Трансляція двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання

29 листопада о 10:00 депутати Полтавської міської ради сьомого скликання зібрались на засідання двадцять восьмої сесії. Попередню двадцять сьому сесію провели 4 жовтня. На ній депутати встановили заборону на продаж алкоголю вночі.

Сьогодні міськрада винесла на розгляд 51 питання. Серед них рішення щодо виділення землі, зміни до міських програм, а також можливість не утворення під час найближчих місцевих виборів районних у місті Полтава рад. Останнє не було підтримане на профільній комісії.

Додамо, що паралельно у Полтаві проходить ще одна сесія — Полтавської облради. Вона позачергова і порядок денний складається з двох питань. Перше стосується звернення до президента, ВР та Кабміну щодо майбутнього продажу землі. Друге питання — стандартне для будь-якої сесії під назвою «Різне» і стосується воно будь-яких обговорень.

Відеотрансляція засідання сесії

10:04 — Депутати, працівники виконкому, журналісти та громадськість збираються у сесійній залі, доносять документи, перевіряють картки.

Олександр Рагулін

10:20 — Голова Полтавського міського тервиборчкому Євген Ніколаєнко зачитав постанову про відкликання депутата Сергія Луценка — за народною ініціативою. Замість нього, за списком, мав зайти до міськради Віталій Требін, але він відмовився. Тому замість Сергія Луценка депутатське місце отримав Рагулін Олександр Олексійович, 20 червня 1981 р.н., мешканець Розсошенців, який є директором спортклубу «Олімп». Йому одразу вручили тимчасову картку для голосування.

10:22 — Міськрада привітала учасника ООС Аркадія Піщанського з отриманням медалі «За звитягу та вірність».

Аркадій Піщанський

10:28 — Слово для виступів надали представникам громадськості. Тамара Мамай нагадала про прохання мешканців заасфальтувати проїзд до будинку на вул. Шевченка, 128. За її словами начальник УЖКГ Сергій Сінельнік та профільний заступник міського голови Олексій Чепурко ігнорують відповідні звернення. Полтавка попросила внести кошти на ремонт у 2020 році.

10:30 — Наступною мала виступити Марія Бикова, але вона не прийшла на засідання. Наступна, за записом, Любов Літус також поскаржилася на відсутність ремонту у її будинку на вул. Стрітенській, 33. Жінка розплакалася, бо фахівці їй повідомили, що будинок може впасти у будь-який час.

10:33 — Олександр Шамота зробив зауваження операторам, які встали по центру сесійної зали і заважають президії спілкуватися із громадськістю. Одразу до них підбіг Лев Верига, який розподілив п’ять камер на два боки.

10:35 — Керівник Полтавського осередку ГО «Українська академія лідерства» Святослав Келим-Золотайко попросив міськраду про фінансову підтримку з бюджету, перед цим пояснивши, чим займаються студенти УАЛ і чого досягли. Зокрема, кошти використають на оренду приміщення, де навчаються та проживають молоді лідери. У відповідь Олександр Шамота сказав, що місто вже розмовляло про це з УАЛ близько року тому і одна з умов — це реєстрація осередку як юрособи саме в Полтаві. Міськрада готова, у межах можливостей, підтримати академію.

Святослав Келим-Золотайко

10:40 — Валентина Присяжнюк також розповіла про проблему ремонту — тепер будинку на вул. Петра Юрченко, 21/9. Найнеобхідніше — капремонт покрівлі. Цей виступ — часткова реакція на слова заступника міського голови Олексія Чепурка про те, що місто більше не ремонтуватиме будинки повністю коштом бюджету. Гроші виділятимуть лише тим, де створено ОСББ — на умовах співфінансування з мешканцями. Полтавка зазначила, що вона та її сусіди за ОСББ, але лише після того, як місто самостійно відремонтує будинок, як це передбачає закон.

10:50 — На поганий стан даху поскаржилася також полтавка, яка виступила замість Тетяни Третяк. Після неї вийшла Марина Димарецька. Вона наголосила на необхідності ремонту ґанку на вул. Степового фронту, 36 — у під’їзді № 1. Олександр Головня зробив зауваження щодо роботи міськради та виконкому взагалі. Говорив дуже емоційно — іноді нецензурно.

