Запорізький постачальник, який продав Полтаві 300 «неякісних» контейнерів, бореться за право отримати нові договори

У квітні цього року «Полтавщина» публікувала матеріал про те, як у 2017 році місто отримало 300 нібито неякісних контейнерів за 2,5 млн грн. Директор КАТП-1628 Тарас Бойко стверджував, що баки понад рік простояли на майданчику, поки їх не придумали переробляти під роздільний збір сміття.

Комунальне підприємство мало купу претензій щодо функціональності баків, їх виконання та міцності. За словами Тараса Бойка, користуватися ними було неможливо. Втім, виявляється, жодних офіційних скарг місто постачальнику ТОВ «ЮгСталь» не надсилало. Ба більше, КАТП-1628 може зробити це досі, але тільки готується відправити лист.

Про відсутність скарг від комунального підприємства «Полтавщині» повідомив юрист ТОВ «ЮгСталь» Роман Лойко.

— Договір на поставку 300 контейнерів КАТП-1628 був підписаний 15 грудня 2017 року. Ми привезли товар задовго до кінця обумовленого договором терміну — 29 грудня 2017-го. Випадково дізналися, що наші контейнери керівник КАТП-1628 Тарас Бойко оголосив непридатними для використання. Перш за все, маємо наголосити: ніяких офіційних претензій з боку керівництва КАТП-1628 щодо незадовільної якості наших контейнерів ми не отримували. Між тим, КП мало не одну нагоду це зробити, з огляду на умови укладеного договору, за якими передбачені гарантії виробника щодо відповідності товару всім технічним вимогам. Однак, ТОВ «ЮгСталь» жодного разу не отримала письмового чи навіть усного повідомлення КАТП-1628, що з нашими контейнерами щось не так. Ніхто не звернувся за гарантійним обслуговуванням, хоча термін гарантії спливає лише 30 грудня поточного року, — йдеться в офіційному повідомленні компанії.

Дійсно, умови договору на постачання контейнерів передбачають, що гарантійний термін на них становить 24 місяці. Тобто, в ідеалі, на якість баків місто може поскаржитися і зараз — до кінця року. Та, враховуючи, що на КАТП-1628 уже переробили їх під роздільний збір сміття, це вже мало ймовірно.

Умови договору КАТП-1628 з ТОВ «ЮгСталь» від 15 грудня 2017 року

Інформацію частково підтвердив і Тарас Бойко, але додав, що насправді компанія знала про невдоволення якістю баків:

— Ми вже пишемо рекламацію і вони її отримають. Їхній головний конструктор був у нас два тижні тому і я особисто його водив і показував усі недоліки — те, що відвалюються кришки, на них є іржа. Він сказав, що фірма вже багато чого змінила. Але я знаю, що у них проблема з самим макетом, за яким вони штампують контейнери. Новий такий може коштувати близько 200 тисяч доларів. Навряд чи вони його придбали.

Натомість «ЮгСталь» прокоментувало кожну з претензій, озвучених у нашій квітневій публікації.

Недоліки контейнерів «ЮгСталі», на які вказують на КАТП-1628

1. Ніжки з колесами навіть нових контейнерів, якими не користувалися жодного разу, гнуться під вагою самого контейнера.

Причини «кривих ніжок» мають встановлювати фахівці, шляхом ретельного обстеження. Але зазначимо, що в цілому конструкція цього вузла має незначні габаритні розміри і при вигині метала неналежної якості ніжки повинні або ламатися, або відриватися від конструкції. Згідно з нашим технічним регламентом, ніжки виготовлялися з листа, товщиною 3 мм з додатковими підсилювачами, що виключає можливість зламу навіть при навантаженні вище максимального рівня. В цілому конструкція, що виготовляється ТОВ «ЮгСталь», витримує більш, ніж 500 кг вантажопідйомності, не включаючи власну вагу контейнеру.

2. Кришка контейнера занадто западає назад і потім її дуже важко закрити.

Ці слова Тараса Бойка викликають сумнів, чи оглядав і демонстрував він новий контейнер виробництва ТОВ «ЮгСталь». Бо в наших баках кришка працює у двох режимах: повне відкривання і часткове, для використання населенням. Повне відкривання кришки допускається тільки при розвантаженні контейнера спецтехнікою і спеціально навченим персоналом, який забезпечує повернення кришки в режим для використання населенням. Ці два режими роботи якраз і допомагають звичайним мешканцям уникнути травматизму.

