У Гадяцькому дитячому будинку щорічні витрати на одну дитину сягають 300 тис. грн

Днями Уряд підтримав план щодо реформування системи інтернатів. Документ передбачає, що до 2024 року кількість інтернатних закладів повинні скоротитися на 75%. Так, замість 718 діючих інтернатних закладів функціонуватиме не більше 180, в яких перебуватиме не більше 16 тисяч дітей, замість 63 тисяч сьогодні. Про це 3 березня повідомила вже екс-міністр соціальної політики Юлія Соколовська.

4 березня Кабмін оновився, але навряд урядова політика щодо інтернатів зміниться. Є дві причини, чому інтернати будуть закривати, скорочувати та переформатовувати.

Перша

На інтернати держава витрачає забагато коштів і більша частина їх йде не безпосередньо на дитину, а на утримання закладу.

Друга

Школи-інтернати — це заклади ізоляції від суспільства дітей з проблемних сімей. З радянських часів інтернат сприймається як в’язниця для дітей:

— «Будеш погано вчитися, відправимо тебе в інтернат», — так лякали батьки своїх дітей за погані поведінку чи оцінки.

Тримати дітей за парканом інтернату — це не правильно. Уряд хоче змінити підхід — знайти дітям сім’ї та влаштувати у звичайні школи. Якщо деякі інтернати й залишити, то у формі шкіл, де б навчалися діти, а не жили там, як у гуртожитках.

Розберемо детальніше проблему інтернатів

Наприклад, у Гадяцькому дитячому будинку щорічні витрати на одну дитину сягають 300 тис. грн. За словами колишнього Прем’єр-міністра Олексія Гончарука, 12 млрд грн держава виділяє на інтернатну систему виховання. Однак 85% цих коштів витрачаються на утримання самих інтернатів і лише 15% — йдуть безпосередньо на дитину.

«Полтавщина» відправила запит в Полтавську обласну адміністрацію із запитанням про: перелік шкіл-інтернатів в області, кількість учнів, викладачів і річні витрати на заклад за 2019 рік.

Назва закладу	К-ть дітей	К-ть працівників	Річні витрати на заклад (тис. грн)	Витрати на одну дитину (тис. грн)
Гадяцький дитячий будинок	17	57	5078	299
Полтавський навчально-реабілітаційний центр	97	86	28834	297
Микільський навчально-реабілітаційний центр Полтавського району	85	38	13590	160
Градизька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат Глобинського району	110	47	16820	153
Миргородська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів	106	60	16164	152
Майорщинська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат Гребінківського району	79	29	10857	137
Яхницька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат Лохвицького району	98	39	13440	137
Полтавська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів	92	42	12215	133
Кобеляцький навчально-реабілітаційний центр	142	54	18788	132
Розбишівська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат	110	38	13096	119
Лубенська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат	114	42	12616	111
Кременчуцький ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою	83	35	9104	110
Полтавська спеціалізована мистецька школа-інтернат І-ІІІ ступенів «Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки» ім.Софії Русової	197	47	21133	107
Кременчуцька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат	134	41	13655	102
Варварівська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат Карлівського району	95	33	9560	101
Великосорочинська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів Миргородського району	151	38	14881	99
Андріївська загольноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІ ст. Новосанжарського району	118	30	11034	94
КЗ «Кременчуцька спеціалізована школа-інтернат спортивного профілю І-ІІІ ступенів імені І.М. Піддубного»	234	34	17894	76
КЗ «Полтавський обласний науковий ліцей-інтернат ІІ-ІІІ ступенів імені А.С.Макаренка» (Ковалівка)	204	40	13220	65
КЗ «Полтавська спеціалізована школа-інтернат спортивного профілю І-ІІІ ступенів» (вул. Монастирська)	347	65	21668	62
Гадяцький обласний науковий ліцей-інтернат ІІ-ІІІ ступенів імені Є.П. Кочергіна	472	81	28716	61
КЗ «Шишацький обласний науковий ліцей-інтернат ІІ-ІІІ ступенів»	351	41	17891	51
Полтавський обласний науковий ліцей-інтернат ІІ-ІІІ ступенів при Кременчуцькому педагогічному коледжі імені А.С. Макаренка	390	64	18049	46
Всього	3826	1081	358303	93

Найбільше коштів на одну дитину витрачають в Гадяцькому дитячому будинку — 299 тисяч гривень. Там навчається лише 17 дітей, а записано аж 57 працівників. Тобто на одного учня припадає три співробітники. Причому діти в Гадяцькому дитячому будинку ходять до загальноосвітньої школи. У 2019 році витрати дитячого будинку склали 5 млн грн.

