Розмір тексту

Департамент цивільного захисту скасував конкурентний тендер на обмундирування й Полтавська громада не зекономила майже 2 млн грн

Колаж
Колаж

19 березня департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міськради уклав договір з місцевою підприємицею Катериною Носковою. Угода стосується індивідуального обмундирування військових. Якщо термін постачання не продовжать, то до кінця квітня, Носкова має поставити департаменту 1447 предметів спорядження. Зокрема, це плитоноски, рюкзаки для медиків й штурмовиків, підсумки, розкладні килимки, кавери тощо.

Вартість цієї угоди — 4 млн 277 тис. грн. Катерина Носкова була єдиною учасницею тендеру й спочатку запропонувала ціну в 4 млн 702 тис. грн — це на 97 тис. грн менше від очікуваної вартості замовника. Після договору, департамент та підприємиця уклали додаткову угоду, в якій вказали, що вартість послуг є «технічною помилкою» й зменшили її 452 тис. грн. Однак ця закупівля могла бути дешевшою щонайменше на пів мільйона гривень. Тендер «виграв» один із ФОПів постачальника, який на попередній закупівлі під час конкурентних торгів, за таке саме замовлення пропонував 3 млн 825 тис. грн, при цьому найдешевша пропозиція була від чернівецького підприємства — 2 млн 556 тис. грн.

Спочатку пояснимо зв’язок між ФОПами Катерини Носкової та Ігоря Хупавченка, який виграв тендер міського департаменту на обмундирування військових у жовтні минулого року.

Відшиває нове замовлення департаменту полтавське підприємство «DEFua». Співвласник цієї компанії — Юрій Нестуля є сином депутатки міськради від партії «Слуга народу» Світлани Нестулі. Другий співвласник компанії: родич безконкурентної переможниці тендеру Катерини Носкової — Олексій Носков, який також є власником й керівником ТОВ «Укрмотор трейд» та приватного підприємства «Укрмотор». До речі, зображення військового обмундирування у тендерній документації департаменту ідентичні тим, які є на сайті «DEFua».

Зображення військового обмундирування у тендерній документації департаменту ідентичні тим, які є на сайті «DEFua»

Катерина Носкова зареєструвала свій ФОП 4,5 роки тому. У тендерах брала участь з серпня 2021-го по квітень 2022 року й продавала продукцію зі сфери виробництва «Укрмотор»: статор електродвигуна, частини електродвигунів, помпи та електродвигун для каналізаційної помпової станції.

Контактна пошта ФОП Катерини Носкової співпадає з поштою компанії «УкрМотор»

На початку березня підприємиця вперше взяла участь у тендерній закупівлі індивідуального спорядження для військових. До цього міському департаменту з питань цивільного захисту, обмундирування продав «колега» Катерини Носкової — ФОП Ігор Хупавченко. Цей підприємець має безпосереднє відношення до компанії Олексія Носкова — «Укрмотор», який також є співвласником компанії «DEFua», що відшиває спорядження для військових. Мобільний Ігоря Хупавченка вказаний, як контактний номер дирекції на сайті ТОВ «Укрмотор».

ФОП Хупавченко, який постачав обмундирування у 2023 році, є контактною особою компанії «УкрМотор»

Перший свій тендер Ігор Хупавченко виграв торік восени. Тоді на закупівлю щодо обмундирування також зайшла ФОП Вікторія Зурнаджі. Остання запропонувала ціну на тисячу гривень менше, аніж її конкурент. Ймовірно у цьому тендері Зурнаджі була технічним учасником: її цінову пропозицію департамент відхилив, бо у наданій специфікації підприємиця не вказала необхідні показники.

Після підписання договору в листопаді, впродовж двох тижнів Ігор Хупавченко доставив департаменту: 550 розвантажувальних ременів, 300 зимових маскувальних костюмів, 100 баулів, 50 наплічників для дронів та 550 сумок скидання магазинів на платформі. За це отримав 3 млн 481 тис. грн з міського бюджету.

Результати минулорічного тендера на обмундирування

Наступний тендер на обмундирування для військових, департамент оголосив у лютому. 20-го числа відбувся аукціон на закупівлю 1447 предметів спорядження з очікуваною вартістю в 4 млн 800 тис. грн. На аукціон зайшли: Ігор Хупавченко, його попередня конкурентка Вікторія Зурнаджі та чернівецьке ТОВ «Альфа Захід». На цьому конкурентному аукціоні Ігор Хупавченко запропонував ціну на 877 тис. грн дешевше, аніж Катерина Носкова без конкуренції за аналогічне замовлення. Завдяки конкурентним торгам, найнижча ціна на аукціоні 20 лютого була від приватного товариства з Чернівців — 2 млн 556 тис. грн. Нижче дивіться цінові пропозиції всіх учасників тендеру.

Результати тендера на обмундирування у лютому, який скасували

Однак ТОВ «Альфа Захід» замовник повідомив про «аномально низьку ціну». Тому його власниця та керівниця Аліна Гурей надала обґрунтування цінової пропозиції свого підприємства. Аліна Гурей зазначила: її компанія пропонує товари вітчизняного виробництва, що виключає додаткову сплату податків та митних платежів, також є виробником запропонованого товару та має необхідні матеріали. А логістика роботи підприємства дозволяє зменшити витрати на транспортне доставлення товару.

Керівниця ТОВ «Альфа Захід» зазначила, що інші учасники тендеру завищили свої цінові пропозиції, її ж ціна є реальною. Підприємиця перевірила тендерні пропозиції своїх конкурентів й виявила, що у документах є невідповідності, які за вимогами не корегуються впродовж доби й це є ознакою формальної участі в закупівлі.

