Прозорість «на дні»: Полтавська міськрада отримала найгірші показники в дослідженні антикорупційної організації

Команда «Прозорих міст» перевірила роботу та наповнення офіційних сайтів міських рад Дніпра, Запоріжжя, Кропивницького, Луцька, Львова, Одеси, Полтави, Харкова, Хмельницького, Чернігова та Києва. Кожне місто оцінювали за 40 критеріями відкритості.

Аналітики оцінювали прозорість міських рад за кількома напрямами: відкритість рішень органів влади, доступність засідань виконкому, публікацію планів підготовки регуляторних актів та самих актів у структурованому вигляді. Окремо перевіряли прозорість рішень щодо компенсацій за пошкоджене або знищене майно — жодне місто не оприлюднило повну статистику, а документи комісій повністю представив лише Чернігів. Найбільші проблеми виявилися у сфері роботи з гуманітарною допомогою.

Загальний висновок дослідження свідчить про середній рівень прозорості серед усіх проаналізованих муніципалітетів. Водночас навіть ті міста, які продемонстрували найкращі показники, не змогли подолати позначку у дві третини від максимально можливої кількості балів. При цьому Полтавська міська рада — найбільший аутсайдер, набравши найменшу кількість балів.

“У середньому міста виконали всі критерії на 53,5%. Найвищий, але при цьому помірний, результат у Дніпра — 66 зі 100 можливих балів за 28 виконаних індикаторів. Позицією нижче — Одеса зі 64 балами, далі — Львів, який отримав 63 бали. Найменшу оцінку отримала Полтава — 38 балів за 16 виконаних критеріїв. Київ опинився посередині, набравши 53 бали.

Також у дослідженні взяли участь два міста зі статусом території можливих бойових дій — Запоріжжя та Харків. Попри схожі виклики, вони дещо по-різному впорались з вимогами відкритості. Запоріжжя виконало 24 індикатори, Харків — 19», — повідомляють аналітики TI Ukraine.

Полтава щонайменше втретє опинилася «на дні» рейтингів прозорості міст. Зокрема, через обмежений доступ до інформації про поточну діяльність міськради та її структурних підрозділів у 2023 році Полтава потрапила до категорії «непрозорих міст». Аналогічно у 2024 році місто відзначилося низькою прозорістю бюджету та закупівель, а також рішеннями щодо комунального майна та землі.

За підсумками нового дослідження ситуацію з покращенням прозорості роботи Полтавської міської ради відповідно до базових європейських стандартів наразі неспроможні змінити десяток радниць та ще десяток заступників Катерини Ямщикової.

Як і інші міста, Полтаву перевіряли за критерієм «Відкритість та взаємодія з громадськістю», що стосується наповнення публічної інформації на офіційному сайті міськради. Наразі місто справляється з деякими показниками: на сайті є окремий розділ «Документи», куди завантажують рішення міської ради, результати поіменного голосування на сесіях, проєкти рішень та рішення виконкому, порядок денний засідань депутатських комісій, розпорядження міського голови та протоколи постійних комісій із результатами голосування. Також анонсують засідання депутатських комісій, транслюються сесії міськради та засідання виконкому. Крім того, на сайті є окремий розділ щодо програми «єВідновлення» — державної грошової допомоги для власників житла, пошкодженого внаслідок збройної агресії РФ.

Проте низка показників залишаються невиконаними. Полтавська міськрада не оприлюднює протоколи засідань виконкому з результатами голосування, не анонсує засідання виконкому та сесій міськради щонайменше за день, а порядок денний перед сесіями не публікують. Відсутня актуальна Стратегія розвитку територіальної громади та розділ, присвячений регуляторній діяльності органу місцевого самоврядування. Також немає окремої сторінки з інформацією про місцеві податки та збори і відсутній розділ, який би пояснював порядок доступу громадян до офлайн та онлайн засідань міськради.

Щодо програми «єВідновлення», на сайті немає даних про загальну кількість прийнятих рішень щодо компенсацій за пошкоджене або знищене житло, кількість відмов у наданні компенсацій та інші пов’язані статистичні дані. Відсутній окремий розділ щодо гуманітарної допомоги, зокрема про її розподіл, перелік структурних підрозділів міської ради та комунальних підприємств, які її отримують.

Також не створено окремих розділів для:

• захисників та захисниць — щодо професійної адаптації, фінансової підтримки та пільг;
• людей, які через російську збройну агресію змушені були покинути свої домівки — щодо житла, послуг та діяльності Ради з питань ВПО.

На головному екрані сайту некоректно працює інструмент пошуку новин, анонсів, подій і документів, що ускладнює користування ресурсом.

З повним переліком показників, за якими перевіряли наповнення офіційного сайту Полтавської міської ради, можна ознайомитися тут.

Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»