У Полтавському навчально-реабілітаційному центрі (вул. Героїв Сталінграда, 16) на одну дитину щороку витрачають 297 тис. грн. На 97 дітей припадає 86 працівників. У 2019 році витрати закладу склали 29 мільйонів грн.

Самий фінансово ефективний інтернат в Полтавській області — Кременчуцький педагогічний коледж імені А.С.Макаренка. Там річні витрати на дитину складають 46 тис. грн. У закладі навчається 390 дітей і працює 64 особи. У 2019 році витрати закладу склали 18 млн грн.

Основна частина витрат на школи-інтернати — це заробітні плати працівникам та комунальні витрати на утримання будівель.

Діти мають виховуватись у сім’ях, а не в інтернатах

Уповноважений Президента України з прав дитини Микола Кулеба в лютому приїхав у Полтаву з робочим візитом. Він зустрівся з головою Полтавської ОДА Олегом Синєгубовим і обговорив реформування шкіл-інтернатів.

— В інтернатах України в цілому лише 5% сиріт, решта — сімейні діти. І от важливо дослідити, що змушує батьків віддати сина чи дочку до такого закладу на навчання. Причин багато: хворі діти, бідність, можливо, ці батьки теж колись вчилися в інтернах. І державі треба змінити механізми фінансування інтернатної освіти. Держава має попіклуватися про сім’ї, які не можуть виховувати дітей. Тобто нам треба попередити сирітство, а не боротися з його наслідками. Дітей варто учити батьківству зі школи, щоб дитина з неблагополучної родини не віддавала в майбутньому свою дитину в інтернат, — зазначив Микола Кулеба.

Олег Синєгубов розповів про ситуацію з інтернатними закладами на Полтавщині:

— У Полтавській області в системі освіти 23 заклади інтернатного типу, де діти навчаються з понеділка по п’ятницю, а батьків бачать лише на вихідних. Ми ці заклади хочемо зберегти, бо їхня база непогана, але дещо переформатуємо їх і ліквідуємо гуртожитки. Діти мають виховуватися в сім’ях. Крім того, в області нині 56 сиріт. І ми поставили собі за мету цього року всіх влаштувати в родини. Уже є кілька прийомних сімей, які готові взяти до себе сиріт. Також є будинки, які ми будемо ремонтувати й покращувати матеріально-технічне забезпечення.

Голова облдержадміністрації повідомив, що вже обрали 3 інтернати, які у 2020 році перебудують, закуплять автобуси, щоб діти в них лише навчалися, а не жили. Це Полтавська спеціалізована мистецька школа-інтернат імені Софії Русової, Лубенська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат та Андріївська загальноосвітня санаторна школа-інтернат.

Катерина Рижеченко, Олег Синєгубов та Дмитро Лунін

Як зазначила начальник служби у справах дітей Ірина Фоменко, в інтернатних закладах нині перебувають діти, які мають і родичів, і навіть одного з батьків. Існуючі інтернати потрібно реформувати за європейськими стандартами:

— Ми не повинні виривати дітей із соціуму, не робити їх ізгоями, а давати їм можливість себе реалізувати, досягти як професійного, так і особистісного зростання, а не обмежуватися лише профосвітою. Тому сімейні форми виховання залишаються пріоритетними формами влаштування долі дитини.

За словами екс-директор Департаменту освіти й науки облдержадміністрації Олени Харченко, всі діти повинні проживати в родинах. Це стосується як вихованців наукових ліцеїв, так і спеціальних шкіл-інтернатів:

— Нині створена робоча група, до складу якої ввійдуть працівники служби у справах дітей та лікарі, щоб ще раз обстежити дітей, які перебувають у спеціальних установах, і визначити можливість їх переведення на інклюзивну форму навчання в школи. Інклюзивність дає можливість поступово реформувати мережу закладів інтернатного типу в умовах виконання завдань. Щодо наукових ліцеїв проаналізуйте можливість підвозу дітей на навчання.

Як зазначають в Полтавські ОДА, на Полтавщині створено 4 патронатні сім’ї, які тимчасово опікуються дітьми, що потрапили у складні життєві обставини. За 2019 рік через них пройшло 23 дитини: деякі повернулися в біологічну сім’ю, а деяким дітям, за результатом патронату, надали статус для усиновлення та влаштування у сімейні форми виховання. Нині в патронатних сім’ях Решетилівського, Козельщинського, Хорольського та Диканського районів перебуває 4 дитини.

Нагадаємо, що Полтавська ОДА хоче оптимізувати й мережу закладів профтехосвіти. У 2020 році на Полтавщині 11 училищ та ліцеїв об’єднають у 5, а Кременчуцький навчальний центр № 69 ліквідують.

Микола ЛИСОГОР, «Полтавщина»