Обличчя реформ (випуск #3). Як працює децентралізація у Сенчанській ОТГ

Бажання змін і до Верховної Ради доведе

Сенчанська ОТГ утворилась не так давно, проте її досягнення вже стали прикладом для інших громад. З двох сільрад із занедбаною інфраструктурою, вони перетворились в перспективну, сучасну ОТГ. Все завдяки тому, що центральна влада нарешті дала можливість повноцінно розвиватися місцевим громадам. 

До процесу об’єднання підійшли з обережністю. Багато в чому зробити правильний вибір допомогла обласна влада. Це підтверджує і голова Сенчанської ОТГ Віктор Лисий.

— Об’єднанувались поступово. Реформи розпочались у 2015 році. Тоді і почали ми спілкуватись з громадою. Обговорювати усі плюси та мінуси і у 2017 році таки об’єднались, — згадує Віктор Лисий.

Голова Сенчанської ОТГ Віктор Лисий

У процесі об’єднання виникали технічні питання. На старті реформи не передбачались деякі моменти. До прикладу, Сенчанська та Щеківська сільради з різних районів, але територіально межують. 

Піднімалось питання їх об’єднання в обласній раді, згодом у Верховній. Після розголосу, у березні 2017 з’явився новий пункт, що громади, які межують, можуть об’єднатися незалежно від районного підпорядкування. У цей період і розпочався жвавий процес створення нової ОТГ. 

— Коли я став головою, перша думка, яка промайнула у голові — дуже багато невідомого. Ще два місяці ми жили зі старим бюджетом, бо громада утворилася наприкінці року. Тобто, ні ПДФО, нічого не було. Ми не знали, які нас очікують надходження. Так, розуміли, що буде рента, але якою не знали. По суті, перший рік для нас став складним. Ми жили від сесії до сесії. Згодом вже, коли з’явилось розуміння — ми почали ретельніше опрацьовувати бюджет та прораховувати його на майбутнє, — розповідає Віктор Лисий.

Діти — майбутнє громади 

За словами голови Сенчанської ОТГ, у 90% усіх сільських громад до початку реформування спостерігалось недофінансування. Тому ні одна з них не могла повноцінно розвиватись. Фінансова сторона питання — це, по суті, головна складова реалізації проектів та розвитку громад. У випадку із Сенчанською ОТГ потужним фінансовим ресурсом стала рента від видобутку вуглеводнів. У межах об’єднаної територіальної громади зосереджені великі об’єкти нафтогазової промисловості. Крім того, виросли й інші надходження до бюджету. Адже це і є ключовим у децентралізації — коли громади на місцях отримують ресурси та повноваження. 

Віктор Лисий розповідає, що у їх місцевості багато років нічого не будувалося та не відновлювалося. Тому, поспілкувавшись, вирішили спочатку зорієнтуватися на дітях. 

Школа у Сенчі

— Діти — це наше майбутнє. Активно проводили капітальні ремонти. Це і дошкільні, шкільні, позашкільні навчальні заклади. У нас є дитячий садок, музична школа, будинок юнацької творчості, школа де проводили поточні ремонти, замінювали дахи, утеплювали приміщення. Паралельно з тим зорієнтувались на розвитку медицини. ЇЇ тут, можна сказати, взагалі не було. Розробили проект будівництва денного стаціонару у Сенчі. Придбали сучасний стоматологічний кабінет. Лише за рік ми майже розібрались з дорогами, що у нас на балансі. На майбутнє запланували багато проектів, — розповідає Віктор Лисий.

Молодій громаді — великі плани

У планах на поточний рік перевести місцеві державні об’єкти на теплогенератори. Для цього вже створили проект-плани. Планують встановити сонячні електростанції. За підрахунками місцевої влади, вони вигідніші. Їх економічність варується у межах 40%. Крім того, завдяки спільним зусиллям місцевої влади та обласної влади на рівні громади впроваджуються й інші реформи.

Ведеться і робота для збільшення екологічної безпеки. На сьогодні вже вирішили одну з основних проблем — стихійні звалища. Усі побутові відходи перевозять на сертифіковані звалища.

— Так, ми молода громада і ми вчимося. Хто нічого не робить, той не робить помилок. Перед тим, як виникають серйозні питання, ми завжди консультуємось, їздимо до інших громад. Спілкуємося з фахівцями. Сільський голова — це 24 на 7, ось і все. Це лише рік, далі більше, — підсумовує Віктор Лисий.

Рена ДАРСАНІЯ