Володимир Годня — Фонтан на мільйон
Де гроші? — це чи не найпоширеніше питання після завершення кожного проекту, спрямованого на покращення благоустрою міста. Тож, куди витратили, скільки і на чому вдалося зекономити — запитали в начальника Управління капітального будівництва Володимира Годні.
— Володимире Володимировичу, звідки взявся цей проєкт і така його вартість?
— Розмови про реконструкцію парку Незалежності в цілому і фонтану зокрема велися давно. Парк розташований у туристичному центрі міста, куди часто приїздять на змагання і футбол люди з усієї країни. Фонтан давно був зруйнований: окремі елементи вже повністю розвалилися, а металеві деталі покрились корозією. У той же час з’явилася петиція громадян з вимогою реконструювати цей фонтан, адже він став аварійним. Тож, у 2018 році, враховуючи побажання громади та оцінюючи реальний стан фонтану, було прийняте рішення про реконструкцію цього об’єкта. Відтак Управління капітального будівництва (далі — УКБ) отримало доручення займатися фонтаном.
Згодом УКБ замовило розроблення проектно-кошторисної документації у проєктному інституті — ТОВ «НДПВІ «Полтавагропроект», а після отримання всієї документації направило її на проходження експертизи. Слід зазначити, що всі ці дії відбулися у 2018 році. Проєктна вартість тоді складала 26 385 915 грн. Утім у 2018 році фінансування робіт не відбулося.
— Але, як ми розуміємо, остаточно проєкт не заморозився?
— Ні, на початку 2019 року повернулися до розгляду проєкту. На той момент ми мали вже проєкт і різні варіанти візуалізації. Проєкт було презентовано головам фракцій і було прийнято рішення про початок реконструкції. Тож робота по реконструкції об’єкту продовжилася. Згодом виникла потреба в коригуванні кошторисної частини проєктної документації, що було зумовлено збільшенням рівня заробітної плати в будівництві у Полтаві. Хочу підкреслити ще раз, що кошторис був перерахований виключно по заробітній платі, у зв’язку з чим з’явилася нова сума кошторису — 27 932 996 грн. Саме її оприлюднили, вона всім була відома і відносно неї ставилося питання фінансування об’єкту.
Після проведення процедури закупівлі робіт та отримання дозволу почали безпосередньо виконувати будівельно-монтажні роботи на фонтані. На момент укладання договору закупівлі робіт 22 лютого 2019 року — сума договору з ТОВ «ВКФ «СЕН» складала 26 470 000 грн. У процесі реконструкції були уточнені проєктні рішення, що в свою чергу допомогло знизити вартість об’єкту на 501 717 грн. Тож до завершення реконструкції вартість договору уже складала — 25 968 283 грн.
Найбільшу статтю видатків склало устаткування: водне та світлове обладнання, а також скульптурні елементи і куля. Все разом в загальній сумі вартості фонтану склало 11 225 000 млн.
Станом на 20.10.2019 прийнято під оплату фактично виконаних робіт на 23 751 583 грн. Таким чином економія від суми, вказаної в договорі закупівлі, склала 2 718 416 грн., а реальна економія по всьому об’єкту, з урахуванням розробки проєкту від початку роботи над ним і до кінця — 2 843 000 грн.
— Як виникла така економія? Ви ставили собі цю задачу цілеспрямовано чи це результат природного здешевлення матеріалів?
— Така економія стала можливою, зокрема, за рахунок моніторингу цін на водне обладнання. Таким чином вдалося знизити вартість обладнання фонтану майже на пів мільйона гривень. Також були оптимізовані та поліпшені проєктні рішення.
Також результатом є приведення фонтану до оптимального режиму роботи. Так, добове споживання води за проєктом 7,78 м³/доб. А коли запустили фонтан було — 14 м³/доб. У зв’язку з цим, потрібно було попрацювати, щоб вийти на технічні параметри. В результаті вдалося скоротити споживання до 6,8 м³/доб. (добові витрати води)
Ми «обкатали» фонтан в екстремальному режимі «осінь-листя» і побачили одразу всі речі, які потрібно ліквідувати.
