Засідання 33-ї сесії Полтавської облради сьомого скликання (трансляція)

Сьогодні, о 10:00, розпочалося пленарне засідання 33-ї позачергової сесії Полтавської обласної ради 7-го скликання. Востаннє депутати облради проводили сесію 12 березня і розглянули тоді 10 питань.

На сьогоднішньому засіданні облрада планує переглянути не менше 22 питань порядку денного, серед яких зміни до програм, присвоєння рангів, слухання звітів та майнові питання.

Відеотрансляція засідання сесії

10:09 — Розпочалося засідання сесії. Поки керівництво облради роздає нагороди, під стінами ОДА мітингують невдоволені результатом розподілу території об’єднаних громад полтавці.

10:16 — Від імені облради нагородили пожежників, які брали участь у ліквідації лісових пожеж у зоні відчуження поблизу Чорнобильської АЕС.

10:25 — Олександр Біленький оголосив про створення міжфракційного депутатського об’єднання «За майбутнє», куди увійшли 9 депутатів: Сергій Соловей, Василь Хоменко, Валентина Крутько, Валерій Чечель Наталія Макаруша (усі — фракція «УКРОП»), Геннадій Коваленко, Віктор Скочко та Олександр Сиченко (усі — депутатська група «За успішну Полтавщину»).

10:45 — До порядку денного внесли 26 додаткових питань:

1. Про внесення змін до переліку природоохоронних заходів для фінансування з Фонду охорони навколишнього середовища Полтавської області у 2020 році.
2. Про внесення змін до Комплексної програми щодо забезпечення законності і правопорядку, охорони прав і свободи, законних інтересів громадян та оборонної роботи на 2016-2020 роки.
3. Про внесення змін та доповнень до Регіональної програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню у 2017-202 році.
4. Про внесення змін до Програми фітосантіарних заходів по ліквідації регульованих шкідливих організмів на території Полтавської області на 2019-2023 роки та затвердження порядку використання коштів обласного бюджету на виконання заходів Програми фітосантіарних заходів по ліквідації регульованих шкідливих організмів на території Полтавської області у 2019-2023 роках.
5. Про внесення змін та доповнень до Програми «Опікуємось освітою» на 2017-2020 роки.
6. Про внесення змін до Програми розвитку місцевого самоврядування Полтавської області на 2017-2020 роки.
7. Про внесення змін до показників обласного бюджету на 2020 рік.
8. Про надання дозволу ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на продовження терміну дії кредитного договору з АТ «Полтава-Банк».
9. Про збільшення статутного капіталу КППОР «Полтававодоканал».
10. Про підготовку договору кредитного фінансування на ремонт доріг загального користування місцевого значення Полтавської області.
11. Про внесення змін до рішення обласної ради від 19.07.19 № 1118 «Про передачу у державну власність нежитлових будівель у м. Решетилівка, вул. Покровська, 62/1».
12. Про реорганізацію ОКП «Глобинське видавництво «Полграфсервіс», видавництво «Гадяч», КППОР «Видавництво «Кобеляки» шляхом приєднання до комунального видавництва «Лубни».
13. Про реорганізацію шляхом перетворення Полтавської спеціалізованої мистецької школи-інтернату «Центр освіти та соціально-психологічної підтримки ім. Софії Русової» у Полтавський мистецький ліцей ім. Софії Русової.
14. Про реорганізацію шляхом перетворення Великосорочинської санаторної школи-інтернату Миргородського району у Великосорочинський ліцей.
15. Про реорганізацію шляхом перетворення Андріївської санаторної школи-інтернату Новосанжарського району в Андріївський ліцей.
16. Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення меж) земельної ділянки в натурі (на місцевості) КП «Кременчуцький обласний протитуберкульозний диспансер».
17. Про визначення кандидатур до складу поліцейської комісії Управління поліції охорони Полтавської області Департаменту поліції охорони Нацполіції України.
18. Про визначення кандидатур до складу поліцейської комісії № 8 Департаменту патрульної поліції.
19. Про звернення до Кабінету міністрів України щодо забезпечення належного фінансування субвенцій з Держбюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій.
20. Про звернення до Верховної Ради України та Кабінету міністрів України щодо внесення змін до Закону «Про Державний бюджет на 2020 рік» та Бюджетного кодексу України в частині призупинення вилучення коштів з місцевих бюджетів на перерахування реверсної дотації до державного бюджету.
21. Про звернення депутатів до Верховної Ради України та президента України щодо недопущення внесення дискримінаційних змін у Виборчий кодекс України.
22. Про звернення депутатів Полтавської облради до Кабінету міністрів щодо формування територіальної громади на території Семенівського району Полтавської області.
23. Про звернення депутатів Полтавської облради до президента України, Верховної Ради та Кабінету міністрів щодо формування територіальної громади на території Пирятинського району.
24. Про звернення депутатів Полтавської облради до президента України, Верховної Ради та Кабінету міністрів щодо порушення прав Бутенківської ОТГ Кобеляцького району.
25. Про звернення депутатів Полтавської облради до Кабінету міністрів, Мінрозвитку громад і територій, Полтавської ОДА щодо збереження Бутенківської ОТГ Кобеляцького району.
26. Про звернення депутатів Полтавської облради до Кабінету міністрів, Міністерства інфраструктури щодо проекту закону «Про внесення змін до Закону «Про автомобільний транспорт» по організації пасажирських перевезень на автотранспорті.