Тарас Бойко демонструє важкий хід кришки контейнеру

3. Недостатня кількість ручок, більшість з яких не прикручені, а приварені. До того ж неякісно: стирчать елементи зварювання, про які вантажники ріжуть руки.

В отриманому учасниками тендера технічному завданні від КАТП-1628 кількість ручок взагалі не вказувалася. Виготовлені нашою компанією контейнери обладнані стандартною кількістю ручок, а саме: по 2 з передньої та задньої сторони контейнеру і додатково по одній — з обох боків. Усього 6.

Компанія суворо дотримується державних норм, які записані у наших технічних регламентах, що завжди підтверджено відповідною сертифікацією. Тож, відповідно до чинних стандартів та норм, кріплення ручок до конструкції забезпечується зварюванням, як більш надійним методом.

Елементи зварювання не можуть «стирчати». Можливо, йдеться про оцинкування контейнера. Іноді при цьому технологічному процесі можливе нашарування цинку, з утворенням «задирок». У будь-якому випадку, це відхилення легко усунути без пошкоджень цинкового покриття контейнера і на місці. На зображеннях в публікації немає прикладів елементів зварювання, що «стирчать».

4. Контейнери криві, вони гнуться в різні боки.

Ці слова Тараса Бойка неможливо ні підтвердити, ні спростувати. Для цього ми б мали оглянути конструкції контейнерів, але з нами, з цих питань ніхто на зв’язок не виходив. Проте констатуємо: наша конструкція зібрана на рамі з круглої та квадратної труби по всьому периметру. При цьому скручування або вигин неможливі.

5. Шар цинкування занадто тонкий і його можна зняти металевим ключем.

Товщина цинку і якість покриття не перевіряються якимись ключами. Оцинковку цих контейнерів проводили на спеціалізованому підприємстві — ТОВ «ДМЗ Комінмет». Її якість підтверджена сертифікатом виконавця.

З цієї причини, вказані КАТП-1628 відхилення мали бути зафіксовані спільною комісією з залученням профільних фахівців.

Звертаємо увагу, що на фотографії «піддослідного» контейнеру не видно іржі. Вона обов’язково мала би бути присутньою в місцях, де цинк, за твердженням КАТП-1628, «відпадає».

Частину цих слів представників «ЮгСталі» Тарас Бойко заперечив. Зокрема, щодо відсутності навіть усних претензій до постачальника:

— Вони тут були десь у лютому. Я розказував усю проблематику, на що мені відповіли: «Ви ж акт прийому-передачі підписали. Що Вас тепер не влаштовує?». На цьому розмова закінчилася і вони поїхали. Потім ще приїжджали кілька разів, але мене не було на місці.

Тарас Бойко, розуміє, що компанія може відмовитися замінювати неякісні контейнери через те, що вони перероблені. За його словами, зараз на підприємстві не залишилося жодного без внесених змін до системи кришок. Втім, на його думку, втручань у саму систему та механізми баків не було, тому КАТП-1628 має право вимагати заміни товару або відшкодування.

Втім, залишається незрозумілим, чому цього не зробили раніше. Хоча би тоді, коли Тарас Бойко прийшов на КАТП-1628 як директор у жовтні 2018 року. Складається враження, що насправді місту не потрібні були 300 сміттєвих баків у 2017 році. Але, можливо, з подачі Олександра Мамая, їх придбали «про всяк випадок» і, заразом — для освоєння бюджету. Можливо, і переробка їх на контейнери під роздільний збір сміття, була заздалегідь спланована на підприємстві.

Юрист ТОВ «ЮгСталь», додає, що старі чеські баки 2007 року, які, на думку Тараса Бойка, є більш якісними, порівнюються лише з їхніми контейнерами, які називають «новими». На думку підприємства, місто має й інші поставки, які можна назвати новими. Полтавське КАТП-1628 також купувало контейнери у 2012, 2014 та 2015 роках. Окрім того, наприкінці 2015 року підприємство придбало 500 нових сміттєбаків, з яких встановили 350.

Запорізьке підприємство розуміє небажання Полтави працювати з ним, але продовжує брати участь на тендерах

Попри усі невдоволення і явне небажання співпрацювати, ТОВ «ЮгСталь» продовжує змагатися за право отримати замовлення від КАТП-1628. Компанія заявилася на усі тендери, оголошені комунальним підприємством, які стосуються придбання контейнерів.

