Ти — не ти, коли не в ЗМІ. Як комунікують ОТГ Полтавщини

Влада позиціонує децентралізацію однією з найважливіших реформ. Про неї багато пишуть центральні ЗМІ і говорять експерти. Але наскільки самі об’єднані громади готові комунікувати свої зради та перемоги? І чи розуміють важливість роботи з медіа для свого розвитку.

Абревіатура «ОТГ», яка все частіше з’являється у нас перед очима, означає «об’єднані територіальні громади». Це — головний продукт децентралізації — реформи територіально-адміністративного устрою та місцевого самоврядування. Для її підтримки по Україні створені «Центри розвитку місцевого самоврядування».

Очільник Тернопільського «Центру розвитку місцевого самоврядування» Віктор Литвинчук виглядає молодшим за свої 60 з гачком. На ньому стильний піджак і джинси: лук абсолютно нетиповий для українців такого солідного віку. Активно жестикулюючи, Литвинчук розповідає про важливість медіа для розвитку кожної ОТГ. Він наголошує: якщо у громади немає сайту — її взагалі немає. А потім зазначає, що комунікація — це прямий шлях до інвестора.

Віктор Литвинчук

З керівницею Полтавського «ЦРМС» Іриною Балибіною контактуємо телефоном. Плюс спілкування з Іриною Вікторівною — вона завжди в темі і швидко дає великий пласт інформації. Тільки встигай записувати. Балибіна одразу робить акцент на необхідності створення власного інформаційного простору для кожної громади. Це найкраща можливість презентувати себе. А крім того, комунікація має бути ще й внутрішньою. В першу чергу, це стосується тренінгів та воркшопів для мешканців ОТГ.

Ірина Балибіна

Я б додав кілька слів про важливість роботи з інтернет-виданнями та соціальними медіа. А крім того, випуску муніципальних газет. По-перше, це дозволить доносити інформацію до мешканців громад. А по-друге, познайомить з діяльністю ОТГ ширшу аудиторію. Ну і, звичайно, спростить роботу з інвесторами. Та сама Facebook-сторінка — це найкраща візитівка громади.

Як справи на Полтавщині?

Якщо рахувати з новоствореними громадами, де вибори пройдуть 29 жовтня та 24 грудня, на Полтавщині 39 ОТГ. Загальна кількість населення: 270396 осіб. А крім того, є величезна аудиторія мешканців області. Більшість з них про децентралізацію чують ледь не вперше і мало розуміють важливість реформи. Крім того, вони постійно стикаються з інформаційними маніпуляціями на цю тему. Тому дуже важливо, щоб люди дізнавалися про позитивні кейси об’єднання.

За допомогою програми моніторингу ЗМІ «Медіатека» я дослідив, як часто слова «ОТГ» та «Полтавщина» з’являлися разом в одному матеріалі з початку жовтня. Це усього 131 згадка. Більшість з них стосуються виборів, які відбудуться 28 жовтня. Це повідомлення громадянської мережі «Опора» про правопорушення, а також матеріали про хід виборчого процесу.

Тема розвитку та функціонування ОТГ на Полтавщині залишається недорозкритою. Наприклад, на Тернопільщині вона підіймалася 233 рази. І, в першу чергу, це недопрацювання самих об’єднаних громад нашої області. Адже вони мають бути зацікавленими у висвітленні своєї роботи.

Сайт для об’єднаної громади — не розкіш, а необхідність

Головна задача сайту — дати про ОТГ базову інформацію. Тому він не має бути надто «прокачаним». А просто містити базовий функціонал. Тим більше, сайти об’єднаних громад не надто відвідувані. І все більше відходять на другий план.

Аналізувати варто лише портали громад, де вже пройшли вибори — це 20 сайтів. Більшість з них створені за одним шаблоном у доменній зоні gromada.org.ua. Це — результат роботи проекту «Влада.Онлайн». За 5000 грн кожна ОТГ може створити свій веб-сайт.

Дуже добре, що у шаблон вбудований модуль, який спрощує користування ресурсом для людей з обмеженими можливостями. Це робить сайти доступнішими для усіх категорій читачів.

Адаптованість сайтів для людей з обмеженими можливостями

Портали містять усі потрібні дані: хто керує громадою, їхні контакти, паспорт об’єднання, рішення сесій. Саме за цією інформацією користувачі найчастіше заходять на офіційні портали. І вони зможуть її тут отримати.

Ще один важливий момент — на сайтах полтавських ОТГ є інструмент електронних петицій. Усюди нас зустрічає повідомлення: «Наразі ще не подана жодна електронна петиція». Це говорить про малу активність відвідувачів порталів. Але сама наявність такого механізму — це вже перемога.

Типова ситуація з подачею електронних петицій

Деякі громади, на жаль, і досі залишаються взагалі без сайтів: Рокитянська та Білоцерківська. В свою чергу, Засульській, Решетилівській, Пирятинській, Сергіївській громадам варто подумати про модернізацію порталів. Вони усе ще відповідають старому адміністративному устрою і за назвами присвячені діяльності місцевих рад.

Список сайтів Полтавських ОТГ:

Чому громаді потрібно бути «Фейсбучною»

Сьогодні є запит на відкритість. І робота у соціальних медіа — її найкращий показник. Крім того, вони дають можливість швидше комунікувати з журналістами та мешканцями громади.

