З весни Полтава намагається придбати 1270 контейнерів для різних типів сміття — тендери блокують, зупиняють та переоголошують

Полтавське КАТП-1628 понад півроку намагається придбати 1270 баків для різного виду сміття на 22 млн грн. На сьогодні, підприємство оголосило уже 12 тендерів. Частину з них скасували та оголосили наново, розбивши на менші закупівлі. «Полтавщина» пояснює, на якому етапі конкурси зараз і наскільки великі шанси у міста придбати хоч щось до наступного року.

З початку року Полтава запланувала поповнити наявний фонд КАТП баками для окремих видів сміття, зокрема:

• контейнери для портальних сміттєвозів під великогабаритне сміття на 7000 л (70 шт);
• євроконтейнери для роздільного збору відходів на 1100 л (900 шт — по 300 для паперу, скла та пластика);
• євроконтейнери для змішаних відходів на 1100 л (300 шт).

Три відповідні тендери по кожному з видів оголосили навесні — в середині квітня та на початку травня. На них заявлялося по 6-8 учасників. Втім, договори на жоден сміттєвий бак не укладені і досі.

Контейнери для великогабаритних відходів

70 контейнерів для збору великогабаритного сміття КАТП-1628 хоче мати у Полтаві, аби містяни перестали перетворювати майданчики з баками на стихійні сміттєзвалища. У такі контейнери вони зможуть виносити рештки після ремонтів: двері, віконні рами, меблі, техніку, а також листя та гілки після прибирання у дворах.

Заявлений 11 квітня конкурс на великі контейнери скасували 16 листопада — після довгої процедури оскарження умов і рішень різними учасниками торгів. Найбільше скарг надійшло від запорізького ТОВ «ЮгСталь». Фірма уже працювала з Полтавою у 2017 році і поставило 300 контейнерів, які КАТП-1628 назвало неякісними.

Відмову продовжувати торги комунальне підприємство чомусь пояснило «відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг». Хоча того ж дня, 16 листопада, оголосило нові тендери на такі самі контейнери. Аби скоротити процедуру і обійти зобов’язання перекладати документи на іноземну мову та витримувати терміни, тендер розділили на два менших — по 35 контейнерів кожний. Їхня очікувана вартість склала по 2,17 млн грн. Тобто 4,3 млн грн разом — як і в першому тендері.

Етап подання пропозицій за ними триватиме до 28 листопада. Аукціон має відбутися 2 грудня. Далі близько тижня тендерний комітет перевірятиме документи і вже потім буде укладений договір.

Портальний сміттєвоз з контейнером під великогабаритне сміття

Баки для відходів зі скла, пластику та паперу

Сміттєві баки під роздільний збір у Полтаві почали встановлювати восени 2018 року. КАТП-1628 виготовляло їх самостійно — з придбаних «ЮгСталі» 2017-го контейнерів, які так і не використали нібито через низьку якість. Директор підприємства Тарас Бойко називав такий захід тимчасовим і цих 300 баків все одно не вистачило на всю Полтаву. Тому з 2019 року місто запланувало придбати ще 900 — виготовлених спеціально для кожного типу відходів.

Тендер на 900 контейнерів для роздільного збору сміття оголосили 6 травня. Його очікувана вартість становила 13,5 млн грн. Конкурс передбачав постачання 300 баків для пластику, 300 — для скла та 300 — для паперу.

Умови тендера та рішення комітету учасники також оскаржували упродовж 3 місяців. У результаті 19 вересня Антимонопольний комітет зобов’язав скасувати процедуру закупівлі через порушення стосовно допуску. Скарги, зокрема, подавало те саме ТОВ «ЮгСталь».

30 вересня КАТП-1628 виконало вимогу АМКУ і скасувало тендер. Того ж дня підприємство оголосило три нових конкурси на заміну. Кожен з них передбачав закупівлю контейнерів окремо для пластику, скла і паперу — по 226 шт з очікуваною вартістю 3,4 млн грн. Ці тендери також оскаржувало «ЮгСталь». Кожен з них перевіряла Держаудитслужба і кілька тижнів вони були призупинені. 18 листопада процедури поновили — після виправлення недоліків. 25 листопада має відбутися аукціон.

Поки тривали перевірки та оскарження, КАТП намагалося знайти вихід із ситуації. Для цього оголосило ще 2 нових конкурси з очікуваною вартістю закупівлі по 3,3 млн грн. Кожен з них передбачає придбання 222 контейнерів — по 74 для скла, паперу та пластика. Тут також «ЮгСталь» скаржився на умови, а Держаудитслужба проводила перевірки і вимагала усунути порушення.

Наразі за одним з цих тендерів акцептована пропозиція ТОВ «ЮгСталь», а за іншим триває етап подання пропозицій. Він був оголошений пізніше — 16 листопада.

Один з контейнерів «ЮгСталі» для збору побутових відходів, який на КАТП-1628 переробили під збір пластику

Баки для інших твердих побутових відходів

Так само місто потребує й оновлення баків для решти відходів, які не підпадають під згадані вище типи. Для цього запланували придбати 300 нових контейнерів. Ними хочуть забезпечити переважно околиці, де подекуди встановлені старі баки без кришок.

Тендер на 300 баків для змішаних твердих побутових відходів оголосили одночасно із конкурсом на контейнери для роздільного збору сміття. Його очікувана вартість становила 4 млн грн. Після скарг «ЮгСталі» АМКУ зобов’язав його скасувати і 30 вересня КАТП виконало вимогу.

За два дні до цього підприємство розбило закупівлю на два тендери — по 150 контейнерів з очікуваною вартістю у 2 млн грн кожний. Ці конкурси ще тривають і аукціон також має відбутися 25 листопада.

Чи встигне місто придбати якусь частину контейнерів до кінця року

Отже, придбання контейнерів під різне сміття Полтава запланувала ще наприкінці минулого року. Для цього з бюджету виділили майже 22 млн грн. Скоро вже кінець року і жодної копійки на баки витратити не змогли. Місто продовжує користуватися тим, що було придбано до 2018-го.

Підсумовуючи сьогоднішній стан проведення конкурсів, можна сказати, що Полтава має шанси оновити фонд для збору сміття — хоча й упритул до кінця року. Втім, це буде можливо лише у тому випадку, якщо актуальні тендери пройдуть максимально «гладко» — без оскаржень, перевірок та вимог до тендерного комітету. Враховуючи те, як проходили ці конкурси, такий варіант малоймовірний. Більш вірогідний сценарій — що те саме ТОВ «ЮгСталь» знову спробує отримати договори попри явне небажання міста працювати із ним після поставок у 2017 році.

За словами профільного заступника міського голови Олексія Чепурка, якщо під кінець року договори на постачання баків так і не вдасться підписати, міськрада перерозподілить відповідну частину бюджету на інші витрати.

Це йтиме дещо у розріз із сьогоднішньою політикою міста стосовно сміття, яке принаймні вже намагаються сортувати на всіх етапах. Тому найімовірніше спроби придбати баки можуть повторити з 2020 року.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»