Олександр Головня

10:55 — Перейшли до роботи сесії. Слово взяв депутат Віталій Павлій. Він в черговий раз попросив відновити 5-й маршрут і направити новий автобус на Рибці. Пригрозив, у випадку ігнорування, застосувати «усі методи».

10:58 — До трибуни вийшов опозиційний сьогодні депутат, лідер фракції «БПП» Андрій Матковський. Він звернув увагу, що 90% виступів знову стосувалися сфери ЖКГ, хоча у бюджеті були закладені на ремонти, озвучені під час виступів громадськості. На його думку, так сталося через бездіяльність УЖКГ. «...Управління 2,3 млн грн перекидають з ремонту будинків. Чепурко не має права від імені міськради заявляти мешканцям, що без ОСББ не буде ремонтів. Це політика окремої партії, і за це вони мають отримати покарання» — додав депутат.

Андрій Матковський

11:01 — Олександр Глазов попросив включити до порядку денного питання виділення коштів для винагородження спортсменів, які вибороли призові місця та чемпіонські титули на чемпіонатах Європи та кубках світу з різних видів спорту. Він подав список із 39 спортсменів, більшість з яких — дефлімпійці.

11:04 — З порядку денного вилучили питання № 29 «Про затвердження Положень про пришкільні дитячі табори відпочинку з денним перебуванням». Воно потребує доопрацювання.

11:05 — Також депутати включили додаткове питання: «Про звернення депутатів Полтавської міськради до президента України та Верховної Ради України щодо скасування прийнятих Верховною Радою законів №№ 128-IX, 129-IX. Вони стосуються кешбеку та встановлення касових апаратів у ФОПів». Депутат Тарас Бойко хотів подати запит, але попросив не голосувати за це питання, а пропозицію Олександра Глазова не підтримали. Далі затвердили порядок денний.

11:11 — Перше питання — «Про внесення змін до показників міського бюджету на 2019 рік». Замість начальниці бюджетно-фінансового управління Тетяни Чумак виступила її заступниця Тетяна Кустолян. За її словами, усі зміни стосуються перерозподілу 42 млн грн в межах існуючого бюджету, додаткових коштів немає. Більшості управлінь зменшили капітальні видатки, окрім управління ЖКГ. Володимир Корчака заявив, що не підтримуватиме зміни, бо вони не врахували потреби ремонтів будинків. Андрій Матковський зробив зауваження щодо того, як саме проводиться перерозподіл. Наприклад, найбільша сума — 36 млн грн використовується за рахунок економії у сфері освіти. Усі ці кошти «перекидають» на УЖКГ замість того, аби підвищити виплати вчителям та вихователям, як це обіцяли на початку року.

11:25 — Олександр Шамота виправив у деяких частинах виступ Андрія Матковського, особливо стосовно статей перерозподілу та того, за рахунок чого відбулася економія. Це не лише зарплатний фонд, а й — економія енергоносіїв (майже половина від суми). Врешті 26 депутатів проголосували за зміни до бюджету, тому рішення все одно прийняли.

Дмитро Сенчакович

11:35 — Наступне питання — «Про розроблення документації із землеустрою». Депутат Дмитро Сенчакович висловив невдоволення стосовно вигляду проекту, який подали прямо на засідання сесії. Він відрізняється від того, який опублікований на сайті міськради і містить 3 пункти з ділянками замість шести. Такі зміни внесли через рішення депутатських комісій, де рекомендували виключити деякі звернення та ділянки. Це неправильно, бо висновки комісій, за регламентом, рекомендаційні і зміни мали вноситися під час розгляду на сесії. Вимогу Сенчаковича голосувати за той проект, який він бачив на комісії та виключати пункти з додатка шляхом змін проігнорували. У результаті з актуального проекту виключили пункт № 3, який стосується звернення «Ріал естейт» щодо вул. Київське шосе, 84а, і прийняли рішення в цілому.

11:37 — Прийняли питання № 3 «Про затвердження проектів розподілу територій, визначення меж або впорядкування існуючих землеволодінь та землекористувань у м.Полтава».

