Вартість опалення у Полтаві не змінилася: аналіз повного тексту судового рішення

21 жовтня 2021 року на сесії Полтавської обласної ради депутати прийняли рішення про встановлення тарифів на теплову енергію. Вартість за Гкал знизили з 1600 грн до 1248 грн. Проте, якщо раніше поточні витрати на зарплату, утримання мереж, теплових пунктів додавалися у тариф за тепло, то тепер їх вивели в абонентську плату, яка в залежності від площі квартири коливається від 200 до 1000 грн. Таким чином, загальна вартість послуги зросла на понад 40%. Двоставковий тариф запрацював з 1 грудня 2021 року, а з 1 травня 2022 року набули чинності нові тарифи, за які депутати проголосували на сесії у жовтні.

Фактично помітне для пересічного абонента підвищення тарифів відбулось з 1 травня 2022 коли. Тобто після завершення опалювального періоду 2021/2022 років. 9 серпня 2022 року депутат Полтавські міської ради Сергій Каплін подав позов до адміністративного суду, у якому попросив суд зупинити дію рішення сесії обласної ради.

11 квітня Полтавський окружний адмінсуд визнав рішення обласної ради про прийняття тарифу незаконним. Аргументував суд своє рішення тим, що тариф збільшили під час воєнного стану, коли центральна влада запровадила мораторій на збільшення тарифів.

Теплоенерго подало на це рішення апеляцію, яку розглянув суд у Харкові. 19 грудня 2023 року відбулось завершальне засідання Другого апеляційного адміністративного суду у тарифній справі. 1 січня в судовому реєстрі опублікували повний текст рішення. Звернемо уваги на основні моменти.

Весь процес підвищення тарифу і його затвердження пройшов у 2021 році. Так, влітку 2021 року «Полтаватеплоенерго» звернулось до Полтавської обласної ради з листом у якому просило розмістити на сайті обласної ради та інших ресурсах інформацію про намір підняти тариф на тепло і гарячу воду.

Вартість послуги мали підвищити не одразу, а поступово, увівши так званий двоставковий тариф. Такі заходи були погоджені Меморандумом про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії. Такий план дій також погодила НКРЕКП.

Висновки суду першої інстанції, що фактичне підвищення тарифів відбулось з 1 травня 2022 року, тобто після ведення воєнного стану в Україні, є помилковими, оскільки встановлення двоставкових тарифів відбулося ще 21 жовтня 2021 року. Тобто до початку ведення на території України воєнного стану.

Нового підвищення тарифу у 2022 році не відбулося. Докази про прийняття обласною радою рішень про підвищення тарифів в період дії воєнного стану в матеріалах справи відсутні.

У «Полтаватеплоенерго» повідомили, що після закликів Сергія Капліна не платити, збільшилася кількість боржників. Щоби точно назвати суму збитків, які отримало підприємство від дій депутата, потрібно провести аудит.

Разом з тим у владних кабінетах точиться дискусія щодо скасування мораторію на підвищення тарифів. Компенсацію за збільшення вартості енергоносіїв доводиться гасити виплатами із місцевих бюджетів. Якщо цього не робити, то робота комунальних підприємств може зупинитися.

Наприклад, збільшилася вартість електроенергії, яка є для водоканалу ключовою складовою для формування тарифу. А тариф на воду не змінився, тому доводиться дотувати підприємство із бюджету області. Скасування мораторію прогнозують на 2025 рік.

UPD: Сергій Каплін повідомив, що подасть касацію на рішення апеляційного адміністративного суду у Харкові. Також він подасть заяву у Вищу раду правосуддя на колегію суддів, яка, на його думку, прийняла незаконне рішення. За словами депутатам на суддів здійснювався тиск з боку народного депутат Олега Кулініча, колишнього голови ОВА Дмитра Луніна, голови Полтавської обласної ради Олександра Біленького і депутата обласної ради Сергія Бєлашова. Разом цим у суді окремо розглядається справа щодо тарифів на тепло у Кременчуці.

Микола ЛИСОГОР, «Полтавщина»