Депутати втретє не підтримали зміну цільового призначення землі біля готелю «Турист» у Полтаві, але запропонували переговори із забудовниками

Попри це, частина депутатів домовилася про подальші кроки. Разом з керівництвом міськради вони планують створити міжвідомчу робочу групу для переговорів із Терешківською громадою та забудовниками. Також пропонують розробити спільний проєкт набережної на умовах державно-приватного партнерства. Домовленості хочуть закріпити договорами зі штрафами за невиконання зобов’язань перед містом. Про це відомо з відеотрансляції сесії Полтавської міської ради. 

Депутати пропонують визначити межі Прирічкового парку та домовитися із забудовниками

На сесії депутат Сергій Іващенко зазначив, що рано чи пізно міськраді доведеться виконати рішення суду, яке зобов’язує її ухвалити зміни цільового призначення двох земельних ділянок біля готелю «Турист» для багатоповерхової забудови. Водночас депутат запропонував спочатку чітко визначити межі Прирічкового парку та присвоїти його території кадастровий номер.

За три роки судової тяганини міськрада так і не внесла межі Прирічкового парку до Державного земельного кадастру, а спірні земельні ділянки розташовані на території, яку депутати вважають частиною парку.

Також Іващенко запропонував розпочати переговори з Терешківською громадою та забудовниками, щоб розробити спільну концепцію парку й набережної. Адже на території сусідньої Терешківської громади вздовж Ворскли компанія «Ангробудсервіс» планує збудувати масштабний житловий комплекс «RiverPark». Йдеться про ділянку між південною межею Полтави, яка проходить поблизу Прирічкового парку, та мостом через Ворсклу на трасі М-03. Про деталі проєкту «Полтавщині» розповів засновник і власник низки компаній під брендом Angro Роман Дружбін.

«Треба враховувати, що в Терешківській громаді планують будівництво житлового комплексу з набережною та зоною відпочинку. З іншого боку, ми знаємо про ці земельні ділянки, а також про інші, на які претендує «Полтаватрансбуд».

Необхідно зібрати за столом переговорів усіх забудовників, які беруть участь у цьому проєкті, зокрема представників Терешківської громади, та укласти з ними угоду про розроблення проєкту й фінансування будівництва Прирічкового парку та набережної як єдиного комплексу.

Але це мають бути не просто усні домовленості, а конкретні договори зі штрафними санкціями за невиконання зобов’язань. Якщо хтось не виконає своїх зобов’язань, то має сплатити 10–20 млн грн. Тоді міська рада зможе самостійно побудувати Прирічковий парк за ці кошти.

Це цілком нормальний підхід, і до проблеми треба підходити комплексно. Чим більше ми затягуватимемо її вирішення, тим гірше буде для всіх: і для громади, і для міста, і для будівельних компаній, які навіть під час війни намагаються щось робити, платити податки та створювати робочі місця», — розповів депутат міськради Сергій Іващенко.

Цю пропозицію підтримала депутатка Оксана Лазоренко. Вона наголосила, що проблему потрібно вирішувати вже зараз. Для цього пропонує спільно з Терешківською громадою та забудовниками напрацювати комплексне рішення, а не обмежуватися окремими кроками.

«Ховати голову в пісок довго вже не вийде. Ми вже тягнули скільки могли, але, зрештою, на жаль, на нашу каденцію доведеться вирішувати це питання. Тому я також підтримую, що треба сідати за стіл переговорів і комплексно розв’язувати цю проблему. Жодних точкових рішень бути не повинно, тому що зрештою ми матимемо просто якийсь недобудований будинок і шматок благоустрою», — зазначила депутатка.

Під час обговорення депутат Сергій Каплін запропонував секретарю міськради Катерині Ямщиковій очолити роботу над планом розвитку території. Він також закликав провести публічні обговорення за участі власників земельних ділянок і представників сусідніх громад та розробити спільну дорожню карту.

Крім того, Каплін припустив, що землю біля готелю «Турист» можна передати іншій компанії, якщо нинішній власник не зможе реалізувати проєкт. Однак за умови, що місто долучиться до партнерства, а жителі сусідніх будинків погодяться з таким рішенням.

Катерина Ямщикова підтримала ідею круглого столу. За її словами, вона вже обговорювала з головою Терешківської громади Віталієм Турпітьком спільне облаштування набережної. Ямщикова вважає, що її потрібно розвивати як єдиний простір, адже відвідувачі не поділяють її на території різних громад.

«Ми не зможемо, і вони, зокрема, не зможуть зробити набережну, яка чомусь обривається посеред берега. Нам точно потрібно робити це разом. Тому вважаю правильним зібрати за одним столом усіх учасників процесу. Майбутнє — за співпрацею, коли бізнес долучатиметься не лише зі своїми побажаннями та баченням, а й із конкретними зобов’язаннями та відповідальністю», — розповіла секретар міськради.

Також Ямщикова повідомила, що пропозиції депутатів об’єднають в одне доручення, визначать формат подальшої роботи та підготують розпорядження про створення міжвідомчої робочої групи.

Як виник судовий спір щодо землі біля готелю «Турист»

Нагадаємо, у липні 2026 року Полтавська міськрада програла касацію за позовом ТОВ «Левада-оазис плюс», яке належить родині померлого забудовника Ігоря Сірика. Верховний Суд визнав незаконною відмову депутатів погодити зміну цільового призначення двох ділянок біля готелю «Турист» для багатоповерхової забудови.

Компанія планує звести на цих ділянках багатоквартирний будинок із торгово-розважальною інфраструктурою. Водночас депутати міськради вважають цю територію частиною Прирічкового парку.

Судовий спір розпочався у 2023 році, коли компанія звернулася до суду через бездіяльність міської влади, яка тривалий час не розглядала її заяву. Полтавський окружний адміністративний суд та апеляційна інстанція зобов’язали депутатів розглянути звернення й ухвалити рішення.

23 лютого 2024 року міськрада провела позачергову сесію та відмовила компанії. Після цього забудовник знову звернувся до суду. У вересні 2024 року окружний адміністративний суд визнав відмову незаконною та зобов’язав міськраду змінити цільове призначення ділянок. У січні 2025 року це рішення підтвердив апеляційний суд.

Міськрада оскаржила рішення у Верховному Суді, однак касаційну скаргу відхилили. Судді дійшли висновку, що плани забудовника відповідають Генеральному плану Полтави та детальному плану території, затвердженому міськрадою у 2021 році. Поки ці документи залишаються чинними, депутати не мають законних підстав відмовляти компанії.

Водночас суддя Верховного Суду Сергій Чиркін висловив окрему думку. Він вважав, що детальний план території затвердили з порушенням процедури стратегічної екологічної оцінки, а землі біля Прирічкового парку мають рекреаційне призначення. На його переконання, це давало міськраді підстави відмовити забудовнику. Деталі читайте тут.

Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»