Проблема полягає ще в тому, що об’єкт названо «фонтан». Багато хто приводить в приклад європейські фонтани, де глядь води є рівною. Такий фонтан — це просто коробка, яка не потребує особливих налаштувань гідравліки, та й сама побудова такого басейну значно простіша. Те що ми маємо сьогодні в парку Незалежності — це не фонтан, а фонтанний комплекс, який складається з 12 чаш, які мають різний об’єм та глибину/висоту. Вражаючим є й об’єм води у фонтані — 114,04 м³. Потрібно провести купу налаштувань і випробувань доки вся система злагоджено запрацює. Це різний тиск і швидкість подачі відтоку води в різних локаціях фонтану. Це свого роду інженерне мистецтво. Ми всі проблеми з гідравлікою побороли. Адже це каскад. Фактично — це 9 сполучених між собою різновеликих фонтанів (9 контурів з фонтанними насадками).
— Зрозуміло. На обладнанні ви зекономили 500 000 і тепер ще економимо на воді. Інша економія за рахунок чого?
— За рахунок ефективної роботи УКБ, як замовника, разом із підрядником.
— В сенсі? З чого саме?
— Ми постійно намагались ефективно працювати над актами виконаних робіт. Усе перевіряти. Так, наприклад, були в нас розбіжності у поглядах як з генпідрядником , так і з субпідрядником, коли нас не влаштовувала вартість монтажних робіт, або обладнання. Адже ми «моніторимо» ціни, розуміємо актуальну вартість послуг і матеріалів. В результаті такої постійної та кропіткої роботи і виникає економія, яку ми навіть не прогнозували. В цілому майже 3 млн грн. місту вдалося заощадити.
— І на якість це не вплинуло? Точно?
— Точно. Це ціна зменшена за рахунок оптимізації витрат і робіт зі збереженням якості і проєктних вимог. Не можна сказати, що хтось десь щось не доробив на цю суму.
— А може це економія на клумбах і лавках? Бо ось на малюнку є і всіх цікавило де вони в реальній локації.
— Не плутайте грішне з праведним. Те, що бачили люди, це візуалізація фонтану в кінцевому вигляді реконструйованого парку. Реконструкція ж фонтану передбачала саме реконструкцію і саме фонтану. Клумби і лавки в кошторис не входили, і в робочий проєкт так само. Але для розуміння загальної картини, яку можна отримати в цілому про центральну частину парку, архітектори зробили таку демонстраційну версію. Коли будуть відбудовувати повністю парк, тоді їх там можна буде встановити.
— Так а все ж таки. Чому реконструкція, а не капремонт?
— Капремонт передбачає, що є об’єкт для ремонту. Ми коли почали працювати над фонтаном із балансоутримувачем та Інститутом — прийшли до висновку, що це не той варіант. Бетонна основа була фактично зруйнована. Це одна з причин, чому в новому проекті було обрано монолітні гранітні блоки, а не облицювання плиткою. За облицьованими фонтанами дуже важко і ретельно потрібно слідкувати. Комунікації також уже були зношені. Потрібна була повна заміна обладнання. Тому єдиним варіантом було демонтувати залишки старого фонтану і збудувати об’єкт, який за розмірами та формою буде відповідати попередньому. Окрім того потрібно було повністю міняти технології. Те, що там було закладено свого часу вже дуже давно застаріло морально і технічно, і фізично.
— До речі, про демонтаж. Старий фонтан знесли. А куди поділи облицювальну плитку, яка тоді ще залишалася? Її десь використали в іншому місці?
— Ми все задокументували, описали і передали балансоутримувачу КП «Декоративні культури». Серед переданого: граніт, металобрухт, приблизно 400 кг кольорового металу зі старого фонтану. Вони є розпорядниками всього того, що було передано.
— Але все ж таки. Чому не зробили дешево і сердито? Як, наприклад, на Садовому, на Розсошенцях. Гарний сухий фонтан.
