Верховна Рада фактично підпорядкувала антикорупційну вертикаль Генпрокурору України

Після ухвалення цього законопроєкту керівник САП стає номінальною фігурою, а НАБУ втрачає незалежність і перетворюється на підрозділ Генпрокуратури
У Верховній Раді України сьогодні, 22 липня, проголосували за законопроект № 12414 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних зі зникненням осіб безвісти за особливих обставин під час дії воєнного стану». Зокрема депутати підтримали поправки до законодавства, якими фактично ліквідують незалежність Національного антикорупційного бюро та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Кожна правка набирала 265 голосів.
В цілому за законопроект проголосувало 263 депутати.
Народний депутат | Висування | Округ | Голос |
Дмитро Нальотов | Слуга народу | 144 | Не голосував |
Андрій Боблях | Слуга народу | 145 | За |
Юрій Шаповалов | самовисуванець, За майбутнє | 146 | За |
Олег Кулініч | самовисуванець, Довіра | 147 | За |
Анастасія Ляшенко | Слуга народу | 148 | Відсутня |
Костянтин Касай | Слуга народу | 149 | За |
Олексій Мовчан | Слуга народу | 150 | Відсутній |
Максим Березін | Слуга народу | 151 | За |
Олексій Устенко | Слуга народу | список | За |
Ольга Савченко | Слуга народу | список | За |
Жан Беленюк | Слуга народу | список | За |
Марина Бардіна | Слуга народу | список | Відсутня |
Суто Мамоян | ОПЗЖ (ПЗЖМ) | список | За |
Артур Герасимов | ЄС | список | Утримався |
Ніна Южаніна | ЄС | список | За |
Позиція нардепів від Полтавщини:
Фракція | Членів фракції | За |
партія «Слуга народу» | 231 | 185 |
партія «ЄС» | 27 | 3 |
партія ВО «Батьківщина» | 25 | 15 |
група «За майбутнє» | 17 | 10 |
партія «Голос» | 20 | 1 |
група «Довіра» | 19 | 17 |
група «ПЗЖМ» (замість ОПЗЖ) | 21 | 18 |
група «Відновлення України» | 17 | 9 |
позафракційні | 21 | 5 |
Всього | 263 |
Видання «NV Україна» у своєму аналізі стисло подали головну суть змін. Зокрема, правками до законопроєкту Генпрокурор наділяється повноваженнями:
- забирати справи в НАБУ та доручати розслідування іншим органам;
- бути фактичним керівником САП та передоручати повноваження прокурора САП іншим прокурорам;
- надавати детективам НАБУ обов’язкові письмові вказівки;
- самостійно закривати справи за підозрою топ чиновників.
Процесуальна автономія САП також суттєво обмежується, адже:
- прокурори САП будуть позбавлені можливості визначати підслідність НАБУ у виключних випадках;
- керівник САП не зможе вирішувати спори про підслідність у справах, що може розслідувати НАБУ;
- керівник САП не матиме повноважень щодо зміни апеляційних та касаційних скарг, внесених прокурорами САП.
САП та НАБУ ще до голосування відреагували на цю законодавчу ініціативу спільною заявою:
«Парламент готується до другого читання законопроєкту №12 414, до якого в останній момент внесено правки, що фактично знищують незалежність НАБУ і САП та фактично підпорядковують діяльність Генеральному прокурору.
Зокрема, законопроєкт передбачає, що:
- Генеральний прокурор отримує доступ до всіх справ НАБУ або може надати такий доступ будь-якому іншому прокурору;
- має право давати обов’язкові письмові вказівки детективам НАБУ і, в разі їх невиконання, змінювати підслідність, передаючи справу іншим органам;
- може закрити розслідування на вимогу сторони захисту;
- сам вирішує спори про підслідність;
- самостійно підписує підозри топпосадовцям;
- керівник САП втрачає право входити до групи прокурорів — це вирішує тільки Генпрокурор.
Фактично у разі ухвалення цього законопроєкту Керівник САП стає номінальною фігурою, а НАБУ втрачає незалежність і перетворюється на підрозділ Генпрокуратури.
Антикорупційна інфраструктура України, вибудувана з 2015 року, буде зруйнована.
Закликаємо народних обранців утриматися від голосування, яке може остаточно знищити незалежність антикорупційної системи в Україні».
Сьогоднішньому голосуванню в парламенті передували обшуки в НАБУ 21 липня. Так, видання «Forbes Україна» повідомило, що в понеділок СБУ та Офіс генпрокурора провели обшуки у працівників НАБУ. За даними САП, СБУ отримала доступ до інформації про всі негласні та оперативні заходи НАБУ і САП, що може зірвати їхні розслідування.
НАБУ повідомило про щонайменше 70 обшуків, які зачіпають 15 співробітників, без судових ухвал. Підстави — переважно участь у ДТП, хоча окремим працівникам закидають зв’язки з РФ, що не пов’язані між собою. СБУ також перевіряє охорону держтаємниці, що може розкрити деталі операцій НАБУ і САП. Паралельно Держспецзв’язку перевіряє технічну інфраструктуру бюро. Директор НАБУ перервав відрядження у Великій Британії та повертається в Україну. НАБУ проводить внутрішню перевірку подій.
Пізніше СБУ повідомила, що затримала керівника міжрегіональних управлінь НАБУ Руслана Магамедрасулова за підозрою у веденні бізнесу з РФ. Він координував роботу в прифронтових областях, але, за даними СБУ, мав контакти з росіянами та допомагав батькові торгувати з Дагестаном. Перевіряється його можлива співпраця з ФСБ та зв’язки з екснардепом ОПЗЖ Федором Христенком, пов’язаним із російськими спецслужбами. Магамедрасулов не вказав російське громадянство батька при отриманні допуску до держтаємниці, а його мати отримує пенсію в ДНР і публікує проросійські коментарі.
Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»