Рента від газовидобутку: те, про що навіть не мріяли громади
З початку цього року газовидобувні компанії сплатили майже 300 млн грн ренти до бюджетів усіх рівнів Полтавської області.
До 2018 року 100% ренти йшли до державного бюджету. І не було гарантії, що хоча б частину цих коштів використовували на користь громад, де видобувають газ. Та з цього року 5% рентних платежів за користування надрами уже надходять до місцевих бюджетів. З них 2% отримує обласний бюджет, а 3% — залишається в ОТГ. Якщо сільська рада не входить в об’єднану громаду, то вона отримує 1% ренти, а 2% — йде до районного бюджету. Таким чином, громади області вже отримали гарантовані кошти, за допомогою яких можна реалізовувати важливі соціальні програми.
Так, за перші 5 місяців 2018 року бюджети всіх рівнів Полтавскої області отримали майже 300 млн грн. Серед основних донорів бюджетів — ПАТ «Укргазвидобування», «ДТЕК Нафтогаз» (ПрАТ «Нафтогазвидобування»), Полтавська нафтогазова компанія, група компаній «ГЕО АЛЬЯНС», Представництво «Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед» (група Smart Energy), Burisma Group.
Голова Полтавської ОДА Валерій Головко
— Прийняття Закону про децентралізації ренти за видобуток вуглеводнів — це безперечна перемога, — говорить голова Полтавської ОДА Валерій Головко. — І Полтавщина має не лише можливість, а й потребу нарощувати видобуток. Тільки так ми досягнемо цілковитої енергонезалежності України.
З ним погоджуються і голови громад на місцях. Як зазначають представники сіл та районів, завдяки децентралізації ренти громади стають самодостатніми та успішно впроваджують медичну, освітню, інфраструктурну реформи. У тому числі й завдяки цьому Омельницька ОТГ цьогоріч здобула звання «Село року-2018».
Нафтогазова промисловість — одна з найважливіших складових частин економіки області, що забезпечує як функціонування інших галузей, так і ступінь добробуту населення. Паливно-енергетичний комплекс Полтавщини органічно поєднує в собі підприємства, що видобувають, транспортують та переробляють газ. Регіон забезпечує близько 65% газового конденсату та 44% природного газу всієї країни. В області працюють 28 підприємств як державної, так і приватної форми власності. Видобуток вуглеводнів здійснюється в 17 з 25 районів області.
Роман Опімах
Виконавчий директор Асоціації газовидобувних компаній України Роман Опімах розповідає, що газовидобувники активно підтримували впровадження децентралізації ренти, за якою 5% спеціального ресурсного податку залишається на розвиток громад. Експерт переконаний, що такі відрахування мають мотивувати місцеве населення активно співпрацювати з галуззю, а також сприяти виділенню та погодженню облрадами нових ділянок для компаній.
— На сьогодні роль сектору в економіці громад важко переоцінити. Лише за п’ять місяців уся нафтогазовидобувна індустрія спрямувала понад 770 млн грн ренти до місцевих бюджетів. Це величезні кошти, які громади можуть використовувати на важливі соціальні програми. Тому найголовніше сьогодні — не зупинятися, а нарощувати обсяги видобутку. Адже чим більше газу компанії видобуватимуть, тим більше грошей залишатиметься в регіонах, — зауважує Роман Опімах.
Один із прикладів — Ковалівська сільрада Шишацького району, яка отримує ренту від газовидобутку компанії «ДТЕК Нафтогаз». Завдяки цьому, в порівнянні з минулим роком, її бюджет збільшився ледь не в сім разів — з 1,5 млн грн — майже до 13 млн грн.
Бюджет Ковалівської сільської ради Шишацького району
Які можливості з’явилися для розвитку інфраструктури за рахунок рентних коштів і наскільки відчутні для громади ці зміни, розповіла голова Ковалівської сільради Наталія Нос:
— У нас був час спланувати використання цих коштів ефективно та з користю для громади. Уже на стадії завершення капітальний ремонт приміщення дитсадка. Встановлена система відеонагляду. Освітлена одна з найдовших вулиць — Соснова. Ми надали субвенцію районному відділу освіти на будівництво міні-футбольного поля зі штучним покриттям, яке має бути готовим до 1 вересня. Та перерахували субвенцію в район на відпочинок і оздоровлення дітей влітку.
Ковалівський сільський голова Наталія Нос
У найближчих планах — оснащення сільського будинку культури інженерними мережами, говорить голова Ковалівської сільради. До цього був лише твердопаливний котел, який прогрівав повітря в приміщенні. А тепер хочуть відремонтувати електромережі, осучаснити систему опалення, підключити будівлю до газопостачання.
Потребує заміни дах амбулаторії, який хочуть оновити із застосуванням енергозберігаючих технологій. До районного бюджету виділили субвенцію на меблі та ремонт класної кімнати 1-го класу.
Також у планах Ковалівської сільради до кінця року здійснити поточний ремонт водогону на вулиці Сорочинській. У селі готуються встановити кілька дитячих ігрових майданчиків. А нещодавно провели тендер на придбання мікроавтобуса для обслуговування потреб громади за 1,3 млн грн. Його передадуть на баланс місцевого комунального підприємства. Та в пріоритеті для громади — ремонт доріг місцевого значення.
Колега Наталії Нос із Жабківської сільської ради Сергій Максютенко говорить, що до їхнього бюджету за перші п’ять місяців ПрАТ «Природні ресурси» перерахувало близько 1 млн 300 тисяч гривень рентних платежів.
— Одне з основних питань у селі — це дороги. Наприклад, вулиці з ґрунтовими дорогами, якими весною не проїдеш, ми плануємо засипати щебенем і зробити якісну укладку, а в подальшому й заасфальтувати. Також тепер ми маємо змогу підтримувати медицину та освіту в селі, — пояснює Жабківський сільський голова. — У нашому селі є амбулаторія загальної практики сімейної медицини. Нині тут першочергова проблема — забезпечення якісним інтернетом. Адже зараз треба обов’язково пройти електронну систему реєстрації, що веде відносини лікаря та пацієнта.
Видобувні підприємства відіграють важливу роль в економіці громад та сіл області. Зокрема, кошти, що надходять громадам, використовують на розвиток інфраструктури, проводяться капітальні й поточні ремонти доріг. Покращують матеріально-технічну база закладів освіти, охорони здоров’я, культури та соціального захисту. А завдяки децентралізації ренти бюджети навіть невеликих сіл та селищ зросли у кілька разів. І населені пункти тепер мають змогу реалізувати проекти, на які навіть минулого року в них не було бюджетних коштів.