— Тут дуже багато нюансів. Зокрема законодавчих. У нас була реконструкція фонтану. Це означає, що ми мали зберегти основну концепцію, розміри і форму. Голослівно нічого говорити не можна. От, наприклад, у Миколаєві нещодавно здали сухий фонтан на центральній площі. Він десь такий за розміром як наш, але без бортів, без підсвітки, без регульованих струменів. Він їм обійшовся в 24 млн грн, здається. Але ж ми не знаємо, яка там була база, які роботи довелось виконувати. Тому рахувати огульно, прикидаючи в голові такі речі не можна. Але і в Миколаєві, і в нас на Садовому — вони на площах. Наш знаходиться в парку і тут ми стикаємось із тим, що за вимогами парковий фонтан повинен обов’язково мати водну гладь.
— Гранітні блоки. Вони в нас тягнуть на добру третину фонтану. Чому саме така модифікація. Ви вже казали, що старий бетон був зруйнований. Не дешевше було зробити новий бетонний каркас і знову просто облицювати?
— Дешевше. Дешевше по матеріалам. Але не по роботі. Облицювальники в Полтаві, які працюють з гранітом — дуже дороге задоволення. Але в перспективі це було б дорожче. Якщо така модифікація фонтана може підійти плюс-мінус Одесі, десь у Криму, то в нас це вірна смерть фонтану. Ми це бачимо й на прикладі фонтану в парку «Сонячний». Такий фонтан двічі на рік треба готувати до сезону. Щоосені треба розшивати шви, герметизувати їх, щоб не дати волозі потрапити до бетону. У нас великі перепади температур. Щойно вода потрапляє восени на бетон і починає просочуватись — з морозами вона розморожує і розриває його зсередини, фактично відкидаючи облицювання. Тому ми вирішили, що на перспективу буде дешевше зробити фонтан із суцільних блоків, які не потребуватимуть такого ретельного догляду і матимуть гарантію не на 1-2, а на довгі роки.
— Чи можна було зробити його дешевшим?
— Так ми й так його ще на етапі проектування здешевлювали як могли. Озвучували вже гранично найменшу на той час ціну, яку можна було прорахувати. Ну і, як бачимо, в процесі вдалося ще трішки зменшити видатки. Наша проблема, що ми все таки сировинна держава, а не промислова. Конкуренція мала, ціни великі. Знайти матеріали важко. Один тільки граніт чого вартує. В Україні одиниці заводів, які могли виконати наше замовлення з усіма його вимогами. Після виготовлення гранітних блоків ми домовились, щоб вони нам зробили там на місці суху збірку, що в свою чергу допомогло виявити недоліки. Зі сварками, скандалами, але перероблювали. Коли весь зібрали і усунули прогріхи — пронумерували кожен блок і тільки потім повезли сюди до нас.
— Зекономили наче й нормально. Але й витратили все одно чимало. Хто несе відповідальність за фонтан зараз, які гарантії від підрядників?
— На конструкцію в нас гарантія 10 років, хоча цей граніт може без змін простояти 300 років і йому нічого не станеться. Субпідрядник ТОВ «Імперія води» дає на фонтан гарантію 5 років і 2 роки на все насосне обладнання.
— Розшифруйте. Що значить «на фонтан»?
— Усе обладнання, гребінки, електрика, програмне забезпечення, форсунки, колектори, усе устаткування, яке є в фонтані — 5 років. А насоси окремо — 2 роки. А на саму архітектурну композицію в цілому гарантію дає генпідрядник — 10 років. Це різноманітні втрати, протікання, герметичність, цілісність конструкції тощо.
— Якраз щодо протікань багато нарікань.
— По-перше, фонтан в режимі обкатки і наладки. Всі форсунки в ньому регульовані. По проекту струмені мають бути строго вертикальні. Але є ж поправка на вітер. Вода бризкає іноді на борти, відповідно стікає вниз. Наступного року після розконсервації цей нюанс буде враховано. Кілька разів було, коли в малі чаші листя забивало донний злив і вода йшла через верх. Це швидко ліквідовується вручну. З сітки знімаються сторонні предмети і фонтан знову працює стабільно. Проблем з герметичністю чаш ніде немає і це головне. Все інше — питання налаштувань. Цього року ми вже не займали форсунки, бо нам було важливо подивитись як він працює в максимальній витратності. На вихідних було протікання через верх. Воно було очікуваним. Зараз активний листопад — якби ми залишили донні водостоки, як це було в проекті — фонтан довелося б зупинити одразу після початку опадання листя. Так він пропрацював півтора місяці без проблем. Ми спеціально дали йому змогу відпрацювати в екстремальному режимі, щоб побачити витривалість, зробити висновки, усунути недоліки, доки фонтан в режимі обкатки. В цілому, ми задоволені результатом. Те протікання яке було — усувається в ручному режимі. Просто прибирається листя з сітки і фонтан далі працює в штатному режимі. Тож, про форс-мажор не йдеться.
