району. Згідно з Бюджетним кодексом України (п.40 ч.1 ст.116), фінансування його діяльності з міського бюджету є порушенням бюджетного законодавства.

«Безумовно, це є порушенням. Звісно, кошти на придбання спортивної форми та взуття повинна була б виділити райрада. Цей нюанс є упущенням відповідних працівників міськради. Але чи є в цьому особиста зацікавленість керівництва міської ради чи міських депутатів, крім піклування про розвиток спорту на теренах нашого міста?» — зазначила у коментарі Глобинська міськрада.

2. Виплата 60 тис. грн за виготовлення технічної документації з розробки схем санітарної очищення населених пунктів громади.

Для оплати міськрада використала КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)». А мала провести її за КЕКВ 2281 «Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм».

«Ніхто не ставить під сумнів необхідність проведення таких робіт, які науково обґрунтовують заходи для забезпечення санітарної очистки населених пунктів від сміття та побутових відходів, а також його безпечної утилізації.» — зазначили у міськраді.

3. Зайві нарахування та виплата 4,9 тис. грн з премій працівникам міської ради.

У 2014 році міськрада нарахувала та виплатила премії чотирьом співробітникам. Після проведення нарахування вони захворіли. Кілька днів перебували на лікарняному. Їм не відрахували відсотки від премій за дні хвороби. Міськрада пояснила це тим, що лікарняні листи до бухгалтерії надійшли вже наступного місяця. Таким чином вона зайве виплатила 4,9 тис. грн «через непередбачувані обставини». В ході проведення ревізії це порушення усунули.

4. Завищення підрядниками обсягів та вартості виконання ремонтно-будівельних робіт.

Перша зайва витрата, яку знайшли держаудитори — 15,8 тис. грн за реконструкцію частини Свято-Михайлівського скверу у Глобиному. Його проводило ПП «Райагробуд» (керівник Лєднік В.В.). На момент ревізії фірма не змогла документально підтвердити виконання окремих видів робіт з благоустрою частини скверу та робіт з підготовки та встановлення пам’ятника Архистратигу Михаїлу.

Міськрада запевнила, що роботи «Райагробуд» виконав, але не надав відповідні шляхові листи та наряди-завдання. Тому на момент перевірки він не зміг підтвердити роботу окремих видів спецтехніки, обладнання та механізмів, списання ПММ.

Глобинська міськрада заявила, що роботи вона прийняла за фактом їх виконання і свідченням цього є благоустроєна частина скверу, де встановлений пам’ятник Захисникам України (Архистратигу Михаїлу).

«Своїми діями — неналежним бухгалтерським обліком — вказане підприємство нанесло збитки саме собі. Не підтвердження частини понесених витрат в сумі 15,8 тис. грн фактично є збитками ПП «Райагробуд», які вони тепер за виконану ними ж роботу, але не підтверджену документально, вже повернули до міського бюджету.» — прокоментувала міськрада.

Друге порушення — виплата 3,1 тис. грн за капремонт артезіанських свердловин. ТОВ «СУСТР-19» не змогло документально підтвердити «техніко-економічне обґрунтування заміни машин та механізмів, які відсутні на балансі підприємства». Під час виконання замовлення підприємство використовувало інші технічні засоби, але належним чином документально це не обґрунтувало. Так товариство допустило порушення нормативних вимог і не підтвердило витрати в сумі 3121,48 грн. Ці кошти товариство повернуло до міського бюджету.

Найбільша сума — завищення обсягів та вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт на 624,3 тис. грн. Воно стосується виробничого кооперативу «Природне підприємство «Екологія». Фірма реконструювала очисні споруди центральної каналізації міста. Вона виготовила та поставила ємкість для очищення каналізаційних стоків — «Джерело Д200». У документах товар зазначили як готову продукцію — без врахування витрат на його виготовлення. Це сталося, бо фактично, це ж підприємство, закупивши відповідне обладнання, проводило і його виготовлення — монтаж та зварювання. Тому виникла супеперчлива ситуація, яку ВК «ПП Екологія» має намір оскаржити в суді.

Глобинська міськрада вважає, що ставити крапку та робити висновки в цій ситуації зарано, як і говорити за збитки для міського бюджету. Підприємство виконало необхідні роботи, але не змогло належним чином їх обґрунтувати. Якщо воно не зможе цього довести в судовому порядку, змушене буде заплатити кошти за виконану ним же роботу.

«Тож і виходить, як у відомому прислів’ї — за моє жито мене й бито. Тобто і роботу зробили і кошти повернули. Тільки в чому тут порушення міської ради? Вона не має повноважень перевіряти бухгалтерські документи підрядника, крім тих, які передбачені договірними зобов’язаннями. Головне для громади — щоб якісно і відповідно до проектних документів були виконані роботи. Які, до речі, і виконані, і виконуються. Бо в усіх цих випадках проводилася аудиторами зустрічна перевірка актів виконання робіт та їх фактичного стану. При цьому в результаті контрольних перевірок і проведених замірів та обстежень жодних розбіжностей не виявлено. І при цьому слід зауважити що перевірка проводилась практично за 5 років діяльності Глобинської міської ради. А це більше тисячі різних об’єктів, що були здійснені за цей час.» — пояснили ситуацію в цілому у коментарі.

Нагадаємо, влітку «Полтавщина» публікувала матеріал про те, як міський голова Глобиного Станіслав Джусь отримав у приватну власність майже 3500 м² землі у центрі міста. Жодних спростувань чи коментарів тоді міськрада не надала.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»