Розмір тексту

Кілька історій успіху з ОТГ Полтавщини

Скоро ми звикнемо до абревіатури «ОТГ», як головної ознаки децентралізації. А якщо розглянемо здобутки вже створених об’єднаних територіальних громад, то побачимо, що чекатиме їхніх «новоспечених» колег у близькому майбутньому.

На карті Полтавщини за два останні роки з’явилося 39 ОТГ, в яких уже відбулися перші вибори голів та депутатів. Частина із них з’явилася у жовтні та грудні 2017 року. Ще у чотирьох громадах вибори заплановані на 2018 рік. Тож досвід повноцінно діючих ОТГ уміщається у період від кількох місяців до двох років, скільки й триває децентралізація. Поговоримо про деякі цікаві факти із їхнього життя.

Дітям, все дітям

Що найперше почали робити деякі громади, коли тільки-но об’єдналися? Ремонтувати садочки, школи та підвищувати якість освіти. Яскравий приклад — Омельницька ОТГ (Кременчуцький район), на прикладі якої відпрацьовувалося створення єдиного освітньо-культурно-спортивного простору в рамках держави.

Приміром, дитсадок «Веснянка» у Демидівці є гордістю Омельницької громади. Реконструкція півстолітньої споруди передбачала утеплення стін, заміну вікон, перероблене на електричне опалення (теплу підлогу). Ремонт закладу виконаний за рахунок спеціальної освітньої субвенцій з держбюджету. Якби не ОТГ — цих грошей не було б, як і оновленого садочка. Поряд із закладом знаходиться приміщення непрацюючої школи: голова громади Олександра Шереметьєва хоче зробити там будинок для літніх людей.

Відкриття садочку у Демидівці Відкриття садочку у Демидівці

Найбільше коштів з бюджету Пирятинської ОТГ іде саме на освіту — 48% за підсумками 2016 року. Йдеться про утримання і ремонти садочків та шкіл, оплату енергоносіїв для них та зарплату працівникам. Крім того, завдяки об’єднанню мешканці ОТГ змогли спорудити критий спортмайданчик із штучним покриттям, капітально відремонтувати котельні для освітніх закладів та запровадити сучасну систему харчування для школярів.

Цікавий факт: Пирятин став першим на Полтавщині, де школярі у спеціальному центрі IT-технологій вчитимуться програмувати. Для цього голова Пирятинської ОТГ Олексій Рябоконь залучив фонд Brainbasket Foundation.

Діти Пирятина Діти Пирятина

Натомість у Семенівській ОТГ — упор на фахових учителів і сучасні методи освіти. Так, сотні учнів Семенівського НВК географію, фізику, біологію та хімію вивчають за нетбуками та за допомогою цифрових вимірювальних комплексів. У Полтаві далеко не всі школярі мають таку можливість.

Близько 160 учнів Білоцерківської ОТГ (Великобагачанський район) регулярно отримують подарунки за призові місця у творчих та спортивних змаганнях місцевого, національного та міжнародного рівнів.

— Заохочуємо підростаюче покоління до активного громадського життя. Це для того, щоб вони розбудовували і нашу територію у майбутньому, і нашу державу в цілому, — розповідає Білоцерківський сільський голова Іван Лещенко.

Із садочками у нього теж все чудово. Наприклад, дошкільний заклад у Білоцерківці — кращий, ніж подібні в Полтаві. Садочок відкрили у відокремленому приміщенні місцевої школи. У ньому сучасні обладнання, меблі, іграшки, а також якісна їжа для дошкільнят.

Дитсадок у Білоцерківці Дитсадок у Білоцерківці

Без води — куди?

У Кременчуцькому районі — багаторічні проблеми з питною водою. Дві громади, утворені тут, почали вирішувати цю проблему самотужки, — і вже мають успіхи.

Так, у Пришибській ОТГ після об’єднання мешканці почали будувати магістральний водогін для сіл Пришиб та Роботівка. А все тому, що у громади на воду — нарешті! — з’явилися мільйони гривень: власні кошти ОТГ, допомога Єристівського гірничо-збагачувальному комбінату на будівництво вуличних водопроводів та субвенція з держбюджету на розвиток інфраструктури в цілому.