Прикро, але серед 20 створених об’єднаних громад Полтавщини лише 6 мають сторінки в Facebook:

Пирятинська — 460 підписників;
Клепачівська — немає підписників;
Омельницька — 94 підписники;
Засульська — 270 підписників;
Піщанська — 121 підписник;
Глобинська — 168 підписників.

Сторінку Клепачівської ОТГ створили 6 вересня, але до цього часу на ній не було жодних активностей. Зараз вона просто висить «мертвим вантажем». Тому варто було б або подумати про її наповнення, або видалити. Краще, звичайно, перший варіант.

Публікації на сторінці Омельницької ОТГ містять мало інформації. Це лише констатація фактів: її представники взяли участь у тому чи іншому заході. До них додається ще посилання на новину. Але що це за захід і навіщо — без зайвого кліку зрозуміти важко. Крім того, частина публікацій з’являються невчасно. Так, Міжнародний економічний форум у Полтаві пройшов 17 жовтня, а новина про нього на сторінці — 26. Коли з події минуло більше тижня, це повідомлення просто не має цінності.

Публікація про Міжнародний економічний форум на сторінці Омельницької ОТГ

На сторінці Піщанської ОТГ проблема зі стилем викладення інформації. Це мова офіційних прес-релізів. Дуже важко читати такі тексти. Тим більше, у соціальних мережах. Крім того, є проблеми з періодичністю новин. 17 жовтня їх було 3, а після того — жодної. Впевнений, що за цей час у Піщанці теж щось відбувалося.

На сторінці Глобинської ОТГ з’являється забагато публікацій за короткий часовий проміжок. Кожна наступна забирає частину охоплення у попередньої. Виходить, що останні з них не побачить взагалі ніхто. Більшість з постів: репости, або публікації посилань на новини з сайту ОТГ без ніякої підводки. Підписники не робитимуть зайвих кліків просто так. Їм потрібне хоча б коротке пояснення, про що йде мова.

На сторінці Засульської ОТГ пости так само з’являються протягом короткого часового проміжку. Наприклад, дві публікації о 10:55. Але великий плюс, що адміністратор сторінки намагається перекладати тексти з мови чиновників на звичайну.

Публікація зі сторінки Засульської ОТГ

На сторінці Пирятинської міськради (її варто перейменувати у сторінку ОТГ), як і у двох попередніх випадках, з’являються багато публікацій за короткий час. Публікації — це тексти новин з порталів, або сайту громади. Краще адаптувати їх до Facebook. Люди не сприйматимуть скільки інформації одним «шматком».

Спільна проблема усіх 6 громад — низька активність підписників. Для початку можна залучати працівників органів влади ОТГ до взаємодії зі сторінкою. Їхня активність дозволить більшій кількості людей побачити публікації.

Як громадам стати медійнішими, ось у чому питання

→ Громадам потрібні ЗМІ, а ЗМІ — громади

Не варто сидіти і чекати, доки журналісти звернуть увагу на ОТГ. Потрібно постійно пропонувати їм свої інфоприводи: надсилати прес-релізи, спілкуватися особисто. Тим більше, у кожній громаді щотижня відбуваються цікаві події.

→ Сторінка у Facebook

Якщо людина користується Facebook, вона навряд захоче робити зайвий клік і відкривати сторонній ресурс. Тому основний канал комунікації в інтернеті для будь-якого органу влади — це сторінка Facebook. Тим більше, його аудиторія на Полтавщині — 344 тис. користувачів.

Тому громадам, у яких ще немає сторінок, варто їх створити. А іншим — зробити свою комунікацію ефективнішою. Це стосується і подачі інформації, і більшого залучення користувачів.

→ Муніципальна газета

Більшість громад області — сільські. Хоча соціальні медіа і є найзручнішим каналом комунікації, великий сумнів, що ними користуватиметься пенсіонерка Марія Петрівна з Бутенків. Тому для цієї категорії населення варто випускати звичні газети.

Візьмемо найбільшу Пирятинську ОТГ. Її населення — 17261 мешканців, а це 10461 домогосподарств. Навіть якщо друкувати по газеті на кожне з них раз на два тижні, ціна тиражу цілком підйомна для бюджету об’єднаної громади. Щоб «накрити» усю Пришибську громаду потрібно так взагалі усього 1200 газет.

→ Особиста медійність голови ОТГ та його команди

Голова ОТГ напряму асоціюється зі своєю об’єднаною громадою. Тому усі його успіхи та невдачі сприйматимуться на користь об’єднання. І чим більше голова з’являтиметься в медіа, розповідаючи свою громаду — чи краще це для неї. Особливо важливий цей пункт для залучення інвесторів. Адже живій людині і довіра буде більшою, ніж просто назві громади.

Медіа любить вас, ОТГ

Тема ОТГ цікава і нова для України. Тому об’єднаним громадам варто лише трохи проявити активність, і медіа звертатимуть на них увагу. Крім того, потрібно пам’ятати про постійний зв’язок з місцевим населенням. Люди мають розуміти, що вони обрали на громадських зборах і до чого це призвело. А для цього найкраще підходять муніципальні ЗМІ і соціальні мережі.

Впевнений, що чим медійнішими ставатимуть Полтавські громади, тим більшу привабливість отримуватимуть. І для туристів, і для інвесторів. А це вигідно, в першу чергу, їм самим. Адже збільшуватиме бюджети.

Денис СТАРОСТІН