10:46 — Також депутатам пропонували зняти з розгляду питання «Про звіт в.о. директора Департаменту будівництва, МіА та ЖКГ Полтавської ОДА про використання бюджетних коштів за 2019 рік та січень — квітень 2020 року» і додати до порядку питання «Про реорганізацію Полтавського навчально-реабілітаційного центру шляхом приєднання до нього Миргородської спецшколи-інтернату та Полтавської спецшколи-інтернату облради». Обидві пропозиції не підтримали.

10:47 — Після розгляду усіх питань слово для виступів дадуть тим представникам громадськості від ОТГ з мітингувальників, які записалися на виступ.

11:20 — Далі слово для виступів надали депутатам. Останнім до трибуни вийшов Євгеній Холод, який поскаржився на стан бізнесу через карантинні заходи:

— В неділю жінка включила стиральну машину — а звідтіля про коронавірус. Включила фен — про коронавірус. Я вже не кажу про телевізор та все інше. Ви знаєте, я розумію, що мій виступ не вписується в цю істерію, цей шаблон, який, на жаль, захлеснув і нашу державу. І керівництво нашої держави поставило, вибачаюсь, в позу всіх нас, весь бізнес. У вас теж у багатьох є бізнес. Ну, розкажіть як коронавірус для вас? Нормально він пройшов для вас, чи ні? Я до цього був бізнесменом і через декілька місяців ним піду. Так я вам скажу: заборгованість по заробітній платі, на тих підприємствах, де я є засновником, про шо каже декларація, 1,5 млн грн. 300 людей три місяці не отримували зарплату — я нікого не виганяв. Тому що я розумію, що таке для людини втратити зарплату. Але в мене немає в кого спитати. У керівництва держави я не достукаюсь. Тут сидить його представник, президента. А що, бізнесу буде хтось допомагати? Чи людям, яким втратили роботу? По телевізору сказали, що бізнес звільняється на два місяці від землі. На місяць звільнили, на місяць не звільнили. Тобіш, податки платіть, людей не звільняйте. А де брати кошти — ніхто не каже. Тож я запитую: чи потрібно було усю країну заганяти в ті умови. Ми тільки восени зрозуміємо, в яку прірву ми попали. Зараз мінус 300 млрд грн державного бюджету. У нас мінус 50 млн грн за перший квартал. То ви думає це пройде безболісно? Ні, це не пройде безболісно. Ця вся афера, я інакше назвати не можу, сторіччя — вона задумана тільки для одного: щоб ми восени побігли купляти вакцину. По тисячі гривень, по дві. Потім з бюджету виділяли кошти і розповідали, що це дуже важливо, це ж життя людей, це ж зараза. Слухайте, колеги. 2008-2009 рік. Згадайте свиний грип. Ми теж в масках ходили. Я просто хочу статистику — скільки тоді хворіло, скільки зараз. Чому ми тоді не закривали бізнес і таке інше? Чи я зменшую загрозу від коронавірусу? Ні, я не зменшую. Але й не перебільшую. Особливо коли такі наслідки для всіх нас. Це стосується кожної людини. І ми про це восени згадаємо. І якщо нас восени будуть вакцинувати, будуть розказувати з телевізора скільки надо коштів, щоб купити ті маски в Китаї, то тепер вакцини в Китаї. Згадайте що я скажу: величезна афера, яка стосується кожного, хто живе на планеті Земля. Хто на цьому наживається? Величезна мафіозна структура — Всесвітня організація здоров’я. Трамп від неї відмовився, ви знаєте. І був скандал після свинячого грипу, де теж сплошна корупція. Придумали свинячий грип, придумали вакцину, закупили — на тому закінчилося. Це все придумано для того, що декілька сімей в світі... Дякую.