— Є подібні проекти в інших містах? Щоб можна було співставити затрати і щоб це було хоч приблизно однаково за роботою і матеріалами?
— Всі фонтани — вони різні. Здебільшого це все ж таки одночашеві фонтани. Вони можуть бути значно більші за площею візуальною, але простіші у виконанні, як от, наприклад в Умані — просто квадратна чаша. Подібного до нашого каскадного, переливного фонтану, саме багаторівневого я особисто не бачив. Тому він і не простий. Кожна чаша має свою гранітну історію, свої колектори і системи, які потрібно було правильно між собою поєднати в мережу. Людям важко осягнути масштаб робіт і інженерної складності, коли вони бачуть уже готову конструкцію. При цьому всі бачили проект, всі знали проектну вартість фонтану. Ніхто ж не бачить підземних комунікацій. Нам довелося вирубувати бетон, щоб сформувати нові комунікації. Порівнювати вартість фонтанів за зовнішнім виглядом не є правильним, та й взагалі не доцільно. Бо десь стоїть 2 насоси, наприклад, і є статична картинка, а в нас їх 9, які працюють на 9 контурів.
— Чому зразу не заклали музичне оформлення?
— Перш за все, такої задачі не ставили. Потім, коли вже почали про це думати зіткнулись із тим, що немає опор, на яких можна розмістити обладнання. А встановлювати їх зараз, коли запланована повна реконструкція парку, недоцільно, адже вони можуть заважати при виконанні робіт. Коли ми зробимо все як на картинці: клумби, лавки, на яких можна сісти поруч із фонтаном, щоб спокійно спостерігати світло-музичне шоу, тоді можна буде й музичне оформлення встановлювати.
— А в чому ж логіка взагалі? Зробили фонтан в центрі парку. А доріжки до нього не зробили?
— Так, не логічно. Було 2 питання: реконструкції парку і реконструкції фонтану. Управління капітального будівництва зобов’язали зробити фонтан і ми побігли. Ми не можемо робити те, що нам не доручено. На сьогоднішній день в нас і так є два судових рішення по фонтану. Це є рішення про проведення судової експертизи і рішення про вилучення документів. На сьогоднішній день акти виконаних робіт в стадії дослідження.
— А який привід для цих справ?
— Їх немало. Є багато невдоволених в інтернеті. Є суспільний резонанс, а отже на нього мають дати відповідь правоохоронці.
— Вас уже допитували по цих справах?
— Мене ні. Але я знаю, що генпідрядник уже на допитах був.
— Тобто всі документи ви віддали?
— Віддали. Фахівцям. І я вважаю, що досліджувати такі документи мають тільки фахівці. Люди без спеціальної освіти, без розуміння процесів, з якимись незрозумілими, можливо, думками в голові ні розібратися в тому масиві інформації не зможуть, ні пояснити іншим, що там вичитали. Це породжує тільки дезінформацію та сіє паніку в суспільстві. А фахівці зроблять висновки і оприлюднять їх. Я вважаю, що так правильно.
— Чи правильно взагалі на вашу думку, що коли звертаються журналісти, ви кажете, що документи засекречені?
По-перше, вся звітність відображається на ProZorro, там же всі договори є. Так само є в електронних звітах на Є-data і всі закупівлі, і всі проплати. Є вони і в казначействі. Тому сказати, що матеріали якісь засекречені — ну це скоріше маніпуляція з боку таких журналістів. По-друге, в нас ще не всі акти виконаних робіт проплачені. Ще ми маємо доплатити 1 757 937 грн, а отже інформація б була би не повною. Ну і, власне, я ж знову ж таки кажу, що документи передані на експертизу. Правоохоронці дадуть свій експертний висновок. Я знаю, що нам вдалося зекономити для міста близько 3 млн грн. Це результат хорошої роботи управління і генпідрядника.
Спілкувався