Переплата 5,5 млн грн на ремонті доріг Полтавщини: Верховний Суд не дозволив закрити справу Басана і відправити її на новий розгляд

Верховний Суд розглянув касаційні скарги адвоката Олексія Басана та прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Захист підсудного вимагав закрити кримінальне провадження, а сторона обвинувачення — відправити справу на новий розгляд до апеляційної інстанції. Проте Верховний Суд залишив без змін вирок Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду. Таким чином, рішення набрало законної сили.

Апеляційний суд визнав експосадовця винуватим у нецільовому використанні коштів

У січні Апеляційна палата ВАКС скасувала рішення першої інстанції, яка повністю виправдала експосадовця. Апеляційний суд визнав Басана винуватим за ч. 2 ст. 210 Кримінального кодексу України — умисне нецільове використання службовою особою бюджетних коштів в особливо великих розмірах. 

Колишньому посадовцю суд призначив два роки службового обмеження, протягом яких 20% грошового забезпечення Басана перераховуватимуть у дохід держави. Також на два роки йому заборонили обіймати посади та займатися діяльністю, пов’язаною з організаційно-розпорядчими й адміністративно-господарськими функціями, на державних і комунальних підприємствах та установах. Під час судового розгляду обвинувачений своєї вини не визнавав.

Прокурор вимагав суворішого покарання, захист — повного виправдання Басана

У своїх касаційних скаргах прокурор і захист вимагали скасувати рішення апеляційного суду, але з протилежних причин.

Прокурор САП просив скасувати вирок апеляційного суду та призначити новий розгляд справи у суді апеляційної інстанції. На думку обвинувачення, суд безпідставно виправдав Басана за ч. 2 ст. 364 КК України — зловживання службовим становищем, оскільки неправильно оцінив висновки експертів і методику розрахунку збитків, які підтверджували завищення вартості проєктної документації на понад 5,5 млн грн. Крім того, прокурор вважав призначене покарання за ч. 2 ст. 210 КК України надто м’яким та вимагав більш суворе — обмеження або позбавлення волі.

Захист обвинуваченого, навпаки, просив скасувати вирок у частині засудження Басана за ч. 2 ст. 210 КК України та повністю закрити кримінальну справу. Адвокат стверджував, що фінансування розроблення проєктно-кошторисної документації за рахунок субвенції не було нецільовим використанням коштів і в діях екскерівника «Агентства місцевих доріг» не було прямого умислу. 

Однак касаційний суд не задовольнив вимоги обох сторін.

Верховний Суд підтвердив нецільове використання 28,9 млн грн, але не збитки на 5,5 млн грн

Щодо засудження за нецільове використання бюджетних коштів суд погодився з висновками апеляційного суду про те, що Олексій Басан діяв умисно. Зокрема, знаючи правила використання коштів Державного дорожнього фонду, він ініціював включення до фінансування робіт без конкретно визначених об’єктів. Після цього самостійно уклав 22 договори на розроблення проєктно-кошторисної документації щодо трьох місцевих доріг, які не могли фінансуватися за цією субвенцією.

Згодом Басан особисто підписав платіжні доручення на перерахування понад 28,9 млн грн. Верховний Суд також визнав законним призначене йому службове обмеження. На момент вчинення злочину Басан не був військовослужбовцем, але згодом мобілізувався до лав ЗСУ — на час ухвалення вироку він служив на посаді начальника інженерної служби військової частини. З огляду на це суд застосував до нього покарання у виді службового обмеження відповідно до статті 58 КК України.

Проте колегія Верховного Суду залишила без змін виправдання Басана за ч. 2 ст. 364 КК України — зловживання службовим становищем. Суд зазначив, що проведені експертизи не дали змоги встановити точні дані для визначення збитків. Тому сторона обвинувачення не довела, що розмір збитків дійсно становив 5,52 млн грн. Через це суд не підтвердив наявність тяжких наслідків.

У підсумку касаційні скарги Олексія Басана та прокурора САП Верховний Суд залишив без задоволення, а вирок Апеляційної палати ВАКС набрав законної сили.

В іншій справі Олексій Басан отримав 8 років із випробуванням та погодився передати криптовалюту на $20 тис. для ЗСУ

Нагадаємо, що колишнього керівника ДП «Агентство місцевих доріг» визнано винуватим в іншому антикорупційному розслідуванні. 23 червня Вищий антикорупційний суд затвердив угоду про визнання винуватості, укладену між прокурором та Олексієм Басаном. 

Ексчиновника визнано винним у легалізації майна, одержаного злочинним шляхом, в особливо великому розмірі, а також у внесенні завідомо недостовірних відомостей до електронної декларації.

Згідно з вироком, Олексію Басану призначено покарання у вигляді 8 років позбавлення волі, проте його звільнено від відбування покарання з випробуванням — встановлено іспитовий строк на 3 роки. Також впродовж трьох років його позбавили права обіймати керівні посади в державних установах та на підприємствах.

Обвинувачений зобов'язався перерахувати 20 000 USDT у криптоактивах на рахунок Благодійного фонду «Спільнота Стерненка» для потреб Збройних Сил України.

Окрім цього, суд застосував спеціальну конфіскацію до частини майна, яке належить експосадовцю та його родичам. До списку конфіскованого увійшли:

• еквівалент вартості житлового будинку у передмісті Полтави площею понад 200 м² (з басейном, гаражем, будинком охорони та прилеглою ділянкою);
• майнові права на 6 квартир у багатоквартирних будинках у м. Полтава;
• водяний мотоцикл із причепом.

Важливою умовою затвердження цієї угоди стало те, що Олексій Басан надав НАБУ та САП інформацію, важливу для розслідування. Слідство зазначає, що справу розслідували без встановлення первинного злочину — тобто конкретне правопорушення, з якого були отримані кошти для купівлі активів та криптовалюти, не було встановлено. 

Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»