11:23 — Депутати прийняли питання № 1 «Про керівників суб’єктів господарювання спільної власності територіальних громад області». Контракти на три роки отримали Безручко Олександр Степанович — директор Полтавської обласної бази спеціального медичного постачання та Тристан Олег Валерійович — директор Пирятинського психо-неврологічного будинку-інтернату.

11:24 — Прийняли питання № 2 «Про затвердження звітів за 2019 рік про результати проведення моніторингу виконання Плану заходів з реалізації Стратегії розвитку Полтавської області на період 2018-2020 років та з оцінки результативності реалізації Стратегії розвитку Полтавської області на період до 2020 року та плану заходів з її реалізації».

11:25 — Прийняли питання № 3 «Про виконання Програми економічного та соціального розвитку Полтавської області на 2019 рік».

11:26 — Прийняли питання № 4 «Про внесення змін до Програми сприяння залученню інвестицій, розвитку економічного співробітництва та формування позитивного іміджу Полтавської області на 2017-2020 роки» та не затвердили питання № 5 «Про внесення змін до Комплексної програми розвитку малого і середнього підприємництва у Полтавській області на 2017-2020 роки».

11:27 — Останнє питання викликало суперечки та дискусії у залі. Депутати-бізнесмени мали претензії до адміністрацій про реальну реалізацію програми розвитку підприємництва. Вони поскаржилися, що бізнесу пропонують високі відсотки під кредити, кошти з яких у майбутньому має відшкодувати держава, а також — що бізнес не отримав допомоги від держави, окрім мізерної допомоги по безробіттю. Зачепили і тему нестачі фінансування на соціально важливі об’єкти та нелогічного розподілу коштів на ремонти та будівництво. Особливо депутатів зачепило припущення, що бізнес мало допомагав у боротьбі із коронавірусом. Після цього багато з них почали перелічувати, що вони робили, які апарати і матеріали придбали, скільки дали коштів тощо.

11:55 — Після довгих сперечань вирішили відкласти прийняття змін до програми розвитку малого і середнього підприємництва на наступну сесію — після додаткових опрацювань.

11:58 — Прийняли питання № 7 «Про внесення змін до Комплексної програми комунікацій влади з громадськістю та розвитку інформаційної сфери в Полтавській області на 2016-2020 роки».

12:00 — Прийняли питання №8 «Про внесення змін до рішення сесії обласної ради від 14 лютого 2019 року № 1047 «Про надання місцевої гарантії» та №9 «Про затвердження переліку об’єктів, на які будуть спрямовані кошти обласного бюджету, відповідно до Обласної програми «Питна вода Полтавщини» на 2011-2020 роки, у 2020 році».

12:11 — Прийняли питання «Про внесення змін до переліку природоохоронних заходів для фінансування з Фонду охорони навколишнього середовища Полтавської області у 2020 році» — з правками у частині виділення коштів.

12:15 — Прийняли питання «Про внесення змін до Комплексної програми щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян та оборонної роботи на 2016-2020 роки». До виконавців програми додали Крюківську виправну колонію № 29. Анатолій Ханко заявив, що фракція «Свободи» не голосує за це рішення, оскільки Програма не поділена на окремі складові для правоохоронних органів (які фінансує держава) та для тих частин, які зараз беруть участь в операції на сході.

12:17 — Прийняли питання «Про внесення змін та доповнень до Регіональної програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню у 2017-2020 році». Олександр Біленький у відповідь на чиюсь репліку поза мікрофоном сказав: «Ніякої перерви — я вас знаю. Потім шукай вас по всій Полтаві».

12:19 — Прийняли питання «Про внесення змін до Програми фітосанітарних заходів по ліквідації регульованих шкідливих організмів на території Полтавської області на 2019-2023 роки та затвердження Порядку використання коштів обласного бюджету на виконання заходів Програми фітосанітарних заходів по ліквідації регульованих шкідливих організмів на території Полтавської області на 2019-2023 роки».

12:20 — Без обговорення прийняли питання «Про внесення змін та доповнень до Програми «Опікуємось освітою» на 2017-2020 роки» та «Про внесення змін до Програми розвитку місцевого самоврядування Полтавської області на 2017-2020 роки».

12:28 — Прийняли питання «Про внесення змін до показників обласного бюджету на 2020 рік». Рішення не затверджували у первісному вигляді — під час прийняття розглядали і правки. Обговорення цих правок супроводжувалося періодичним зникненням звуку з трансляції. Рекомендували Полтавській ОДА виділити 650 тис. грн на проектування Палацу спорту у Полтаві.

