Під наглядом Мінцифри та СБУ: полтавським вчителям замовили 2447 ноутбуків по 18,7 тис. грн кожний
Для вчителів Полтавської області замовили майже 2,5 тисячі ноутбуків HP 250 G8 по 18,7 тисячі гривень. Вже після підписання оригінального договору постачальник «магічним» чином погодився відмовитися від 1,7 млн грн прибутку на користь держави, скинувши по 700 грн з вартості кожного ноутбука.
26 жовтня КУ «Центр фінансово-статистичного аналізу та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Полтавської облради уклав договір на поставку 2447 ноутбуків для педагогів 373 закладів освіти області. Загальна вартість товарів, разом з доставкою у Полтаву, мишами, операційною системою та пакетом безкоштовних програм, складає 45,8 млн грн. Замовлення виконуватиме київське ТОВ «Технологічні ІТ Рішення». Про це «Полтавщині» стало відомо з порталу Prozorro.
Тендер на техніку був оголошений на початку серпня цього року — в рамках реалізації програми «Ноутбук кожному вчителю». Це ініціатива Міністерства цифрової трансформації та Міністерства освіти і науки України, мета якої — забезпечити комп’ютерами вчителів, аби вони продовжували надавати якісне навчання навіть у дистанційному режимі.
Для цього з Держбюджету спрямували 980 млн грн. Ще не менше 5% від цієї суми мають додати місцеві бюджети. Разом цих коштів має вистачити на понад 60,5 тисяч ноутбуків. Відповідно до роз’яснень МОН та Мінцифри, ідея була в тому, щоби ноутбук із вбудованою відеокамерою мав кожен учитель.
Тобто якщо заклад вже має 25 справних персональних комп’ютерів, які не задіяні в управлінсько-господарській діяльності, але там працюють 30 педагогів, які практикують викладання, то за рахунок субвенції дозволяється придбати 5 ноутбуків (не більше і не менше).
При цьому, Мінцифри вирахувало і рекомендовану ціну таких ноутбуків — 20,04 тис. грн (разом з ПДВ).
Зокрема, полтавські заклади освіти підрахували, що їхнім вчителям не вистачає 3053 ноутбуків. Полтавська ОДА визначила, що шляхом співфінансування зможе придбати 2447 ноутбуків. Аукціон по цій закупівлі провели 29 вересня. А за 2 тижні до цього СБУ відзвітувалася про те, що запобігла розкраданню 300 млн грн на таких тендерах по всій Україні.
Правоохоронці отримали інформацію, що окремі особи провели попередні переговори з представниками наміри ІT-ринку і майже домовилися про отримання «відкату» із закупівель ноутбуків для вчителів. Ці особи заявляли, що їх нібито уповноважило на такі дії керівництво Міністерства цифрової трансформації.
Сума афери мала становила 30% «відкатів» від субвенції, тобто близько 300 млн грн (шляхом завищення цін). Попередньо, всі регіони мали поділити між собою — із заздалегідь визначеними переможцями тендерів. Окремі підприємці встигли навіть погодитися взяти участь у такій схемі.
СБУ вирішила зіграти на випередження. Разом з Мінцифрою та МОН правоохоронці організували зустріч з 30-ма представниками ІT-ринку, де заперечили участь міністерств у корупційній схемі та попередили про кримінальну відповідальність за участь у «відкатах». Зокрема, нагадали, що це від 7 до 12 років ув’язнення. Крім того, Міністерство цифрової трансформації перевірило усі договори й оголошені тендери на наявність потенційного завищення цін.
Як результат, у жовтні Мінцифри повідомило, що виявило завищення цін на ноутбуки на понад 24,7 млн грн у Дніпропетровській, Чернігівській, Кіровоградській, Житомирській, Полтавській областях та Києві. Зокрема, партнеру Департаменту освіти і науки Дніпропетровської ОДА довелося зменшувати вартість уже підписаного договору на 5,8 млн грн.
Зменшили ціну і полтавці. Так, переможець торгів ТОВ «Технологічні ІТ Рішення», з яким уклали договір на 47,5 млн грн, погодився знизити вартість контракту до 45,8 млн грн. Таким чином, замість 19,4 тис. грн за ноутбук, ми заплатимо 18,7 тис. грн.
Виконавець поставить нові ноутбуки HP 250 G8 45M75ES (Core i3-1115G4, RAM 8 Gb, SSD 256 Gb, FullHD) з 12-місячною гарантією та мишею на USB у комплекті. На них уже буде встановлена операційна система Microsoft Windows 10 Pro та преінстальований безкоштовний пакет OpenOffice.
Ноутбук HP 250 G8, який отримають вчителі Полтавщини
При цьому, ціна у 18-19 тис. грн за такий комплект відповідає ринковій і її стрибків останнім часом не було. Офіційною причиною зменшення суми договору назвали зміну курсу іноземної валюти на дату оплати більше, ніж на 2%. Ціна долара за літо дійсно дещо знизилася, але останній тиждень знову почала рости. Тому зниження ціни для полтавців, найвірогідніше, є якраз реакцією на заяву СБУ та перевірку міністерств.
За умовами договору, ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» має привезти ноутбуки на базу «Центру фінансово-статистичного аналізу та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» на вул. Шевченка, 96. Вже звідти їх розподілять педагогам. Нову техніку отримають працівники комунальних закладів загальної середньої освіти та їхніх філій — для організації дистанційного навчання та інших форм здобуття загальної середньої освіти з використанням технологій дистанційного навчання. Повний перелік закладів та кількість ноутбуків можна переглянути тут.
Нагадаємо, схожа ситуація склалася 2 роки тому — у вересні 2019-го, на закупівлях автомобілів швидкої допомоги. Тоді СБУ провело перевірку закупівель і попередило МОЗ про можливу розтрату сотень мільйонів гривень по усій країні.
Міністерство охорони здоров’я поскаржилося, що через дії СБУ тривалий час не підписуються важливі документи, зриваються закупівлі, зупинена реалізація міжнародних проектів технічної підтримки, заблоковані субвенційні платежі регіонам. Однак врешті потрібні закупівлі провели до кінця. Наприклад, 92 автомобілі «швидкої» на Полтавщині придбали рівно за тієї ціною, яку рекомендувала СБУ — без переплати у 24 млн грн.
Залишається лише здогадуватися, якої економії можна було би досягти, якби СБУ попереджала кожні закупівлі на Prozorro і нагадувало про ринкові ціни. Шкода, що ресурсу на це у правоохоронців поки немає.
, «Полтавщина»