Отримавши обґрунтування цінової пропозиції від ТОВ «Альфа Захід», міський департамент з питань цивільного захисту, все ж скасовував результати торгів. У протоколі уповноважена особа замовника Максим Панасенко вказав, що причина скасування закупівлі — це необхідність доопрацювання тендерної документації. Зокрема, уточнення вимог щодо сертифікатів.

Закупівлю переоголосили 29 лютого: обсяг замовлення, термін доставки та очікувану вартість департамент не змінював. На тендер зайшла одна учасниця — ФОП Катерина Носкова, з якою й уклали договір.

Результати тендера на обмундирування у березні, на який зайшов лише один учасник

Нижче порівняльна таблиця вартості від «Альфа Захід» та цін ФОП Катерини Носкової відповідно її пропозиції під час аукціону та з врахуванням «технічної помилки» за додаткової угоди.

НайменуванняШт.ТОВ «Альфа Захід», 2024.02.20DEFua: ФОП Хупавченко, 2024.02.20*DEFua: ФОП Носкова, 2024.03.12DEFua: ФОП Носкова, 2024.03.20**
1Плитоноска з подвійною системою швидкого скидання та з’ємною передньою панеллю-підсумком для трьох магазинів358170285 9508315291 01614600511 00011500402 500
2Транспортна сумка - баул 100 л1101260138 6003588394 7314500495 0004100451 000
3Ремінно-плечова система з ергономічними пом’якшеннями та з’ємними лямками901350121 5003939354 4713750337 5003750337 500
4Підсумок для турнікета, ножиць парамедика та маркера11077084 70056962 57965071 50065071 500
5Підсумок для сухпайків/коробів m240/m249107607 6008318 315145014 500145014 500
6Рюкзак для дрона MDB7457031 990402628 183600042 000600042 000
7Рюкзак тактичного медика6430025 800568934 134700042 000700042 000
8Універсальний розкладний тактичний килим (подовжений)1103120343 2003063336 9663250357 5002500275 000
9Напашник тактичний з кріпленням для турнікета90100090 0001663149 6651800162 0001800162 000
10Підсумок для гранати стандарт9051045 90052547 26365058 50065058 500
11Штурмовий рюкзак для плитоноски85112095 2002626223 1851800153 0001800153 000
12Штурмовий рюкзак зі зйомними лямками1103600396 0005952654 6778500935 0008500935 000
13Кавер для шолома Fast8550042 50083170 67575063 75075063 750
14Відривна аптечка Aesculapius55103556 9252188120 3452500137 5002500137 500
15Сумка для скидання на платформи8066553 200105084 0231450116 00099079 200
16Чохол для саперної лопатки8025020 00035028 00835028 00035028 000
17Підсумок для рації5554029 70087548 13855030 25055030 250
18Підсумок для 3-х магазинів - штурмова панель552075114 1252188120 3452500137 5002500137 500
19Підсумок подвійний для магазинів РПК / АК / AR11045550 0501094120 3451050115 5001050115 500
20Плитоноска з подвійною системою швидкого скидання та трансформацією під розмір плит558980493 90010940601 72515300841 50012500687 500
21Бандольєра для ВОГ410804 320367614 704500020 000500020 000
22Підсумок для планшету 12 плюс420008 00024519 803250010 000250010 000
23Підсумок для планшету 10 плюс615939 558201312 078220013 200220013 200
24Підсумок для планшету 7 плюс514107 05019269 628200010 000200010 000
 Всього, грн  2 555 768 3 825 000 4 702 700 4 276 900

* — орієнтовна вартість найменування із розрахунку загальної суми
** — виправлення у договорі

Ми звернулися до учасників попередньої закупівлі, яку замовник скасував, щоб дізнатися, чому вони не взяли участь у переоголошеному тендері. Керівниця ТОВ «Альфа Захід» Аліна Гурей повідомила, що не подавала свою пропозицію через зміни у тендерній документації. Ігор Хупавченко, який брав участь у двох попередніх тендерах, нам відповів, що був «не в курсі» проведення переоголошеної закупівлі. А Вікторія Зурнаджі розповіла, що не займається тендерами, для цього є окрема людина.

Власник полтавської майстерні, який займається пошиттям обмундирування для військових розповів «Полтавщині», що тендери з великим обсягом замовлень, короткими термінами доставлення та умовою післяоплати розраховані саме на великих постачальників, у яких більшість необхідної продукції вже є готова на складі. Тому невеликі підприємства у таких закупівлях участі не беруть, а за дешевшою ціною продають аналогічні вироби приватним замовникам.

Нагадаємо, у березні посадовці Полтавської міської ради намагалися «потролити» журналістів «Полтавщини» за викриття переплати на дронах. Однак журналісти виконали роботу чиновників й запросили на новий тендер із закупівлі безпілотників, учасників з аналогічних торгів у інших громадах. В результаті Полтавська міськрада отримала можливість придбати 47 Mavic 3T за 184 тис. грн кожен. Це зекономить 1,8 млн грн міського бюджету. Наразі ужгородське ТОВ «Есмі Прінт» очікує рішення від департаменту з питань цивільного захисту щодо укладання договору на постачання 47 безпілотників для військових. Подробиці читайте тут.

Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»

Останні новини

Полтавщина:

Наш e-mail:

Телефони редакції: (095) 794-29-25 (098) 385-07-22

Реклама на сайті: (095) 750-18-53

Запропонувати тему