12:30 — Перейшли до блоку питань, які стосуються звернень по формуваннях ОТГ. Перш, ніж затверджувати рішення, слово надали представникам громадськості.

12:41 — Прийняли питання «Про звернення депутатів Полтавської облради до Кабінету міністрів щодо формування територіальної громади на території Семенівського району Полтавської області». До списку внесли Також Худоліївську сільраду.

13:00 — Далі довге обговорення викликали усі невдоволення по формуваннях ОТГ. Депутати задавали відповідальним за формування питання й отримували пояснення, чому та чи інша громада не висловила свої пропозиції вчасно — до обов’язкового затвердження вже без особливих побажань.

13:40 — Депутат Іван Близнюк під час виступу назвав Березову Рудку «селом втрачених можливостей»: «Я з 83-го року в Пирятині. Мені належать такі слова: Березова Рудка — це село втрачених можливостей. І я це підтверджувати. Тому приєднувати теплівку до Березової Рудки чи приєднувати Вікторію, чи приєднувати село Смотрики — це все одно, що приєднувати достатніх до убогих.»

13:45 — Прийняли питання «Про звернення депутатів Полтавської облради до президента України, Верховної Ради та Кабінету міністрів щодо формування територіальної громади на території Пирятинського району».

13:48 — Питання «Про звернення депутатів Полтавської облради до президента України, Верховної Ради та Кабінету міністрів щодо порушення прав Бутенківської ОТГ Кобеляцького району» та «Про звернення депутатів Полтавської облради до Кабінету міністрів, Мінрозвитку громад і територій, Полтавської ОДА щодо збереження Бутенківської ОТГ Кобеляцького району» об’єднали в одне та затвердили.

13:50 — До трибуни запросили в.о. директора Департаменту будівництва, МіА та ЖКГ Полтавської ОДА Олександра Слободяна для звіту про використання бюджетних коштів за 2019 рік та січень — квітень 2020 року.

14:15 — Євгеній Холод розкритикував звіт Олександра Слободяна за те, що він просто зачитав цифри і не надав депутатам текстову частину. Він додав, що показником ефективного керівника є освоєння коштів і зараз Департамент цього зробити не може. Депутат заявив, що освоїти кошти вони не можуть, бо «підрядник їх не влаштовує». Звертаючись до голови ОДА Олега Синєгубова, Холод додав: «Що це таке, що ви за 100 днів не знайшли нормального керівника. Вже привезіть з Харкова чи звідкіля ви їх возите тут.»

14:35 — Звіт Слободяна не змогли не прийняти до відома, ні скасувати його, ні відправити на доопрацювання. Тому Олександр Біленький запропонував, що він, разом з Олегом Синєгубовим та профільною комісією, за тиждень підготує новий, більш якісний звіт, і представить для ознайомлення депутатам.

14:37 — Прийняли питання «Про надання дозволу ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на продовження терміну дії кредитного договору з АТ «Полтава-Банк» та «Про збільшення статутного капіталу КППОР «Полтававодоканал».

14:38 — Не прийняли питання «Про підготовку договору кредитного фінансування на ремонт доріг загального користування місцевого значення Полтавської області».

14:39 — Прийняли питання «Про припинення речових прав на нерухоме майно».

14:40 — За пропозицією Наталії Макаруші, депутати повернулися до розгляду цього питання, аби дати можливість пояснити нюанси керівнику ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» Олексію Басану.

14:42 — Олексій Басан пояснив, що мова йде про кредит ЄБРР під пілотний проект в області. За його словами, мова про кошти йтиме не раніше, ніж через півроку. Тільки тоді, окремим рішенням, буде погоджено: братиме область кредит чи ні. Дозвіл депутатів потрібен, аби Олександр Біленький мав право підписати тристоронню угоду.

14:49 — Після пояснень директора ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» депутати дозволили почати підготовку до кредитного фінансування.

15:02 — З розгляду зняли питання «Про приватизацію шляхом продажу на аукціоні нежитлової будівлі (аптеки) за адресою: Полтавська обл., Диканський р-н, смт Диканька, вул. Незалежності (Леніна), 8/1» — до проведення аудиту.

15:04 — Прийняли питання «Про приймання-передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області» та «Про внесення змін до рішення обласної ради від 28 лютого 2020 року № 1310 «Про приймання-передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області».

15:05 — Прийняли питання «Про внесення змін до рішення обласної ради від 19 липня 2019 року № 1118 «Про передачу у державну власність нежитлових будівель за адресою: Полтавська область, Решетилівський район, місто Решетилівка, вулиця Покровська, будинок 62/1».