Так пропозиції підприємства відхилили на конкурсах із постачання баків для роздільного та змішаного збору сміття, а також двічі — для великогабаритного. В усіх випадках «ЮгСталь» скаржилася на такі дії до АМКУ, бо помилки, які нібито тендерний комітет КАТП знаходив в документах, насправді такими не були.

Антимонопольний комітет зобов’язував замовника скасувати рішення і КАТП-1628 виконувало зобов’язання, а потім — повторювало процедуру із відхиленням. Поки, наприкінці вересня, взагалі не скасувало закупівлі й не голосило їх наново.

Нові тендери розбили на менші за розмірами закупівлі — для того, аби скоротити процедуру і встигнути придбати контейнери до кінця року. Якби вартість тендерів була така сама, то, за законом, КАТП-1628 мало би дублювати усю документацію англійською мовою і збирати заявки від учасників упродовж двох місяців. Закупівлі, вартістю до 3,5 млн грн дозволяють проводити конкурси швидше.

Фінансування КАТП-1628, яке погодили депутати Полтавської міської ради 5 серпня 2019 року
Найменування об’єкту	Кількість	Ціна за одиницю, грн	Передбачено фінансування, грн
Контейнер для портального сміттєвоза на 7 м³	70	62 000	4 340 000
Євроконтейнер 1100 л для збирання змішаних ТПВ	300	13 500	4 050 000
Євроконтейнер для роздільного збору відходів	900	13 800	12 420 000

Представник ТОВ «ЮгСталь» заявив, що компанія продовжить брати учать у тендерах із постачання сміттєвих баків — скільки б місто їх не оголошувало. У разі ж відхилення пропозицій, підприємство продовжить скаржитися на такі дії.

— Про позицію відмов від участі мови бути не може, бо тоді матиме місце обмеження конкуренції. Вони відхиляють наші пропозиції без поважних на те причин. Відповідні висновки надавав Антимонопольний комітет. До того ж, є купа доказів того, що технічні вимоги тендерів прописані під одну компанію, — вважає юрист Роман Лойко.

Про один з таких прикладів «Полтавщина» публікувала матеріал. З трьох учасників, допущених до торгів за право поставити великі контейнери для портального сміттєвоза, документи двох були відскановані на одному й тому ж пристрої — з плямами в одних місцях. Це були полтавське ТОВ «Автопланета Полтава» та харківське ТОВ «Трак Сервіс-2018». Загалом же на конкурс заявилося 8 компаній.

Аналогічна ситуація склалася і на вже скасованих тендерах на сміттєві баки для змішаного та роздільного збору сміття. В обох випадках на конкурси подавалося 6-7 учасників і лише два з них допустили до аукціону. Це ТОВ «ТК «Автофаворит» та ТОВ «Ренток Груп».

Скарги ТОВ «ЮгСталь» на умови тендерів та результати конкурсів значно затримують процедуру придбання контейнерів. Якби не це, Полтава вже могла би придбати нові баки і почати встановлювати їх у місті. Попри це, фірма налаштована серйозно і вважає, що питання вартості та чесного конкурсу важливіше.

— Я впевнений, що ціна, яка буде за результатами чесних торгів, з лишком покриє часові затрати на проведення тендерів. Мова йде про різницю у десятки відсотків. Для нас більш принципове питання проведення чесних закупівель, аніж заробітку на цьому, — пояснив Роман Лойко.

Він додав, що «ЮгСталь» — не дилер, а самостійний виробник контейнерів, який готовий нести відповідальність за свій товар.

Враховуючи, що загалом місто планує придбати 1070 різних контейнерів на 20,8 млн грн, мова може йти про економію у 2-9 млн грн.

Довідково. За даними Мін’юсту, ТОВ «ЮгСталь» було зареєстровано у Запоріжжі у жовтні 2011 року. Майже одразу після обов’язкового впровадження ProZorro для бюджетних організацій, фірма почала брати участь у тендерах. За 3 роки вона отримала 266 контрактів на 215,9 млн грн. Окрім того, у компанії є власний сайт, згідно з яким вона продає сміттєві баки, залізні листи, арматуру, кутики, профілі, петлі тощо.

Дарина СИНИЦЬКА, «Полтавщина»