Заборона нічного продажу алкогольних напоїв у Полтаві: депутати бачать загальний і вибірковий шляхи вирішення

На засіданні депутатської комісії з питань бюджету та фінансів Полтавської міськради депутати попередньо обговорили питання «Про встановлення обмеження продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових в м. Полтаві». Про його суть повідомив депутат Едуард Волков у нашій попередній публікації. Нагадаємо, що він пропонує заборонити продаж алкогольних напоїв як у малих магазинах, у тому числі, й у так званих «розливайках», так і у всеукраїнських торгових мережах, таких, як «Маркетопт» чи «АТБ». У зимовий період (з 1 листопада по 1 квітня) заборона буде протягом 21:00-08:00, а у літній період (з 1 квітня по 1 листопада) протягом 22:00-08:00. Заборона не стосується кафе чи ресторанів.

Едуард Волков навів статистичні данні про роботу торговельної мережі Полтави у нічний час. Так, станом на 1 жовтня 2018 року це:

• 24 цілодобових магазини, в т.ч. 11 із них розташовані на АЗС. З продовженим режимом роботи (до 23 години) — 5 закладів.
• 26 закладів ресторанного господарства. З продовженим режимом роботи — 22 заклади.

У районному вимірі список закладів виглядає так:

Шевченківський район

Цілодобові магазини:

• вул. Кагамлика, 33-в ПП «Ерком»;
• вул. 23 Вересня,9, магазин «Заграва»;
• вул. Європейська, 141, ТОВ «Алмакс-Маркет»;
• вул. Небесної сотні, 14/18, ТОВ «Алмакс-Маркет»;
• вул. Грушевського, 2-б, ФОП Кравченко Г,М,;
• вул. Європейська, 189, магазин «Фуршет», ДП «Рітейл Центр;
• вул. Дмитра Коряка,3, ПП «Август Плюс»;
• вул. Небесної сотні, 9/17, ПП «Август Плюс».

Магазини при АЗС:

• вул. Героїв АТО, 85 ТОВ «Надежда-Рітейл»;
• вул. Європейська, 180, ТОВ «Татнафта — АЗС Україна»;
• вул. Київське шосе, 42, ТОВ «Глузко-Рітейл».

Київський район

Цілодобові магазини: 

• вул. М. Бірюзова (зупинка «ЗБВ») , ПП «Донпром»;
• вул. Соборності, 66,  «Вогник»(ФОП Кравченко Г.М);
• вул. Петлюри, «Квіти» (ФОП Волощенко О.Л);

Магазини при АЗС:

• вул. В.Тирнівська, 19, ТОВ «Надежда-Рітейл»;
• вул. Зіньківська, 19-б, ТОВ «Надежда-Рітейл»;
• вул. Сінна, 7-а, ТОВ «Надежда-Рітейл»;
• вул. Половка, 101, ТОВ «Надежда-Рітейл»;
• вул. С. Петлюри, 72, ТОВ «Надежда-Рітейл»;
• вул. Половка, 99, ТОВ «Татнафта-АЗС Україна»;
• вул. Гожулівській, 1-а, ТОВ «Глуско Рітейл».

Подільський район:

• вул. Миру, 7, ПП «Гала» вул, Миру, 7;
• пров. Ломаний, 38, «Продукти» (ТОП Рутка А.В).

Магазини при АЗС:

• вул. Південна, 8-а, ТОВ «Надежда-Рітейл

Депутат Андрій Соколов зауважив, що охорона та прибиральники кінотеатру «Колос», до якого він має стосунок, роблять обхід алеї за пам’ятником Миколі Гоголю. За його словами, 80% алкогольних напоїв, які там розпивають, це несертифікована продукція. Тому він вважає, що це більше питання контролю над забороною розпивати алкогольні напої у громадських місцях. Інакше депутати із заборонами можуть «нарубати дрова».

Андрій Матковський та Андрій Соколов

Депутат Андрій Матковський погодився із тим, що ситуація із розпиттям алкоголю та супутньою криміногенною ситуацією є проблемною. Однак він запропонував реагувати на заклади точково — заборонити (і контролювати це) продаж алкоголю на зупинках громадського транспорту, біля освітніх закладів, а також у тих місцях, мешканці яких найбільше скаржаться на проблему. На його думку, це нічний магазин біля загаданого пам’ятника Гоголю, а також «АТБ» біля ЦУМу. Зменшення кількості таких закладів — це допомога і поліції, який легше контролювати меншу кількість точок продажу. До того ж, загальна заборона — це вже пройдений шлях радянських заборон, які активізували нелегальний продаж. При цьому депутат розуміє, що вживання алкоголю має соціальний аспект, люди намагаються так «залити» свої проблеми і це об’єктивний фактор.

Голова комісії Володимир Корчака погодився із таким підходом, щоб міська влада спиралася на полтавців, які найбільше скаржаться на такі «точки» та «генделики», половина із яких, можливо, взагалі не мають дозволів на торгівлю алкоголем. 

Депутат Григорій Сахно (екс-голова комісії) навів власний приклад — він проживає в районі парку «Перемога», де у літній час з’являються намети, де торгують пивом. Вимог до наявності у них хоча б туалету (як це було раніше) не існує. Такі стихійні «точки» однозначно потрібно закривати, а легальну торгівлю в облаштованих закладах потрібно контролювати.

Депутат Дмитро Лаптєв висловив сумнів у диференційованому підході, він може не спрацювати на рівні контролю, а ті підприємці, яким обмежать продаж, будуть логічно скаржитись, чому заборона на стосується інших. Тим більше, що нелегальна торгівля буде тривати. А щодо самої проблеми, то, на його думку, 80% нічних бійок відбуваються саме після розпиття алкогольних напоїв у громадських місцях.

Дмитро Лаптєв

Депутат Юліан Матвійчук запропонував в ході роботи над рішенням врахувати досвід міст України, де таке рішення вже діє. Аналіз дозволить побачити плюси (декриміналізацію) та мінуси (зростання нелегальної торгівлі).

Едуард Волков все-таки наполягав на рівності обмежень для всіх. А щодо нелегальної торгівлі, то це питання до дільничних поліцейських, які знають про такі «точки», але не реагують. Втім, він нагадав, що це тільки попереднє обговорення, щоб запустити процес створення регуляторного акту, який має пройти й громадське обговорення. Після завершення процедури опрацьований проект рішення буде винесений на сесію міськради.

До речі, 55,4% читачів «Полтавщини» станом на 24 листопада підтримують заборону на нічний продаж алкогольних напоїв, а 44,6% проголосували проти такого рішення.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»