Кооператори програли апеляцію про скасування договору збереження історичної будівлі в центрі Полтави
Другий апеляційний адміністративний суд відхилив скаргу Полтавської обласної спілки споживчих товариств про скасування рішення окружного адмінсуду від 26 травня минулого року. За цим рішенням, спілку зобов’язали укласти охоронний договір на пам’ятку історії та архітектури місцевого значення — «Торгівельний будинок» по вулиці Небесної Сотні, 9/17 в Полтаві. Нині в будівлі розташований кооперативний коледж та ресторан.
Обласна спілка кооператорів є власником цієї будівлі. Організація не уклала договір з департаментом культури Полтавської міськради, бо вважає, що суд першої інстанції проігнорував постанову Кабміну № 1768, за якою укладання охоронних угод стосується лише пам’яток культурної спадщини, а не щойно виявлених об’єктів історії та культури.
Спілка вважає, що ця будівля не має статусу пам’ятки культурної спадщини. Також власник будівлі не уклав договір через відсутність необхідних документів.
Апеляційну скаргу заперечив керівник Полтавської окружної прокуратури Олексій Кувшинов, він назвав її доводи необґрунтованими.
Також Окружний адмінсуд встановив, а апеляційний підтвердив, що за рішенням сесії Полтавської міськради від 24 лютого 1993 року будівлю «Торговий дім Токарєва» по вулиці Небесної Сотні, 9/17, внесли до переліку памʼяток історії та архітектури місцевого значення. А в липні 2021-го, цю будівлю додали до нового переліку виявлених об’єктів культурної спадщини Полтавщини. Перелік затвердила облдержадміністрація для збереження цих об’єктів.
Тому колегія суддів вирішила, що «Торгівельний будинок» має статус культурної спадщини та є об’єктом правового регулювання Закону №1805-III. Цей закон зобов’язує власників будівлі укласти охоронний договір, відповідно політики держави щодо збереження культурної спадщини.
За матеріалами справи, 6 липня 2021 року був складений протокол у присутності голови обласної спілки споживчих товариств Романа Кідіна: організацію зобов’язали звернутися до департаменту культури Полтавської міськради стосовно укладання охоронного договору та подання для цього документів. Але спілка цього не зробила. Також міський департамент культури листами звертався до спілки кооператорів, в яких забороняв будь-які будівельні роботи біля історичної будівлі, однак спілка не зупиняла будівництво.
Під час розгляду апеляції обласної спілки споживчих товариств колегія суддів не встановила порушень судом першої інстанції норм закону які б призвели до правової необґрунтованості рішення щодо зобов’язання кооператорів підписати охоронний договір. Тому апеляцію не задовольнили та ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду залишили без змін.
Нагадаємо, торік прокуратура зобов’язала кооператорів укласти охоронний договір на історичну будівлю сучасного коледжу, в якій відкрили ресторан з двома прибудовами.
За даними Мін’юсту, з 9 серпня минулого року власник будівлі — Полтавська обласна спілка споживчих товариств перебуває у стані припинення. Ця юрособа з червня 2021 року віддала історичну будівлю в оренду ТОВ «Старлайтт». Її власниками є Сергій Гонтовий та Олександр Калуцький — депутати Полтавської міськради від партії «За майбутнє» та бенефіціари співзвучного ТОВ «Старнайт», в оренді якого були приміщення Будинку дворянського зібрання, що згорів 9 грудня.
Тоді ж, у червні, «Старлайтт» почав облаштування прибудови до історичної будівлі у дворі, яку головний інженер Полтавської філії Укроопспілки Сергій Кулик назвав «реконструкцією приміщення та мереж на базі існуючого фундаменту, що їх проводить сама спілка». Причетність до забудови заперечив тоді й Калуцький.
Після звернення до поліції депутатської групи «Збережемо Полтаву» та представників ГО «SavePoltava», розпочате кримінальне провадження за фактом самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці (ч. 3 ст. 197-1 ККУ). Правоохоронці тоді зафіксували залитий бетонний фундамент, на який монтувати металевий каркас.
Також у липні орендар почав монтаж літнього майданчика біля колишньої «Ванілі» — із зовнішньої сторони пам’ятки архітектури. Металевий каркас «врізали» у стару цегляну кладку, тому цю прибудову також долучили до справи.
У червні та серпні 2021-го суд наклав арешт на обидві прибудови, але вже у вересні й жовтні їх скасували на вимогу адвокатів. Основний аргумент: за висновком комісії, металеві профілі, вкручені в кладку історичної будівлі, нібито не торкаються її, а самовільного будівництва у дворі не було.
Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»