Прозорість і підзвітність: бюджет Полтави недоотримує через КП «Полтава-Сервіс» близько 70 млн грн
На засіданні робочої групи «Прозорість і підзвітність» Полтавської ОВА, яке відбулося 14 липня, заслухали результати перевірки фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Полтава-Сервіс». За оцінками аналітиків та аудиторів, через неефективне управління, занижені тарифи та роботу через приватних посередників міський бюджет щороку недоотримує суму, близьку до 70 млн грн.
У квітні 2026 року «Полтавщина» оприлюднила розслідування «Головний трутень Полтави» про роботу КП «Полтава-Сервіс», яке очолює депутат Денис Поліщук. Ми з’ясували, що попри мільйонні обороти ринків, стоянок та реклами, підприємство офіційно декларує збитки (за 2025 рік — 17 тис. грн), а міський бюджет не отримує від його діяльності практично нічого.
Зокрема, у місті роками не переглядалися копійчані тарифи на рекламу, а третина бордів взагалі працює без дозволів — їх не демонтують в обмін на безкоштовне розміщення політичного піару.
Уже в травні після публічного резонансу тему винесли на перше засідання робочої групи «Прозорість і підзвітність», де податківці озвучили факти приховування готівки на комунальних парковках фірмою-посередником. Тоді представники КП виправдовували збитковість «самозахопленням ділянок сторонніми особами», з якими підприємство тривалий час судилося.
Під час другого розгляду питання, 14 липня, фахівці робочої групи представили конкретні фінансові розрахунки недоотриманих містом коштів за трьома основними напрямками.
1. Автостоянки (мінус 20,2 млн грн на рік)
У своїх звітах КП «Полтава-Сервіс» розраховує заповнюваність стоянок на рівні 60%. На підставі цього через договори співпраці з 11 приватними суб'єктами місто отримує лише 3,3 млн грн на рік. Проте фактичні виїзди аудиторів зафіксували реальну заповненість стоянок на рівні 80–95%, а подекуди й 100%.
Крім того, на більшості стоянок офіційно не оформлено жодного працівника, через що місто додатково втрачає надходження з ПДФО. Якби комунальне підприємство адмініструвало стоянки самостійно та за реальними показниками заповненості, міський бюджет міг би отримувати 23,5 млн грн.
2. Ринки та ярмарки (мінус 9,6 млн грн на рік)
Офіційна плата за одне торгове місце за розрахунками комунального підприємства становить 11,50 грн. За такої математики КП показує у своїх звітах лише 122 тис. грн надходжень на рік з усіх майданчиків. Водночас реальні торговці на ринках сплачують ФОПам-посередникам по 50 грн за місце, а вся різниця йде повз бюджет. Розрахунковий потенціал надходжень за умови прямої сплати безпосередньо до КП становить 9,8 млн грн на рік.
3. Зовнішня реклама (мінус 35,5 млн грн на рік)
У Полтаві плата за місце під рекламу становить від 11 до 22 грн за квадратний метр, оскільки ці тарифи не переглядалися ще з 2011 року. Через це поточні річні надходження складають всього 443 тис. грн. Для порівняння, у сусідньому Кременчуці тариф розраховується від мінімальної заробітної плати і становить мінімум 130 грн за квадратний метр. Якби у Полтаві діяв тариф, аналогічний кременчуцькому, міський бюджет отримував би 3 млн грн на місяць, що дорівнює 36 млн грн на рік.
Сумарно за цими трьома напрямками, враховуючи також втрати земельного податку через передачу землі КП на правах постійного користування та недоотриманий ПДФО, фінансовий резерв міста оцінюють у майже 70 млн грн.
Керівництво КП «Полтава-Сервіс» на розгляд питання 14 липня не з’явилося, надіславши листа про те, що бере участь у сесії міськради. Проте члени робочої групи зазначили, що засідання сесії було заплановане на зовсім інший день.
Головуюча на засіданні заступниця начальника Полтавської ОВА Ірина Салогуб наголосила, що встановлені факти неоприбуткування готівки та робота через фірми-посередники — це фактично готова кримінальна справа. Через таку модель комунальне підприємство штучно позбавлене обігових коштів на користь приватного бізнесу.
За результатами засідання робоча група вирішила:
- Направити офіційний зведений лист-звіт Катерині Ямщиковій та профільній бюджетній комісії міськради з вимогою ініціювати розірвання збиткових договорів співпраці та впорядкувати роботу КП.
- Передати всі матеріали перевірок та аудиту до правоохоронних органів.
- Доручити державним аудиторам провести детальний прорахунок реальних прибутків підприємства та його посередників.
Розгляд питання перенесли на наступне засідання робочої групи, куди керівництво КП «Полтава-Сервіс» зобов'язали з'явитися з детальним звітом та економічним обґрунтуванням залучення приватних фірм.
Анастасія НЕДОГОРСЬКА, «Полтавщина»