У проєктній документації з облаштування полтавських світлофорів закладена подвійна переплата на обладнанні

Цього року в Полтаві на замовлення ПЕЗО «Міськсвітло» підрядники обладнали світлофор на неврегульованому перехресті вулиць Польської (колишня Комарова) та Леоніда Каденюка (раніше Серьогіна), витративши 2 млн грн.

На черзі значно масштабніші роботи:

• на перехресті вулиць Леоніда Каденюка та Європейської (очікувана вартість — 6 млн грн);
• на повороті з Європейської до «Меблевого кварталу» (очікувана вартість — 6,5 млн грн);
• на перехресті вулиць Героїв Крут, Великорогізнянської та провулку Високого (очікувана вартість — 3,4 млн грн).

Значну вартість робіт комунальники пояснюють тим, що окрім безпосереднього встановлення елементів світлофорів, передбачається монтаж дорожніх знаків та частковий ремонт асфальтного покриття й нанесення розмітки.

До останнього часу аналізувати подібні роботи було складніше: доводилося чекати проведення аукціонів у тендерах з визначення підрядників та шукати ціни у розсипах погано відсканованих паперових таблиць. Віднедавна ситуація кардинально змінилася: на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва почали публікувати кошториси у тому вигляді, у якому їх віддають замовникам проєктувальники.

Розглянемо свіжу документацію — проєкт встановлення світлофора на перехресті вулиць Героїв Крут, Великорогізнянської та провулку Високого. Це місце, де часто трапляються ДТП, через що уламки автомобілів буквально валяються на узбіччі.

10 вересня ПЕЗО «Міськсвітло» замовило ФОП Юлії Болотіній відповідну документацію за 92,5 тис. грн. 26 вересня ПКД пройшла експертизу — відповідний висновок був оприлюднений у ЄДССБ за підписом головного експерта Ніни Ткаченко з ТОВ «НВП «Міжрегіональна будівельна експертиза».

Переглянувши кошторисну документацію ми побачили, що з 3,4 млн грн загальної вартості — майже 1,6 млн грн складає різні компоненти світлофора та супутнього обладнання, левова частина якого замовляється у профільного харківського підприємства «КомКон».

На сайті компанії є відкритий прайс-лист на кожен тип обладнання, тому є можливість порівняти ціни з кошторисом Болотіної. Зверніть увагу, що в кошторисі ціни вказані в гривнях без ПДВ, тому до них потрібно додавати 20%. Тоді як на сайті виробника ціна вказана у доларах й з ПДВ, тому просто множимо її на максимальний поточний курс — 42 грн/$.

Вибірково перевіряємо позиції устаткування у кошторисі з актуальним прайс-листом виробника:

1. Контролер КДК-02-16. Проєкт — 378 002 грн, магазин виробника — 181 860 грн.
2. Світлофор світлодіодний П1.1.ТВЧ-СС. Проєкт — 35 355 грн, магазин виробника — 17 388 грн.
3. Світлофор світлодіодний тризначний Т1.1 ТВЧ-СС. Проєкт — 46 329 грн, магазин виробника — 21 798 грн.
4. Пристрій звукового супроводу ПЗС-01. Проєкт — 19 268 грн, магазин виробника — 9450 грн.
5. Пристрій узгодження часу КОМКОН GPS. Проєкт — 22 261 грн, магазин виробника — 10 920 грн.
6. Комплект апаратури зв’язку (GPRS). Проєкт — 41 030 грн, магазин виробника — 20 160 грн.
7. Модуль флеш-пам’яті. Проєкт — 2469 грн, магазин виробника — 1218 грн.

Іноді в кошторисах штучно збільшують вартість матеріалів через те, що ринкова заробітна плата працівників є більшою за максимально дозволену законодавством. Але це не той випадок: в цьому кошторисі заробітна плата працівників вказана від 18 895 грн, що є цілком ринковим показником. Та й сама зарплата складає лише незначний відсоток від загальної вартості робіт. Очевидно, що виявлена «додаткова маржа» — це про реальний прибуток підрядника (у кошторисі він вказаний у розмірі 9,3 тис. грн, що є доволі комічним).

В сухому залишку маємо вдвічі дорожчу ціну у проєкті. І мова виключно про обладнання для світлофорів, без урахування його монтажу та інших будівельних робіт. Тільки за цими 7 позиціями маємо «зайву маржу» на майже 650 тис. грн для світлофора на перехресті вулиць Героїв Крут, Великорогізнянської та провулку Високого.

Абсолютно аналогічні переплати «зашиті» проєктувальником у кошторисах з капремонту ще двох перехресть: на повороті з вулиці Європейської до «Меблевого кварталу» та на перехресті вулиць Європейської та Леоніда Каденюка.

Потенційну втрата міста лише на устаткуванні для описаних вище трьох груп світлофорів можна оцінити у 2 млн грн.

Актуальність цін на сайті «КомКон» підтверджується відповідними договорами компанії-виробника у системі Prozorro. Так, у липні сільрада в Івано-Франківській області придбала світлофорний модуль Т1.1 ТВЧ-СС за 17 340 грн. Актуальна ціна магазину — 21 798 грн. У проєкті полтавського світлофора — вдвічі дорожче: 46 329 грн. Аналогічна ситуація з пристроями звукового супроводу: Одеса купує їх по 9270 грн з ПДВ, а Полтава планує по 19268 грн.

Нагадаємо, колишнього керівника ПЕЗО «Міськсвітло» судять за переплату 3,8 млн грн на закупівлі електроенергія для освітлення вулиць Полтави.

Микола ЛИСОГОР, «Полтавщина»