Полтава купляє продукти для шкіл та садочків за ринковими цінами: пояснюємо, чому зникла переплата

За кілька років моніторингу закупівель Полтавської міської ради ІВ «Полтавщина» завжди фіксувала переплати на закупівлях продуктів для шкіл і садочків. Під час керівництва містом Олександра Мамая підприємець Володимир Сергієнко створив мережу ФОПів і став основним постачальником продуктів у бюджетні заклади Полтави. Інколи департамент освіти купував у нього продукти із переплатою у 2-3 рази.

Попри критику журналістів роками нічого не змінювалося, чиновники розводили руками або знаходили відмовки: чому для дітей задорого купують продукти великими партіями.

До 2021 року готові сніданки для школярів готували кілька приватних компаній, які брали на роботу кухарів, що працювали у шкільних їдальнях. Потім провели реформу і створили комунальне КП «Добробут Полтавської громади», яке взяло на себе обов’язок готувати їжу. Ідея була в тому, щоб стандартизувати для всіх шкіл сніданки та обіди, закупити своє обладнання й зекономити кошти. Але в результаті КП «Добробут» почало співпрацювати виключно із Володимиром Сергієнком, у якого купувало продукти та обладнання із переплатою.

Після усунення від влади за корупцію Олександра Мамая звільнили й керівницю КП «Добробут» Катерину Гарбар. Поліція відкрила щодо неї кримінальне провадження за фактом розтрати бюджетних коштів. Розгляд судової справи щодо неї триває досі.

Восени минулого року керівником КП «Добробут» призначили Анастасію Попельнюк, яка до цього працювала в головному управлінні Держпродспоживслужби у Полтавській області. А Сергій Каплін очолив наглядову раду підприємства.

Майже одразу після її призначення продукти для шкіл почали купляти за ринковим цінами. Володимир Сергієнко, якщо і заходив на тендери, то скидав ціну нижче тієї, що є у магазинах. Головна зміна, яка відбулася: очікувана вартість стала дещо нижчою, а самі замовлення почали контрактувати не на цілий рік, а меншими партіями. Це додало головного болю замовнику, але суттєво зменшило ціну.

На початку червня Анастасія Попельнюк пішла з посади у зв’язку із сімейними обставинами, її обов’язки буде виконувати Алла Мишко. Катерина Ямщикова настільки була задоволена роботою Попельнюк, що запропонувала їй стати своєю радницею у сфері дитячого харчування. Тепер «Слуги народу» ображаються, коли говорять, що Анастасія Попельнюк — це креатура Сергія Капліна та називають її частиною своєї команди. Ось тільки «Слуги» мовчать, а яка партія контролює закупівлі у департаменті цивільного захисту, який постійно потрапляє в скандали через переплати?

Проте, знизилися ціни на продукти не лише у закупівлях КП «Добробут», дешевше почав купляти й департамент освіти, який обслуговує дитячі садочки. Тут відбулися зміни й на стратегічному рівні. У лютому цього року Уряд зобов’язав проводити тендери на харчування в навчальних закладах методом запиту пропозиції. Це коли замовних через платформу Prozorro робить розсилку перевіреним компаніями, а постачальники просто вказують свою ціну. Так економиться час, гроші та нерви.

Проаналізувавши свіжі тендери ми бачимо наступні ціни на продукти.

КП «Добробут»:

• Яйця — 3,37 грн/шт.
• Макарони — 20,73 грн/кг.
• Куряче філе — 138 грн/кг.
• Яблучний сік — 34 грн/л.

Департамент освіти:

• Картопля — 28,86 грн/кг.
• Молоко — 26,4 грн/л.
• Какао — 191,5 грн/кг.
• Яблука — 17 грн/кг.
• Хліб — 18,6 грн/кг.

Ціни плюс-мінус такі, які ми можемо побачити на поличках супермаркетів. Якщо переглянути в архівах минулі тендери, то Полтава купляла продукти дорожче, ніж сьогодні. І це враховуючи інфляцію і загалом ріст цін на ринку. Наприклад, на початку 2023 року купляли куряче філе по 170 грн/кг, а сьогодні — по 138 грн/кг.

Запит цінової пропозиції полтавські департаменти й управління можуть використовувати й без вказівок уряду. Місту варто взяти приклад із сусідніх громад. Наприклад, Мачухівська громада використавши метод цінової пропозиції, залучила до тендера по закупівлі 24 DJI Mavic 3T аж 16 компанії. В результаті дрони купили за ціною 173 тис. грн за штуку.

Микола ЛИСОГОР, «Полтавщина»