За висновками аудиторів, через порушення УКБ у замовленні проєктів, бюджету Полтавської громади завдано збитку в майже 6,5 млн грн

За результатами ревізії, через порушення УКБ, бюджету Полтавської громади завдано збитків на 8 млн грн, з яких 6,5 млн грн стосуються замовлень проєктної документації. Висновки держаудиторів УКБ оскаржує у суді. Наразі розгляд провадження зупинений до одержання судом результатів експертизи висновків аудиторів, яку вимагає позивач. Про це відомо з Єдиного держреєстру судових рішень.

Ревізія держаудиторів стосувалася проєктно-кошторисної документації, яку замовляло та оплачувало міське управління капбудівництва, оплати виконаних робіт та нарахування зарплат. Нижче перелік порушень з боку УКБ, які зафіксували держаудитори (наразі у відкритому доступі немає всіх назв об’єктів будівництва чи капремонту):

• не здійснено уточнення вартості проєктних робіт відповідно кошторису об`єктів будівництва, що призвело до завищення вартості проєкту та завдано бюджету Полтавської громади збитків на 811 тис. 575 грн;
• не застосовано до вартості проєктних робіт коефіцієнтів, менших за одиницю при розробці проєктної документації на реконструкцію та капітальні ремонти лише частин будівель. Це призвело до завищення вартості проєкту та завдано бюджету збитків на 108 тис. 897 грн;
• на будівництво включено до вартості проєктних робіт єдиний податок 5%, що призвело до завищення вартості робіт та завдано УКБ матеріальної шкоди на 600 тис. 619 грн;
• проведено оплату за коригування проєктної документації, яка фактично не розроблена, оскільки відсутня її експертиза. Наявна проєктна документація не відповідала поточному рівню цін. Це призвело до зайвого використання бюджетних коштів на проєктні роботи та збитку бюджету громади на суму 2 млн 950 тис. грн;
• проведено оплату за коригування проєктної документації, яка фактично не розроблена, оскільки відсутня її експертиза. Наявна проєктна документація не відповідає поточному рівню цін. Це призвело до зайвого використання бюджетних коштів на проєктні роботи та збитку бюджету Полтавської громади на суму 140 тис. 660 грн;
• включення УКБ до вартості проєктних робіт архітектурно-археологічних обмірів нерухомих пам`яток історії та культури — будівлі, яка не належать до пам’яток XVIII сторіччя. Це призвело до завищення вартості проєктних робіт та завдало збитків на суму 44 тис. 136 грн;
• УКБ з порушеннями включило ТОВ «Добробуд-Інвест» до актів ф.КБ-2в матеріально-технічних ресурсів, вартість яких не підтверджена документально на суму 1 млн 154 тис. 438 грн, чим завдано матеріальної шкоди;
• внаслідок неналежного аналізу цін на будівельні матеріали відповідальними особами УКБ, при розробці проєктної документації для капітального ремонту спортивно-ігрового майданчика по бульвару Богдана Хмельницького біля школи № 37, була завищена очікувана вартість закупівлі. Це призвело до оплати завищеної вартості виконаних робіт на суму 572 тис. 171 грн, що завдало збитку бюджету Полтавської громади;
• в грудні 2022 році УКБ витратило 276 тис. 553 грн із загального фонду кошторису видатків, на оплату роботи своїх працівників.

За ухвалою окружного адмінсуду, перелічені висновки держаудиторів мають бути підтверджені або спростовані комплексною будівельно-технічною та економічною експертизою. Висновки аудиторів перевірятимуть фахівці Інституту судових експертиз ім. професора М.С. Бокаріуса.

Також судові експерти мають перевірити ще один висновок за результатами ревізії фінансово-господарської діяльності УКБ. Документ стосується розробленого у 2019-му проєкту будівництва відділення невідкладних станів у 1-й міській лікарні Полтави. Через витрату грошей на цей проєкт, який не був реалізований, бюджет громади зазнав збитків на 1 млн 347 тис. грн.

Проєкт будівництва відділення невідкладних станів міське УКБ замовило у серпні 2019 року. За розробку проєктно-кошторисної документації полтавське ТОВ «Укрсервiспроект» отримало 1,3 млн грн. Проте саму реконструкцію з добудовою нового приміщення місто так і не замовило. Як пояснив на той час начальник управління капбудівництва Володимир Годня, розрахункова вартість робіт склала 269,8 млн грн — разом з обладнанням. Сума без обладнання, по якій УКБ оголошувало б торги, становила 150 млн грн. Таких коштів в міському бюджеті не було. Тому замість нового будівництва, під відділення невідкладних станів вирішили облаштувати наявні відділення першого поверху лікарні: приймальне, пульмонологічне і травматологічний пункт. Для цього знадобився новий проєкт. Розробку замовили у ТОВ «НДПВI «Полтавагропроект» — за 1,4 млн грн. Вартість ремонту цих відділень була 25,6 млн грн.

Нагадаємо, Октябрський райсуд Полтави розглядає кримінальне провадження щодо службової недбалості, в якій підозрюють заступника начальника міського управління капітального будівництва Владислава Маргушина. Для підозрюваного суд обрав запобіжний захід — особисте зобов’язання. У цьому кримінальному провадженні досудове слідство стосувалося перевірки можливого внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт задля привласнення бюджетних коштів. А саме, під час будівництва у 2021 році спортивно-ігрового майданчика по бульвару Богдана Хмельницького біля школи №37 в Полтаві.

Нагадаємо, впродовж 2016-2023 років посадовці Полтавської міської ради витратили понад 80 млн грн на проєктну документацію, яка досі з різних причин не була втілена у життя. Перелік цих проєктів читайте тут.

Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»