Спорудження водогону складається із трьох основних етапів. Спершу воду подають на Єристівку, потім — на Пришиб та частково на Роботівку. А у 2018 році вона з’явиться на всіх інших житлових об’єктах ОТГ.

Прокладання водогону в Пришибскій ОТГ Прокладання водогону в Пришибскій ОТГ

Близько 30 років чекають водогону жителі Омельницької ОТГ, тому що колодязну воду там пити не можна — її показники небезпечні для здоров’я. У підсумку страждає майже дві тисячі мешканців, значна частина з яких — пенсіонери, інваліди та діти.

— Був супротив великий спочатку, кипіло все, шуміло, а потім люди вирішили, що нам це потрібно. Коли ми першу чергу збудували, вложили трішки людських коштів, сільської ради кошти і державні, тоді всі нам повірили, що вода в селі буде. Сьогодні цей процес іде більш жваво, дружніше і веселіше, — зазначає Омельницький сільський голова Олександра Шереметьєва.

Левова частка вартості проекту надійшла з державного фонду регіонального розвитку, а також він фінансується за рахунок самої ОТГ, районного бюджету та європейських структур.

Утримуватимуть майбутній водогін самі мешканці завдяки соціальній мобілізації. Вони планують створити обслуговуючий кооператив, через нього і сплачуватимуть за водопостачання згідно з показами лічильників.

До речі, плани місцевих жителів грандіозні — поступово забезпечити якісною водою всі 20 сіл Омельницької ОТГ.

Право на унітаз

У Глобиному в цьому році вирішується проблема каналізаційних стоків. Глобинська ОТГ тепер має сучасну систему їх очистки, що була розроблена за ексклюзивною технологією полтавської фірми.

— Проблема відсутності каналізації заморозила весь процес будівництва багатоповерхових будинків. Тому що санстанція не дає висновку для початку будівництва. Останні будинки зводилися ще при Радянському Союзі, — розповідає Глобинський міський голова Станіслав Джусь.

На даний час у 12-тисячному місті є всього 27 багатоквартирних будинків, в основному двоповерхові.

Всього по Україні існує вже близько 40 таких очисних станцій, як у Глобиному. На Полтавщині вона вперше з’явилася у Терешках. Цікавий цей проект тим, що до централізованої каналізації зможуть приєднуватися все нові і нові будинки, а спеціалісти при цьому встановлюватимуть додаткові відстійники.

Чи був би можливий цей проект без створення ОТГ? Мабуть, що ні, тому що очисні споруди в Глобино будуються за кошти обласного бюджету та Глобинської ОТГ в рівних пропорціях. Річний бюджет цієї громади після об’єднання виріс в рази, саме тому дороговартісний проект втілюється у життя.

Обладнання для очистки каналізаційних стоків «Джерело» | Фото: energolife.info Обладнання для очистки каналізаційних стоків «Джерело» | Фото: energolife.info

Самі будуємо — самі живемо

Пришибська ОТГ хоч і маленька за кількістю мешканців, але працює на перспективу. Що робити, аби населення об’єднаної громади поблизу Кременчука виросло із двох тисяч у два рази, скажімо? Правильно, треба будувати житло для молоді.

Громада реконструює житлові будинки, які після розпаду радгоспу перейшли на баланс сільської ради. Усі сім будинків потребують значного ремонту. Їхня реконструкція почалася ще до об’єднання, триває і зараз. У будинках замінюють покрівлі, встановлюють сучасні вікна та двері. Поступово планують відновити всі споруди.

— Ми вирішили на сесії, що будемо проводити реконструкцію житлового фонду, надавати житло молодим сім’ям і людям, які до нас приїжджають, − говорить Пришибська сільська голова Валентина Городянко.

Квартири у нових будинках надаються переважно працівникам соціальної сфери та малозабезпеченим сім’ям. У 2016 році ключі від 26 таких помешкань отримали медики та вчителі, які потрібні ОТГ.

