Тиждень у «помаранчевій» зоні: підприємці Полтави не отримали жодного протоколу за порушення нових обмежень

5 жовтня Полтава потрапила у «помаранчеву» карантинну зону й отримала нові обмеження: заборонена робота нічних закладів, хостелів, вимога пускати не більше 1 людини на 10 м² у спортзали тощо. 9 жовтня поліція Полтави збільшила кількість піших нарядів для патрулювання вулиць міста. Зокрема, посилені патрулі мали контролювати дотримання нових карантинних вимог. Керівництво поліції на зборах оголосило, що робота нічних закладів заборонена і правоохоронці повинні це проконтролювати.

Усього за вихідні (10-11 жовтня) поліція склала 23 адмінпротоколи за порушення карантину. Протоколи стосувалися наступного:

• порушення правил перевезення пасажирів — 17 протоколів;
• перебування у місцях торгівлі без масок — 4 протоколи;
• проведення масового заходу із порушеннями — 1 протокол;
• порушення карантинних обмежень в установі — 1 протокол.

Як бачимо, левова частка протоколів складена за порушення правил перевезення, коли водії автобусів брали на борт більше пасажирів, ніж кількість сидячих місць. Інші протоколи стосувалися вже звичних при карантині правил гігієни. А ось головна нова заборона — робота закладів у нічний час — лишилася поза увагою. Нічні клуби «Версаль», «Робін гуд», «Червоний бархат» та інші працюють після 24-ї години й не отримують попереджень. Відзначимо також, що «Червоний бархат» взагалі відкрився вже після потрапляння Полтави у помаранчеву зону.

«Червоний бархат» взагалі відкрився вже після потрапляння Полтави у помаранчеву зону

— Поліція працює і складаються протоколи в тих випадках, де особи ігнорують вимоги чинного законодавства і не реагують на рекомендації Міністерства охорони здоров’я. Вимоги ті ж самі — карантинні обмеження чітко прописані для всіх зон. Як різниця: «помаранчеві» чи «не помаранчеві» порушення. Ми в «помаранчевій» зоні й всі попередні порушення також враховуються. Контроль за дотриманням карантинних обмежень покладений на працівників поліції, Держпродспоживслужби, медичних установ і органи місцевого самоврядування, — розповів прес-секретар поліції області Юрій Сулаєва.

Він додав, що поліція не робить окремих рейдів по закладах — лише ходить у спільні патрулі із Держпродспоживслужбою:

— Щодо закладів, то Держпродспоживслужба кожен день комісійно обстежує якість дотримання карантинних обмежень. Поліція долучається до здійснення контролю і надає їм допомогу. У нас понад 50 мобільних груп, де поліцейські, спільно зі Держпродспоживслужбою, комісійно обстежують заклади та установи. Спочатку порушникам вручають приписи і якщо люди їх не виконують, складається адміністративний протокол. Складання протоколу — це не накладення штрафу, а фіксація правопорушення громадянином. Який саме штраф буде чи не буде платити, чи альтернатива відповідальності — це вирішує суд. Іноді суди приймають рішення не стягувати штрафні санкції. Для більшості громадян це наука і цього достатньо.

Держпродспоживслужба у жовтні склала 3 адмінпротоколи й 2 приписи щодо порушень карантину. Протокол отримало Полтавське міжрегіональне училище № 23 за те, що у гуртожиток допускали студентів без масок, температурний скринінг проводився формально, а робоче місце вахтера не мало захисний екран. За схоже порушення протокол виписали Полтавському коледжу харчових технологій. Кафе «Руставелі» отримало припис за те, що гостям подавали багаторазовий посуд при відсутності посудомийних машин, накрили банкетний стіл на 14 приборів тощо. Також документ щодо порушень виписали Професійному училищу № 31 та мобільній кав’ярні «Кафка».

Тобто за тиждень дії «помаранчевої» зони служба не складала протоколів за новими обмеженнями.

Керівник міського управління Держпродспоживслужби Віктор Пальчик відповів, що не зовсім вірно вважати, ніби Держпродспоживслужба не складає протоколи за порушення нових обмежень. Протоколи складаються за постановою № 641 і їх не розділяють на нові чи старі. Служба перевіряє заклади, на які вистачає часу і сил.

На питання, чи виписувала виписували Держпродспоживслужба протоколи закладам, які працюють в нічний час, Віктор Пальчик відповів, що це має робити поліція або міськвиконком:

— Нас, буває, запрошують як консультантів у патрулювання містом. Ми їм даємо роз’яснення: де саме порушення, а вони складають протоколи. Хостели важко знайти, а нічними клубами займається поліція. Ми можемо тільки скласти постанову, а в органів міського самоврядування більше важелів припинити порушення. Наприклад, якщо заклад злісно не виконує вимоги — скасувати договір оренди.

Секретар Полтавської міської ради Олександр Шамота виступив проти «помаранчевих» обмежень. 5 жовтня він відкрив гарячу лінію безоплатної правової допомоги для підприємців, яких штрафують на карантині. Допомогу надає приватний юрист Володимир Кулешов, який працює на волонтерських засадах. За час роботи гарячої лінії звернень від підприємців було не багато.

— В основному це були консультації, зверталися і фізичні і юридичні особи. Гаряча лінія для підприємств, але люди телефонують у різних випадках — сказати номер постановити, чи скільки діятимуть карантинні обмеження. Дзвінків 50 приблизно надходило. Минулого тижня звернувся підприємець із фітнес-бізнесу. До нього Держпродспоживслужба приходила і вручила протокол. Я попросив прийти з оригіналами документів, він не прийшов. Тому не зрозуміло, яка служба приходила. Можливо, він уже отримав консультацію або потреба у ній відпала, — розповів Володимир Кулешов.

На питання, чи буде він захищати підприємців у суді, юрист відповів, що на безоплатній основі надає тільки консультації. Якщо справа потрапить до суду і до нього звернуться як до адвоката, то це уже не безкоштовно.

На думку Володимира Кулешова, оскаржити постанову щодо «помаранчевих» обмежень не складно:

— Є багато способів. Як мінімум, можна наробити помилок: прийти не з повним пакетом документів, можуть бути формальні підстави. Але основному приходять люди погано підготовлені або ті, які думають, що, якщо працюють в службі, їм повинні все відкривати. В основному такий настрой. І потім ці протоколи і постанови скасовуються.

На вихідних у Полтаві почали посилено працювати патрулі. Вони перевіряють дотримання карантинних обмежень «помаранчевої» зони. Однак, за словами юриста Кулешова, за цей час кількість звернень до нього суттєво не збільшилася:

— Їх приблизно однаково. У перші два дні нових обмежень люди активізувалися, а потім надходила однакова кількість.

***

Як бачимо, хоча Полтава і потрапила у «помаранчеву» зону, бізнес фактично не отримав додаткових обмежень. Поліція говорить, що перевіркою закладів повинна займатися Держпродспоживслужби, в службі говорять, що нічними закладами має займатися поліція. Правоохоронці й Держпродспоживслужби говорять: «Ми робимо все, що передбачено постановою № 641», але обмеження повною мірою не діють. То чи робочих рук не вистачає, то чи не хочуть сваритися із підприємцями. Міська влада в особі секретаря Олександра Шамоти взагалі оголосила бойкот новим обмеженням. І поки Держпродспоживслужба контролює, чи ходять в гуртожитках в масках, а поліція виписує протоколи перевізникам, нічні клуби без перешкод приймають відвідувачів. І навіть якщо на порушників і складені протоколи, більшість із них суд повертає назад.

Микола ЛИСОГОР, «Полтавщина»