Прихильники децентралізації зі сходу України переймають кращі практики співробітництва громад на Полтавщині

Керівник Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій ОДА Інна Іщенко зустрілася із гостями та презентувала їм результати децентралізації на Полтавщині. Як на прикладах конкретних громад, так і на прикладах реалізованих проектів та різноманітних програм співпраці.

Серед іншого Інна Іщенко зазначила, що Полтавщина є лідером в Україні за кількістю укладених договорів міжмуніципального співробітництва. Загалом їх в країні зареєстровано 180, з них у нашій області – 57. Якщо конкретніше, то 45 із них пов’язані із реалізацією спільних проектів, шість договорів стосуються спільного фінансування організацій комунальної власності, чотири – делегування повноважень і ще два – створення спільних комунальних підприємств.

— Кампанія укладання договорів міжмуніципального співробітництва показала, що на Полтавщині живуть люди, які готові об’єднуватися заради вирішення типових спільних проблем. Також у 2015 році саме цей напрямок роботи став поштовхом для об’єднання місцевих рад в ОТГ. Після останніх виборів минулої неділі у нас їх тепер офіційно 43, — зазначила керівник.

Нинішні об’єднані громади можуть започатковувати потрібні проекти не лише у співпраці із сусідами, а й самостійно. Так, у Семенівській ОТГ створили для своїх мешканців «Будинок захищеної старості». Тепер про такий комунальний заклад для одиноких людей говорять в Омельницькій ОТГ. Його хочуть організувати поруч з новітнім дитячим садочком: аби діти та літні люди могли дарувати радість один одному.

Один із слайдів презентації Департаменту економрозвитку

Презентація досягнень Полтавщини

Інна Іщенко розповіла гостям зі сходу України про інші нюанси і переваги децентралізації. Так, за її даними, фінансові надходження до ОТГ зросли від двох до п’яти разів у порівнянні з фінансуванням цих громад до об’єднання. Окремо у цьому контексті керівник Департаменту економічного розвитку говорила про освітню, інфраструктурну та медичну субвенції. Останні надходження за ними з державного бюджету склали 152, 59 та 100 млн. грн. відповідно.

Торкнулася Інна Іщенко болісного питання оптимізації навчальних закладів на прикладі однієї ОТГ. На їхнє утримання у громаді не вистачає коштів. При цьому вчителі отримують максимальну 20-відсоткову доплату за престижність професії, а їхні учні показують низькі результати ЗНО. Керівник громади просить фінансової підтримки своєї освітньої галузі в обласної влади і оптимізувати заклади не хоче. Директор Департаменту економічного розвитку підкреслила: суть децентралізації якраз полягає в тому, аби керівництво і жителі громад брали на себе відповідальність за всі важливі сфери власного життя і непопулярні рішення.

Представник ПРООН Віталіна Старчик, директор Департаменту економрозвитку Інна Іщенко

Гості з Луганщини і Донеччини дізналися про цікаві розвиткові проекти, які органам місцевого самоврядування допомагають реалізувати інші країни. У 2017 році на Полтавщині було 27 проектів міжнародної технічної допомоги (у 2016 році — 17, в 2015 — 14, а в 2014-му — лише 9) та шість проектів міжнародної фінансової допомоги. У партнерстві з міжнародними організаціями та фондами у нас також реалізуються такі програми, як українсько-канадський проект «Партнерство для розвитку міст «ПРОМІС», проект ПРООН/ЄС «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», швейцарсько-український проект DESPRO «Підтримка децентралізації в Україні», проект GIZ «Реформа управління на сході України II» та масштабна програма Європейського Союзу «U-LEAD з Європою».

Гості з Донеччини та Луганщини

Крім того, Полтавська ОДА успішно започаткувала іміджеві проекти. Йдеться про міжнародний економічний форум «Полтавщина: створюємо разом нові можливості», організований за участю експертів проекту «Партнерство заради розвитку міст» (ПРОМІС). А також про інвестиційний портал Полтавщини, який допомогли створити вони ж.

Гостей із сходу України цікавили окремі проекти і програми, які є в Полтавській області. Наприклад, про заходи для адаптації внутрішньо переміщених осіб.

Довідково. Візит представників Донецької та Луганської областей на Полтавщину відбувається завдяки ЄС в рамках проекту «Відновлення врядування та примирення в охоплених конфліктом громадах України». Він реалізується ПРООН в Україні за підтримки Швейцарської Конфедерації, уряду Швеції та організаційній складовій Полтавського ресурсного центру розвитку громад Полтавської облдержадміністрації. Візитери побувають у Миргороді та Новосанжарському районі, де дізнаються про SMART-проекти та сучасну систему поводження із ТПВ.

Прес-служба Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій Полтавської ОДА