Як Полтавська міська рада вкрала 150 тисяч із бюджету на замовленні трьох соцопитувань

Полтавська міська рада не «балує» полтавців соціологічними опитуваннями, результати яких показали б громаді, куди ми рухаємось (або стоїмо) і як змінити це на краще. Інколи такі соцдослідження проводять громадські організації, однак вони мають малу вибірку респондентів і є, в принципі, аматорськими.

Політики, звичайно, періодично замовляють соціологію, щоб побачити свої рейтинги та антирейтинги. Однак вони робили це власним коштом, тому результати таких досліджень були закритими. Що, в принципі, справедливо.

Однак у грудні 2018 року крига скресла — влада вже за бюджетні 150 тис. грн замовила соціологам ФОП Гачук Є.Г. та ФОП Гачук О.М три дослідження:

• «Громадська думка про шкільні проблеми у Полтаві»;
• «Громадська думка про соціально-політичні проблеми міськради у Полтаві»;
• «Думка жителів Полтави про вибори центральної влади».

Замовником стала комунальна організація «Інститут розвитку міста». Її керівник Юрій Левченко пообіцяв презентувати результати досліджень на початку січня 2019 року. Полтавській громаді впору було б кричати «Ура!», адже, якщо роботу замовляють за кошти громади, то остання і має отримати її результати? Чи не так це працює в інших випадках бюджетних замовлень? Однак в історії із соцопитуванням — не так.

Хто кому ̶Р̶а̶б̶і̶н̶о̶в̶и̶ч̶ замовник?

Щоб офіційно отримати результати соціологічних опитувань, ми, як представники громади Полтави, зверталися до Полтавської міської ради та її структурних підрозділів.

Розпочали із міськради, до якої 8 січня направили інформаційний запит, однак відповіді на який так і не отримали у визначений законом термін.

Тоді ми звернулись до офіційного замовника опитувань — КО «Інститут розвитку міста», яким керує Юрій Левченко. За підписом останнього направлена відповідь (від 20 січня), що результати передані до «Полтавської міської ради», як до реального замовника досліджень. Юрій Левченко у відповіді навіть порекомендував звернутися за результатами досліджень саме до міськради. В комунальній організації також повідомили, що звіт за використані кошти є на сайті «Інституту розвитку міста» та на державному порталі використання публічних коштів.

Скориставшись рекомендаціями, третій запит ми знову надіслали до Полтавської міськради, однак керівник управління звернень громадян виконкому Ігор Верига наші сподівання також не справдив. У відповіді за його підписом (від 30 січня) вказано, що у банку реєстраційних даних вхідних документів не виявлено результатів соціологічних досліджень, які виконав ФОП Гачук.

Щоб віднайти хоча б ниточки, які б вивели полтавців до утаємничених результатів опитувань, «Інститут розвитку міста» отримав від нас ще один інформаційний запит, у якому ми хотіли побачити документальне замовлення від Полтавської міськради, коли саме його передали та у якій формі взагалі існують результати цих досліджень?

5 лютого Юрій Левченко відповів на це, що таке усне замовлення від депутатської коаліції він отримав протягом жовтня-листопада 2018 року. У грудні «Інститут розвитку міста» отримав результати у формі паперових листів формату А4.

11 лютого керівник апарату міської ради Роман Мельник, в принципі, тільки підтвердив попередню відповідь Ігоря Вериги — апарат не володіє інформацією про замовлення депутатами соціологічних досліджень. Це стосується і документів, які б підтверджували, що депутати замовляли таке дослідження саме «Інституту розвитку міста».

В принципі, останній відповіді можна вірити, адже самі голови фракцій Полтавської міськради стверджують, що не замовляли і не отримували результати соцопитувань. Так, голови фракцій «Совісті України», «Самопомочі», «Свободи», «СДП» — Григорій Сахно, Дмитро Сенчакович, Юліан Матвійчук, Юрій Синяк — повідомили, що не отримували таких результатів.

Представники «Полтавської платформи» цікавляться в депутатів, чи отримували вони результати

Аналогічну відповідь надала фракція «Рідного міста». Голова фракції «Батьківщини» Олег Бєлоножко відповів, що він їх взяв із певного джерела, але неофіційно. До речі, він повідомив, що результати дослідження, які опублікувала «Полтавщина» із власного джерела, наприклад, про президентські рейтинги та рейтинги місцевих політиків відповідають тим, які бачив і він. Таким чином, можна констатувати, що читачі «Полтавщини» ознайомились із результатами, за які і було сплачено 150 тис. грн, але які вони так і не побачили у форматі офіційної та обіцяної презентації.

Також Олег Бєлоножко вважає, що окремі рядки соцопитувань «писались на колінці» під певну місцеву політичну силу. Але це вже — деталі.

Секретар Полтавської міськради Олександр Шамота зміг відповісти, що тільки чув про замовлення соцопитувань, однак його результатів так і не бачив.

Зі слів Юрія Левченка, депутати отримали результати ще у грудні

Можливо, ситуацію міг би прояснити голова фракції «БПП «Солідарність» Андрій Матковський, який принаймні ніколи не заявляв, що не має цих результатів. Деякі запитання, дійсно, могла б зняти згадана презентація, із поясненнями авторів дослідження. А також уточнена відповідь Юрія Левченка, яким саме «депутатам коаліції» він передав результати на листках А4.

«Зрада» на 150 тисяч

Можна констатувати, що Полтавська міська рада витягла із бюджетної кишені 150 тисяч гривень, зробила замовлення на проведення соцопитувань, отримала результати, але так і не надала їх полтавцям, за чиї гроші і було проведено опитування.

Це можна сприймати як даність нашого часу. Інакше — як крадіжку. І сприймати так до того часу, коли результати 3-х досліджень не стануть публічною власністю полтавців.

UPD 2019.02.19. Андрій Матковський заявив, що ніколи не приховував, що має результати соцдосліджень. Але, на його думку, ці дані є закритою інформацією.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»