КАТП-1628 після 9 місяців тендерів скасувало усі конкурси на 1270 сміттєвих контейнерів
Післясмаком епопеї із закупівлі контейнерів для сміття стала версія, що комунальне підприємство не змогло придбати контейнери у певних фірм за сумнівними цінами
1 січня Полтавське КАТП-1628 відмовилось від проведення минулорічних тендерів з закупівлі 1270 контейнерів для роздільного збору відходів, збирання змішаного сміття та портальних контейнерів для вивезення негабаритного сміття на 22 млн грн. Цим кроком завершена 9-місячна епопея зі спроб закупити баки для сміття. При цьому про плани такої закупівлі влада заявила ще у 2018 році.
На момент 21 грудня 2018 року для закупівлі 70 контейнерів для портального сміттєвоза депутати заклали 4 млн 340 тис. грн; 300 контейнерів для змішаного сміття — 4 млн 140 тис. грн; 900 контейнерів для роздільного сміття — 13,5 млн грн.
На 20 грудня 2019 року очікувані ціни сильно не змінилися, хіба що менше заклали під закупівлю контейнерів для негабариту — 4 млн 266 тис. грн.
| Фінансування станом на 21.12.2018 (на 2019 рік) | |||
|---|---|---|---|
| Тип | К-ть | Вартість одиниці | Всього |
| Контейнер для портального сміттєвоза АТ-2034 на шасі МАЗ-4371N2 7 куб.м. | 70 | 62 000 | 4 340 000 |
| Євроконтейнер 1100 л для збирання змішаних ТПВ | 300 | 13 800 | 4 140 000 |
| Євроконтейнер для роздільного збору відходів | 900 | 15 000 | 13 500 000 |
| Фінансування станом на 29.11.2019 (на 2019 рік) | |||
| Контейнер для портального сміттєвоза АТ-2034 на шасі МАЗ-4371N2 7 куб.м. | 70 | 62 000 | 4 340 000 |
| Євроконтейнер 1100 л для збирання змішаних ТПВ | 300 | 13 500 | 4 050 000 |
| Євроконтейнер для роздільного збору відходів | 900 | 13 800 | 12 420 000 |
| Фінансування станом на 20.12.2019 (на 2020 рік) | |||
| Контейнер для портального сміттєвоза АТ-2034 на шасі МАЗ-4371N2 7 куб.м. | 70 | 60 957 | 4 266 990 |
| Євроконтейнер 1100 л для збирання змішаних ТПВ | 300 | 13 800 | 4 140 000 |
| Євроконтейнер для роздільного збору відходів | 900 | 15 000 | 13 500 000 |
Розглянемо тендерну епопею саме крізь призму закупівлі контейнерів для негабаритного сміття, оскільки тільки в них закупівлі встигали проходити етап аукціону та демонстрації пропозиції конкурентами.
Так, 2 вересня 2019 року на аукціоні змагалися ТОВ «Югсталь», ТОВ «Автопланета Полтава» та ТОВ «Трак Сервіс-2018». При цьому дві останні фірми раніше під час підготовки конкурсної документації використовували один сканер, тому їх важко назвати конкурентами. Пропозиції учасників коливалися від 20 до 51 тис. грн за один контейнер. Тендер було скасовано.
28 жовтня 2019 року на аукціоні змагалися ТОВ «Югсталь», ТОВ «Торгівельна компанія «Автофаворит» та ТОВ «Ренток груп». Пропозиції учасників коливалися від 28,5 до 43,6 тис. грн за один контейнер. Тендер було скасовано.
2 грудня відбулося одразу два аукціони розбитого тендера. На першому змагалися ТОВ «Виробниче об’єднання «Релайн», ТОВ «Югсталь», ТОВ «АВ-Пром», ТОВ «Трак Сервіс-2018» та ТОВ «Укр-Євро». Пропозиції учасників коливалися від 35 до 59,1 тис. грн.