15:06 — Прийняли питання «Про затвердження розпоряджень голови обласної ради» та «Про зміну найменування комунальних культурно-мистецьких закладів освіти».

15:07 — Так само без обговорень прийняли ще 2 питання: «Про надання згоди на безоплатне прийняття цілісних майнових комплексів закладів фахової передвищої освіти, що мають статус окремих юридичних осіб» та «Про зміну найменування та юридичної адреси Полтавського обласного центру туризму і краєзнавства учнівської молоді».

15:08 — Не прийняли питання «Про реорганізацію Обласного комунального підприємства «Гпобинське видавництво «Поліграфсервіс», Видавництва «Гадяч», Комунального підприємства Полтавської обласної ради Видавництво «Кобеляки» шляхом приєднання до Комунального видавництва «Лубни».

15:10 — Прийняли питання «Про реорганізацію шляхом перетворення Полтавської спеціалізованої мистецької школи-інтернату І-ІІІ ступенів «Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки» ім. Софії Русової Полтавської обласної ради у Полтавський мистецький ліцей ім. Софії Русової Полтавської обласної ради». Під час розгляду внесли правку, додавши до рішення фразу «зі збереженням у його складі пансіону».

15:11 — Прийняли питання «Про реорганізацію шляхом перетворення Великосорочинської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІІ ступенів Миргородського району Полтавської обласної ради у Великосорочинський ліцей Полтавської обласної ради». Так само, як і в попередньому рішенні, у його складі зберегли пансіон.

15:12 — Наступним питанням реорганізували Андріївську загальноосвітню санаторну школу-інтернат І-ІІ ступенів Новосанжарського району Полтавської обласної ради в Андріївський ліцей Полтавської обласної ради, зберігши у його складі пансіон.

15:13 — Прийняли питання «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Комунального підприємства «Кременчуцький обласний протитуберкульозний диспансер Полтавської облради».

15:15 — Питанням «Про присвоєння чергового рангу посадової особи місцевого самоврядування голові Полтавської обласної ради 7-го скликання» облрада надала Олександру Біленькому 1-й ранг у 1-й категорії посад — як людині, яка пропрацювала на посаді понад 2 роки. Ірина Степаненко заявила, що таке присвоєння можливе лише за позитивного результату роботи. На її думку, ця умова не виконана, бо є багато порушень та відкритих кримінальних проваджень.

15:35 — Питанням «Про присвоєння чергового рангу посадової особи місцевого самоврядування першому заступнику голови Полтавської облради 7-го скликання» депутати присвоїли Євгенію Холоду 3-й ранг у 2-й категорії посад — як людині, яка пропрацювала на посаді понад 2 роки.

15:40 — Прийняли питання «Про присвоєння чергового рангу посадової особи місцевого самоврядування заступнику голови Полтавської облради 7-го скликання», яким надали Анатолію Ханку 3-й ранг у 2-й категорії посад — як людині, яка пропрацювала на посаді понад 2 роки.

15:43 — Прийняли питання «Про визначення кандидатур до складу поліцейської комісії Управління поліції охорони Полтавської області Департаменту поліції охорони Нацполіції України» та «Про визначення кандидатур до складу поліцейської комісії № 8 Департаменту патрульної поліції».

15:44 — Прийняли питання «Про Звернення до Міністерства у справах ветеранів України, Міністерства інфраструктури України щодо розроблення загальнодержавної програми компенсації за проїзд пільгових категорій громадян».

15:50 — Прийняли питання «Про звернення до Кабміну щодо забезпечення належного фінансування субвенцій з Держбюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій». Рішення стосується коштів, які зашились бюджетам громад на 2019 рік, з яких заплатили підрядникам і їм кошти не повернули.

15:52 — Прийняли питання «Про звернення до Верховної Ради України та Кабінету міністрів України щодо внесення змін до Закону «Про Державний бюджет на 2020 рік» та Бюджетного кодексу України в частині призупинення вилучення коштів з місцевих бюджетів на перерахування реверсної дотації до державного бюджету».

15:53 — Прийняли питання «Про звернення депутатів до Верховної Ради України та президента України щодо недопущення внесення дискримінаційних змін у Виборчий кодекс України».

15:56 — Прийняли питання «Про звернення депутатів Полтавської облради до Кабінету міністрів, Міністерства інфраструктури щодо проекту закону «Про внесення змін до Закону «Про автомобільний транспорт» по організації пасажирських перевезень на автотранспорті».

15:57 — Порядок денний вичерпано. Оголосили закриття сесії.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»