11:42 — Прийняли питання № 4 «Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності». Депутат Вадим Ямщиков запропонував виключити з проекту дозвіл на розміщення кіоску «Кулиничі» на площі Слави, 1. Його підтримали і прийняли рішення в цілому.

Юрій Трегубов

11:44 — Прийняли питання № 5 «Про розміщення, будівництво, експлуатацію та обслуговування будівель і споруд об’єктів інженерної інфраструктури» та № 6 «Про внесення змін до рішення 31-ї сесії Полтавської міськради 6-го скликання від 17.05.2013 «Про затвердження переліку земельних ділянок та надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)».

11:50 — Прийняли питання № 7 «Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками». Депутати Сергій Бутко, Андрій Соколов та Григорій Сахно мали конфлікт інтересів, тому не брали участь у підготовці документів та не голосували. Едуард Волков пропонував виключити з проекту, який стосується ділянки на вул. Лесі Українки та передачі її в оренду «Зеленому слону». Його не підтримали.

11:53 — Без обговорень прийняли ще 4 земельних питання, які назвали «технічними»:

• № 8 «Про питання постійного користування земельними ділянками»;
• № 9 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою юридичним та фізичним особам»;
• № 10 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, надання земельних ділянок та продовження права користування земельними ділянками АТ «Полтаваобленерго»;
• № 11 «Про врегулювання окремих питань щодо власності на земельні ділянки».

11:54 — Прийняли питання № 12 «Про погодження документації із землеустрою на розміщення тимчасової споруди на здійснення підприємницької діяльності».

11:57 — Прийняли питання № 14 «Про внесення змін в додаток до рішення 15-ї сесії Полтавської міськради 7-го скликання від 24.05.2018 «Про заходи щодо організації земельних торгів (аукціонів) у м. Полтава».

11:58 —  Прийняли питання №15 «Про передачу на баланс витрат по будівництву та реконструкції об'єктів».

12:01 — Прийняли питання № 16 «Про затвердження розпоряджень міського голови». Проект стосується оренди комунального майна та кадрових питань. Не голосували Олександр Шамота, Андрій Соколов та Артем Чубенко — через існування конфлікту інтересів.

12:11 — Прийняли питання № 17 «Про приватизацію квартири № 2 у житловому будинку СББ на вул. Гожулівський, 24», № 18 «Про списання комунального майна» та № 19 «Про надання дозволу на продаж комунального майна». Депутат Віталій Павлій висловився щодо останнього проекту, який зокрема передбачає продаж автомобіля «Нива», який перевернувся на дах. За словами депутата, його відремонтували. Директор КАТП-1628 Тарас Бойко заявив, що автомобіль оглянули у присутності Віталія Павлія, який був на той час головним інженером, і зробили висновок, що ремонтів не було. «Гарно стелите», — відповів Павлій, коментуючи пропозицію придбати цю «Ниву» на конкурсних засадах.

12:13 — Прийняли питання № 20 «Про затвердження переліку об’єктів комунальної власності Полтави, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні». Дмитро Сенчакович пропонував виставляти через аукціон також об’єкти на Павленківській площі, 6 та на вул. Соборності, 6. Його не підтримали.

12:14 — Прийняли питання № 21 «Про надання згоди на безоплатне прийняття з державної власності у комунальну власність територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міськради об’єкта незавершеного будівництва (котельня)».

Олександр Кудацький

12:18 — Перейшли до розгляду питання № 22 «Про внесення змін до Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою м. Полтави на 2019 рік». Андрій Матковський заявив, що фракція «БПП» категорично проти скорочення витрат на ремонт житлового фонду, тому не голосуватиме. Олександр Кудацький у відповідь заявив, що Матковський «піариться за трибуною», що колись засуджував, а ремонти будинків є піаром. «Мешканці приватного житла мають самі опікуватись ним. Це не популярне, але потрібне рішення», — вважає Кудацький. На це Матковський заявив, що децентралізація дала змогу отримувати 4 млрд грн і за 5 років місто могло б все відремонтувати: «Ми зробили проекти, пішли гроші, а ремонти не зробили». Артем Чубенко додав приклад: мешканці будинку, у якого згоріла покрівля, оцінили ремонт в 300 тис. грн, а місто зробило його за 1,5 млн. На його думку, мешканці ефективніше відремонтують, ніж УЖКГ.