На другому аукціоні змагалися ТОВ «Виробниче об’єднання «Релайн», ТОВ «Трак Сервіс-2018» та ТОВ «Югсталь». Пропозиції учасників коливалися від 34,2 до 34,9 тис. грн. Обидва тендери були скасовані.
| Дата аукціону | Компанія | Вартість одиниці | Всього |
|---|---|---|---|
| Тендер № 1 | |||
| 2019.09.02 | ТОВ «Автопланета Полтава» | 20 000 | 1 400 000 |
| 2019.09.02 | ТОВ «Югсталь» | 42 268 | 2 958 732 |
| 2019.09.02 | ТОВ «Трак Сервіс-2018» | 51 000 | 3 570 000 |
| Тендер № 2 | |||
| 2019.10.28 | ТОВ «Югсталь» | 28 543 | 1 998 000 |
| 2019.10.28 | ТОВ «Торгівельна компанія «Автофаворит» | 43 449 | 3 041 400 |
| 2019.10.28 | ТОВ «Ренток груп» | 43 686 | 3 058 050 |
| Тендер № 3 | |||
| 2019.12.02 | ТОВ «Виробниче об’єднання «Релайн» | 35 000 | 1 225 000 |
| 2019.12.02 | ТОВ «Югсталь» | 35 000 | 1 225 014 |
| 2019.12.02 | ТОВ «АВ-Пром» | 37 999 | 1 329 972 |
| 2019.12.02 | ТОВ «Трак Сервіс-2018» | 38 000 | 1 330 000 |
| 2019.12.02 | ТОВ «Укр-Євро» | 59 143 | 2 070 000 |
| Тендер № 4 | |||
| 2019.12.02 | ТОВ «Виробниче об’єднання «Релайн» | 34 283 | 1 199 900 |
| 2019.12.02 | ТОВ «Трак Сервіс-2018» | 34 286 | 1 200 000 |
| 2019.12.02 | ТОВ «Югсталь» | 34 998 | 1 224 930 |
| Середня вартість | 38 404 | ||
Як бачимо, у порівнянні із закладеною у бюджеті сумою в 62 тис. грн, кінцеві пропозиції учасників були вдвічі меншими. І загалом середніми ринковими цінами. Навіщо було завищувати очікувану вартість для виробу, який по суті є фарбованим металевим коритом? І чому замовник протягом місяця не визначив переможця останнього тендера, а знову скасував тендер?
Так мають виглядати контейнери
Тут потрібно нагадати, що вказане ТОВ «Югсталь» уже поставляло контейнери, але керівник КАТП-1628 Тарас Бойко назвав цю продукцію такою, яка не відповідає якості. Тепер ці, нібито, неякісні контейнери переробляють під роздільний збір сміття.
Протягом усієї згаданої «епопеї» пропозиції «Югсталі» відхиляли на конкурсах із постачання баків для роздільного та змішаного збору сміття, а також двічі — для великогабаритного. «Югсталь» завжди оскаржувало такі дії до АМКУ, бо помилки, які нібито тендерний комітет КАТП знаходив в документах, насправді такими не були.
Антимонопольний комітет зобов’язував замовника скасувати рішення і КАТП-1628 виконувало зобов’язання, а потім — повторювало процедуру із відхиленням.
Після чергового відхилення КАТП розбило тендери на менші за розмірами закупівлі — по 35 контейнерів кожний. Їхня очікувана вартість склала по 2,17 млн грн. Тобто 4,3 млн грн разом — як і в першому тендері. Зроблено це було для того, аби скоротити процедуру і встигнути придбати контейнери до кінця року. Якби вартість тендерів була така сама, то, за законом, КАТП-1628 мало би дублювати усю документацію англійською мовою і збирати заявки від учасників упродовж двох місяців. А закупівлі, вартістю до 3,5 млн грн дозволяють проводити конкурси швидше.
До речі, на ці «малі» конкурси подало пропозиції й харківське ТОВ «Трак Сервіс-2018», однак різниця в ціні за однаковий контейнер чомусь відрізнялась на 4 тис. грн.
Що у висновку?
Виділені депутатами 22 млн грн «висіли» протягом року та поступово знецінювались через інфляцію.
Загалом склалося враження, що замовник має своїх фаворитів, під яких в бюджет закладається вдвічі більша сума. Однак усі плани зриває «навіжена» запорізька компанія «Югсталь», яка принципово подає документацію на усі конкурси, пропонує ринкові ціни, а потім оскаржує рішення тендерного комітету, бо вважає їх дискримінаційними. Антимонопольний комітет завжди погоджується із аргументами запорожців. Тоді КАТП-1628 за відомим художнім принципом «Так не доставайся ж ты никому» взагалі відмовляється від конкурсу.
Тому Полтава у 2020 рік входить зі старими баками. А полтавцям залишається сподіватися, що цього року усі тендери пройдуть вдало і усі мікрорайони міста долучаться до роздільного збору сміття.
, «Полтавщина»