КП «ЖЕО № 2» не обслуговує внутрішньобудинкові газові та електромережі — мешканцям потрібно укласти індивідуальні договори

«Полтавагаз» все частіше відключає від газопостачання житлові будинки у Полтаві у зв’язку із тим, що мешканці не мають відповідного договору на обслуговування внутрішніх будинкових мереж. Тому у разі виникнення аварії газовики просто від’єднують будинок від мережі. Те саме стосується й будинкових електромереж.

Полтавці обурюються такими відключеннями і за звичкою телефонують до КП «ЖЕО № 2». Однак це комунальне підприємство вже не обслуговує ці мережі, тому підготувало відповідне роз’яснення із яким «Полтавщина» пропонує ознайомитись і нашим читачам.

Хто та за чий рахунок повинен проводити технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем електропостачання та газопостачання?

З 01.05.2019 (дати введення в дію в повному обсязі Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII) питання проведення технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем електропостачання та газопостачання врегульовано на законодавчому рівні.

Так, у відповідності до положень статті 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем електропостачання та газопостачання здійснюються суб’єктом, визначеним співвласниками багатоквартирного будинку, за рахунок співвласників. 

Порядок здійснення технічного обслуговування і поточного ремонту внутрішньобудинкових систем електропостачання та газопостачання визначається договором про розподіл електричної енергії, природного газу та/або договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

У відповідності до частини третьої статті 19 того ж Закону для забезпечення безперервності та безпеки газопостачання оператор газорозподільної системи здійснює технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання в житлових будинках. Види робіт, які входять до технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання в житлових будинках, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику в нафтогазовому комплексі.

Представник оператора газорозподільної системи має право доступу до житла, іншого об’єкта нерухомого майна для здійснення технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання в такому будинку в порядку обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання, встановленому законодавством.

Ремонт внутрішньобудинкових систем газопостачання в житлових будинках (крім робіт, які входять до технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання в житлових будинках) здійснюється за рахунок власників (співвласників) такого житлового, у тому числі багатоквартирного, будинку відповідно до кошторису, поданого оператором газорозподільної системи або іншим суб’єктом господарювання, який має дозвіл на проведення таких робіт, та затвердженого власником (співвласниками) будинку.

Також статтею 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що для забезпечення безперервності та безпеки електропостачання енергопостачальник або інший суб’єкт господарювання, який має дозвіл на проведення таких робіт, здійснює технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем електропостачання в житлових будинках. Види робіт, які входять до технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем електропостачання в житлових будинках, встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері електроенергетики.

Представники електророзподільного підприємства або іншого суб’єкта господарювання, який має дозвіл на проведення таких робіт, мають право доступу до житла, іншого об’єкта нерухомого майна для здійснення технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем електропостачання в такому будинку.

Представники енергопостачальника або іншого суб’єкта господарювання, який має дозвіл на проведення таких робіт, мають право доступу до приміщень, де розташовані внутрішньобудинкові системи електропостачання для здійснення технічного обслуговування таких систем.

Із вищевказаних положень нормативно-правових актів слідує, що з 01.05.2019 технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем електропостачання та газопостачання у багатоквартирному будинку здійснюється виключно за рахунок співвласників будинку.

У свою чергу, співвласниками будинку є — власники квартир або нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (стаття 382 Цивільного кодексу України, стаття 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»).

При цьому слід наголосити, що новий Закон України «Про житлово-комунальні послуги» (від 09.11.2017) не містить поняття «балансоутримувача», а всі видані та узгоджені з ним нормативно-правові акти ґрунтуються на тому, що виключно власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку та приймають усі рішення щодо управління своїми будинками.

Співвласники будинку з 01.05.2019 мають визначити шляхом прийняття рішення* один із двох варіантів договірних відносин по технічному обслуговуванню та поточному ремонту внутрішньобудинкових систем електропостачання та газопостачання (далі — ТО та ПР) у багатоквартирному будинку:

1. прямий договір з оператором газорозподільної системи/енергопостачальником або іншим суб’єктом господарювання, який має дозвіл на проведення таких робіт;
2. через посередника — уповноважену особу (управитель та ін.) у складі послуги з управління багатоквартирним будинком.

У 1-му варіанті: у кожного співвласника будинку індивідуальний договір про розподіл газу/електроенергії із виконавцем відповідної комунальної послуги за яким здійснюватиметься плата як за розподіл природного газу/електроенергії так і за ТО та ПР газових і електромереж мереж багатоквартирного будинку.

У 2-му варіанті: у кожного співвласника індивідуальний договір про розподіл природного газ/електроенергії із виконавцем відповідної комунальної послуги за яким здійснюватиметься плата лише за розподіл природного газу та окремий договір з управителем про надання послуги з управління багатоквартирним будинком до складу якого входитиме також плата за ТО та ПР газових та електричних мереж, а управитель, у свою чергу, укладе договір із суб’єктом, який має право на виконання таких робіт.

(У 2 варіанті управитель лише посередник між співвласниками та оператором ГРМ/ енергопостачальником та з урахуванням транзитного надання послуги, вартість для співвласників буде значно більшою аніж при прямому договорі за рахунок додаткових витрат посередника таких як касове обслуговування, накладні витрати, податки та збори тощо).

Слід зауважити, що виконавці послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (у даному випадку КП «ЖЕО № 2» ) автоматично не набувають статусу управителів багатоквартирних будинків.

Управитель у відповідності до положень Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначається співвласниками будинку (рішення про визначення управителя вважається прийнятими зборами співвласників, якщо за них проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку (частина шоста статті 10 ).

* Відповідно до статті 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування («за», «проти», «утримався»), за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики.

Форма протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку затверджено наказом Мінрегіону від 25.08.2015 № 203 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.09.2015 за № 1083/77528).

Зразок такого протоколу наступний.

Тобто співвласники багатоквартирного будинку мають на зборах прийняти рішення, яке оформлюється протоколом за встановленою формою щодо визначення особи, яка буде здійснювати технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем електропостачання та газопостачання (у даному випадку рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 75 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку (частина шоста статті 10 «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»)

У підсумку слід наголосити, що з метою забезпечення належної роботи та безаварійного експлуатування газових та електричних мереж співвласникам будинків необхідно визначитися з варіантом договірних відносин по ТО та ПР внутрішньобудинкових систем у їх багатоквартирних будинках.

Звертаємо увагу, що рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради № 68 від 04.04.2018 встановлено для КП «ЖЕО № 2» перелік, періодичність та строки надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а також тарифи на них окремо по кожному будинку.

Наразі чинним законодавством не передбачено можливості внесення змін чи коригування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

КП «ЖЕО № 2» надаватиме співвласникам будинків саме послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій до того часу, поки вони не визначаться з формою управління своїм будинком.

Тобто, ЖЕК повідомив про те, що мешканці будинків, щоб отримати обслуговування газових та електромереж, повинні укласти або індивідуальні договори, або колективні, де є посередник. При цьому «ЖЕО № 2» не стає автоматично таким посередником, для цього потрібно провести відповідні збори мешканців у форматі, який визначив законодавець.

Інакше будь-яка аварія у внутрішньобудинковій газовій мережі дає підстави газовикам від’єднати споживачів від газопостачання до моменту укладання відповідного договору.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»