12:30 — Олексій Чепурко відповів — згідно із законом «Про приватизацію» та «Про ОСББ», мешканці є співвласниками свого будинку і вони несуть за це відповідальність. Місто розуміє фінансові труднощі мешканців, тому на комісії розглянуть програму підтримки ОСББ. Вона передбачатиме фінансування 70 на 30 — кошти бюджету та власні кошти мешканців відповідно. Мешканці ЖБК отримають допомогу під час перереєстрації. До травня 2020 року мешканці мають визначитись з управителем. Якщо цього не зроблять, їх обере місто. На думку, Чепурка, мешканці не цінують ті ремонти, які виконують повністю коштом бюдежу: «Ті під’їзди, які вже зробили у 2016 році, знову у жахливому стані. Ми такими ремонтами робимо шкоду».

12:45 — Після ще кількох ремарок депутати затвердили зміни до Програми розвитку ЖКГ.

12:47 — Прийняли питання № 23 «Про списання багатоквартирних будинків з балансу КП «ЖЕО № 2», № 24 «Про зняття з балансу КП «ЖЕО № 2» жилого будинку», № 25 «Про затвердження у новій редакції статуту КП «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування».

12:48 — Прийняли питання № 26 «Про затвердження рішень Полтавського міськвиконкому», яке стосувалося освітньої галузі.

Юрій Матвієнко

12:49 — Прийняли питання № 27 «Про надання згоди на безоплатне прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Полтава друкованої продукції Національної академії педагогічних наук України» та № 28 «Про передачу комунального майна». Проект № 29 «Про затвердження Положень про пришкільні дитячі табори відпочинку з денним перебуванням» був виключений з розгляду.

12:51 — Прийняли питання № 30 «Про внесення змін до Програми розвитку комунальних підприємств галузі охорони здоров’я м. Полтава на 2019 р.», № 31 «Про внесення змін до «Програми економічного і соціального розвитку м. Полтава на 2019 рік» та № 32 «Про затвердження договорів». По останньому питанню депутат Олександр Кісільов оголосив про наявність конфлікту інтересів.

12:52 — Прийняли питання № 33 «Про внесення змін до позачергової 28-ї сесії Полтавської міськради 7-го скликання від 04.10.2019 «Про затвердження програми «Підвищення віртуальної зайнятості та стимулювання фрілансу серед вразливих верств населення та студентів в м. Полтава» та затвердження Угоди».

12:53 — Прийняли питання № 34 «Про внесення змін та доповнень до Програми соціального забезпечення та соціального захисту населення м. Полтава «Турбота» на 2019 рік» та № 35 «Про внесення змін та доповнень до Програми соціального захисту окремих категорій громадян м. Полтава, які мають право на пільги».

12:54 — Прийняли питання № 36 «Про внесення змін та доповнень до Переліку адмінпослуг, що надаються через ЦНАП Полтавської міськради» та № 37 «Про затвердження статуту КП «Полтава-сервіс» Полтавської міськради в новій редакції».

12:55 — Прийняли питання № 38 «Про затвердження міської комплексної цільової програми «Розвиток цивільного захисту міста Полтави на 2020-2022 роки».

13:00 — Прийняли питання № 39 «Про внесення змін до рішення позачергової 2-ї сесії Полтавської міськради 7-го скликання від 25.02.2016 «Про здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів міських рад та про структуру виконавчих органів ради, їх загальну чисельність та витрати на утримання» зі змінами». Андрій Матковський виловив обурення щодо цього проекту, оскільки з 2015 року кількість працівників виконкому збільшилось на 60. На його думку, треба «розумніше підходити шляхом перегляду ресурсів». У відповідь Олександр Шамота пояснив, що був створений ЦНАП, на обслуговування якого потрібно 35 одиниць, управління реєстрації — 56 одиниць тощо. Депутат Тетяна Паутова додала — якщо скорочувати, як це пропонує Матковський, то люди потім стоятимуть у чергах.