Один із відремонтованих будинків у Пришибі | Фото: energolife.info Один із відремонтованих будинків у Пришибі | Фото: energolife.info

Медицина на селі

Брак фахових медиків — одна із спільних проблем для всіх ОТГ. Лікарям необхідні хороші умови роботи, а ще гідна зарплата і дуже часто — житло. Саме тому ОТГ виділяють кошти на утримання хороших спеціалістів та шукають додаткові джерела фінансування на ремонт амбулаторій, ФАПів, закупівлю для них діагностичного обладнання та ліків.

Так, депутати Сергіївської ОТГ (Гадяцький район) прийняли програму «Місцеві стимули для медпрацівників». Там сімейного лікаря знайшли за допомогою конкурсу. Молодий спеціаліст приїхав із Сум на 10 тисяч гривень зарплати, отримав також службове житло та автомобіль.

У Покровськобагачанській ОТГ (Хорольський район), аби не запрошувати лікарів з райцентру, хорошим спеціалістам обіцяють службове житло з можливістю приватизувати його в майбутньому, а також матеріальну допомогу до заробітної плати. В ОТГ придбали новий автомобіль швидкої допомоги, а центральний медзаклад обладнали всім необхідним.

Екстрені служби для громади

У Білоцерківській та Шишацькій ОТГ стартували пілотні проекти створення центрів громадської безпеки. Це будуть сучасно обладнані будівлі для екстрених служб із спецавтомобілями, по суті, база місцевих медиків, пожежних та правоохоронців.

На території Білоцерківки для цього вже обрали земельну ділянку і виготовили проектно-кошторисну документацію. Автомобіль для медиків ОТГ уже купило, пожежну машину громаді допоможуть придбати Мінрегіонбуд та міжнародні спонсори.

Що стосується Шишак, то тут теж замовили документи для подібного центру, тільки він з’явиться на базі реконструйованої частини будівлі діючого пожежного депо.

Проект центру громадської безпеки у Білоцерківці Проект центру громадської безпеки у Білоцерківці

Щоб хотілося жити

Благоустроєм так чи інакше займаються всі громади Полтавщини. Наприклад, у двох найбільших селах Піщанської ОТГ (Кременчуцький район) були капітально відремонтовані пішохідні доріжки, висаджені клумби, встановлені лави, обладнані 15 зупинок громадського транспорту і кілька дошок для оголошень, облаштована система вуличного освітлення. Тут також планують закупити контейнери для ТПВ і сміттєвоз.

Одна із зупинок у Піщанській ОТГ Одна із зупинок у Піщанській ОТГ

У Ланнівський ОТГ в 2018 році почнеться створення парку дозвілля із місцем для проведення масових заходів. Цей проект фінансуватиметься пів-на-пів із областю, тому що він переміг на конкурсі обласних проектів розвитку територіальних громад.

Натомість у Сергіївський ОТГ (Гадяцький район) вирішили, що для них найголовніше — хороше дорожнє покриття. За кошти місцевого бюджету вже зробили капітальний та поточний ремонт сільських доріг у Розбишівці, Новоселівці, Качановому. І на досягнутому зупинятися не збираються.

Відремонтовані дороги у Сергіївській ОТГ Відремонтовані дороги у Сергіївській ОТГ

Наголос — на відповідальність

Як бачимо, у жителів, які об’єднуються у нову адміністративну одиницю, з’являються не тільки нові перспективи, а й відповідальність: за діяльність та кошти. Так, об’єднана громада отримує статус міста обласного значення, який дає самостійність у прийнятті рішень. Йдеться про те, що тамтешні депутати самостійно вирішують, що і як ремонтувати, будувати, купувати, святкувати і куди у першу чергу витрачати зароблені кошти. В ОТГ залишаються (а не йдуть до столиці) зібрані кошти від багатьох податків та зборів. До того ж громада отримує субвенції з державного бюджету на освіту, охорону здоров’я та розвиток інфраструктури. 

Розказані історії успіху із ОТГ Полтавщини доводять: мешканці громад, отримуючи із новими повноваженнями кошти й відповідальність, швидко вчаться визначати та вирішувати нагальні проблеми.

Матеріал підготовлений завдяки співпраці із Академією української преси.

Анна ДОВГОШЕЙ

Полтавщина:

Запропонувати тему