Верховна Рада ухвалила законопроєкт про реформу містобудування: як голосували полтавські нардепи

Законопроєкт в цілому підтримали 228 народних депутатів. Жодного голосу на підтримку не надали фракції «ЄС» та «Батьківщина».

Фракція	Членів фракції	За
партія «Слуга народу»	239	176
група «ПЗЖМ»	25	9
партія «ЄС»	27	0
партія ВО «Батьківщина»	24	0
партія «Голос»	20	1
група «За майбутнє»	19	11
група «Відновлення України»	19	11
група «Довіра»	18	12
позафракційні	25	8
Всього		228

Серед депутатів, які прямо чи опосередковано представляють Полтавську область, голоси «за» віддали Юрій Шаповалов («За Майбутнє»), Дмитро Нальотов, Андрій Боблях, Максим Березін, Жан Беленюк та Марина Бардіна (усі — «Слуга Народу»).

Народний депутат	Партія	Округ	Голос
Дмитро Нальотов	Слуга народу	144	За
Андрій Боблях	Слуга народу	145	За
Юрій Шаповалов	За Майбутнє	146	За
Олег Кулініч	Довіра	147	Відсутній
Анастасія Ляшенко	Слуга народу	148	Не голосувала
Костянтин Касай	Слуга народу	149	Відсутній
Олексій Мовчан	Слуга народу	150	Відсутній
Максим Березін	Слуга народу	151	За
Олександр Трухін	Слуга народу	40	Відсутній
Жан Беленюк	Слуга народу	список	За
Марина Бардіна	Слуга народу	список	За
Суто Мамоян	ПЗЖМ	список	Не голосував
Артур Герасимов	ЄС	список	Утримався
Ніна Южаніна	ЄС	список	Утрмалась

Позиція влади

Ініціаторка законопроєкту, заступниця голови Комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, голова політичної партії «Слуга Народу» Олена Шуляк так прокоментувала ідею реформи:

— Ми запроваджуємо тотальну цифровізацію всіх процесів у будівельній сфері. Це означає, що будувати можна лише за наявності усіх дозвільних документів, яка автоматично видаватиме єдина електронна система, що пов’язана з усіма необхідними реєстрами. Вона ж блокуватиме проєкти з порушеннями законодавства.

Цей законопроєкт вона називає найголовнішою умовою старту повноцінної відбудови країни.

— Ми максимально усуваємо посадовців від процесу ухвалення рішень — електронна система автоматично видаватиме або блокуватиме дозволи на будівництво. Впроваджується індивідуальна відповідальність за кожне рішення у сфері містобудування, це забезпечується цифровим підписом кожного учасника процесу. А громадськість зможе контролювати забудову через публічний модуль електронної системи, — запевнила Шуляк.

За її словами, містобудівний контроль діятиме за прикладом британської моделі, коли учасники будівельного ринку матимуть можливість обирати орган містобудівного контролю — представників органів місцевого самоврядування або ж представників приватних структур.

— Ми робимо це свідомо, оскільки будь-яка монополія — це прямий шлях до корупції, — констатувала голова партії «Слуга Народу».

Водночас місцева влада отримає повноваження виносити приписи про демонтаж незаконної споруди навіть без рішення суду.

— Є багато прикладів, коли місцева влада не реагувала на містобудівний безлад. Відтепер вона зобов’язана вести безперервний моніторинг, і якщо виявить порушення, може ініціювати демонтаж об’єкта будівництва навіть без рішення суду, — запевнила Шуляк.

Критика законопроєкту

Законопроєкт № 5655 зазнав критики як у професійному колі архітекторів та будівельників, так і на рівні представників місцевого самоврядування. Так, «Асоціація міст України» виступила категорично проти вищезгаданої містобудівної реформи, навівши кілька причин:

• законопроєкт створює умови для монопольного централізованого допуску будівельників на ринок, а тим хто зайде, буде дозволено створити приватний орган контролю містобудівної діяльності без жодного впливу держави чи місцевого самоврядування;
• контроль і нагляд місцевого самоврядування знищуються шляхом заміни їх на моніторинг, який включає в себе лише спостерігання за самовільним будівництвом;
• вводиться будівельна амністія та відшкодування вартості будівництва самовільним забудовникам з місцевого бюджету;
• порушуються права власників земельних ділянок, адже відповідальності за самовільне будівництво не буде;
• ліквідовується можливість громадськості контролювати законність забудови та впливати на незаконні будівництва;
• знищуються досягнення реформи децентралізації, вся галузь централізується та звільняється від реального контролю.

Також вчора на сайті Президент України була зареєстрована петиція, яка вимагає від Володимира Зеленського запровадити вето щодо «містобудівного» законопроєкту № 5655. Менш як за добу вона набрала рекордні 33 тисячі голосів (за необхідних 25 тисяч).

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»