13:03 — Прийняли питання № 40 «Про внесення змін до рішень сесій Полтавської міськради та затвердження положень», № 41 «Про деякі питання виконавчих органів Полтавської міськради» та № 42 «Про затвердження розподільчого балансу та передачу майна».

13:04 — Прийняли питання № 43 «Про питання КЗ «Полтавська ДЮСШ № 3 з плавання», підпорядкованого Управлінню у справах сім’ї, молоді та спорту Полтавського міськвиконкому». Проект також передбачає виділення 32 додаткових штатних одиниць на обслуговування.

13:05 — Прийняли питання №44 «Про внесення змін та доповнень до міської комплексної програми «Молодь Полтави» на 2016-2020 роки» та №45 «Про затвердження плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2020 рік та орієнтовного переліку основних питань для розгляду на сесіях Полтавської міськради у І півріччі 2020 року».

13:08 — Прийняли питання № 46 «Про внесення змін до складу постійних комісій Полтавської міськради 7-го скликання» та № 47 «Про внесення змін до рішення позачергової другої сесії Полтавської міськради 7-го скликання від 20 січня 2016 року «Про обрання голів постійних комісій міськради 7-го скликання» зі змінами». Обидва стосуються змін у складі міськради через позбавлення мандату Сергія Луценка. Нового депутата Олександра Рагуліна включили до складу комісії з питань розвитку культури, освіти, фізкультури, спорту та молодіжної політики, підтримки ветеранів війни та учасників АТО, соцзахисту населення, охорони здоров’я, материнства і дитинства». Оскільки Луценко був головою регламентної комісії, замість нього обрали Анатолія Клименка.

13:10 — Прийняли питання № 48 «Про надання дозволу секретарю Полтавської міськради Олександру Шамоті підписати договір про надання послуг з розробки та впровадження програмного забезпечення у місті Полтава в рамках проекту «Впровадження інноваційних та безпечних для клімату рішень концепції Smart City в галузі інфраструктури, мобільності та енергоефективності в містах».

13:14 — Прийняли питання № 49 «Про затвердження меморандуму з міжнародною організацією 350.org». Документ передбачає поступовий перехід на відновлювальні джерела енергії. Депутат Юліан Матвійчук зробив зауваження стосовно того, що на офіційному сайті інціативи Крим відділений пунктирною лінією — так, ніби він не український. Представниця організації пообіцяла передати зауваження керівництву.

13:23 — Депутати не прийняли питання № 50 «Про недоцільність утворення Київської, Подільської, Шевченківської районних у місті Полтаві рад». Ініціатор проекту Юліан Матвійчук висловив аргументи за необхідність такого рішення. Жодного голови райради у залі немає. Олександр Шамота розповів, що буде створена робоча група, яка повинна дослідити механізм переведення працівників райрад до управлінь, бо це можна зробити тільки на умовах конкурсу, а це не гарантує робочого місця. «За» проголосували лише 9 депутатів. До цього питання можуть повернутися після розробки «дорожньої карти» процесу.

13:25 — Прийняли питання № 51 «Про звернення депутатів Полтавської міськради до Прем’єр-міністра України та Кабінету Міністрів України щодо вдосконалення порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян». Ініціатор проекту Тетяна Паутова пояснила, що передбачена сьогодні компенсація не має персоніфікації пільговика і це треба змінити.

13:28 — Прийняли питання № 52 «Про звернення депутатів Полтавської міськради до президента України та Верховної Ради України щодо скасування прийнятих Верховною Радою законів №№ 128-IX, 129-IX». На думку ініціатора Юрія Бойка, ці закони призведуть до знищення малого та середнього бізнесу, скорочення робочих місць та ще більшого відтоку робочої сили за кордон.

13:30 — Прийняли питання № 53 «Про депутатський запит депутата Полтавської міськради Тараса Бойка». Воно стосується проблеми фекалій, які вивозить у передмістя Полтавська птахофабрика. На думку депутата потрібно розібратися, чи на законних підставах вивозять фекалії.

13:32 — Порядок денний вичерпаний. Оголосили закриття сесії.

Ян ПРУГЛО, Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»