Полтавська обласна лікарня замовляє новий сайт зі збором донатів за 1,5 млн грн

Відповідно до даних системи Prozorro, лікарня готова витратити на розробку та впровадження офіційного сайту 1 260 000 грн без ПДВ. У джерелах фінансування вказано, що закупівля відбудеться за кошти Національної служби здоров’я України, а сума складатиме 1 512 000 грн з урахуванням податків. Розробити вебпортал майбутній підрядник повинен до 30 листопада 2026 року.

Таким чином обласна лікарня хоче отримати потужний багатофункціональний портал, який відповідатиме сучасним вимогам інклюзивності. На її новому сайті має бути розгалужена інформація про всі хірургічні та терапевтичні відділення, перинатальний центр, телемедицину, а також детальні профілі кожного лікаря з відгуками. Серед іншого, планується реалізувати особистий кабінет пацієнта, онлайн-запис та інтеграцію із внутрішньою CRM-системою Creatio. 

Функція донатів

У формі зворотного зв’язку, окрім стандартних «Скарги» та «Подяки», окремо передбачено розділ «Донат».

Технічне завдання скопіювали з тендера університету?

При детальному вивченні технічного завдання ми знайшли відверті аномалії, які викликають питання до якості підготовки тендерної документації.

В офіційному обґрунтуванні закупівлі сказано, що сайт створюється для ефективної комунікації з пацієнтами, а також «підтримки вступної кампанії 2026 року». Більше того, у переліку технічної документації, яку лікарня має передати розробникам, фігурує «API-документація Digital University».

Також від розробника сайту для лікарні вимагають реалізувати інтеграції з «Digital University» та «KAI Online». Замовник також обіцяє надати «API-документацію Digital University». Ці системи використовуються виключно в освітній сфері. Їх наявність у ТЗ лікарні не має жодного технічного сенсу.

Дивним виглядає те, що у вимогах до дизайну вказаний приклад, який розробники мають брати за основу при розробці «сучасного чистого інтерфейсу». Це сайт Копенгагенського університету.

Наявність термінів, пов’язаних із вищою освітою, у технічному завданні комунальної лікарні може свідчити про те, що документ міг формуватися методом «копіпасту» з вимог до створення вебсайту для якогось навчального закладу.

Підозріло короткі строки подання пропозицій

Тендер на розробку сайту був оголошений 17 липня, окрема документація додавалася ще 20 липня. При цьому кінцевий строк подання пропозицій — 25 липня 2026 року. Для підготовки якісної пропозиції на розробку складного сайту (з описом архітектури, методології, стеку технологій, як цього вимагає замовник) 5-8 днів — це критично мало. Це відсіює «випадкових» учасників і залишає тих, хто знав про тендер заздалегідь.  

Технічна підтримка роботи сайту

Відповідно до тендерної документації, підрядник має безкоштовно підтримувати сайт 6 місяців, а у разі критичного збою (якщо сайт «впаде») — відреагувати протягом 1 години і все полагодити за 4 години.

Але питання щодо того, хто здійснюватиме технічну підтримку сайту після завершення гарантійного терміну залишається відкритим.

Висока очікувана вартість

Очікувана вартість нового сайту становить 1,26 млн грн без ПДВ (1,52 млн грн з ПДВ). Це досить велика сума для сайту лікарні, навіть обласної, особливо враховуючи, що фінансування йде з коштів НСЗУ, які зазвичай спрямовуються на медичні послуги.

Корупційні ризики

Наявність «університетських» слідів у документах несуть суттєві корупційні ризики. Часто таке недбале копіювання чужих технічних завдань відбувається тоді, коли замовник вже знає, хто виграє тендер (наприклад, ІТ-компанія, яка нещодавно робила сайт для вишу, і під яку нашвидкуруч формують вимоги). Це підтверджують і дуже короткі строки подання пропозицій. 

Втім, потреба в новому сайті для обласної лікарні існує дуже давно. Ще у 2015 році розгорівся скандал, коли на старій версії сайту закладу у розділі «Корисна інформація» пацієнтам пропонували порнографічний спам.

Іван ШЕВЧЕНКО, «Полтавщина»