Як переписати міськраду на потрібну особу: пояснюємо на прикладі Полтави

20 листопада 2018 року у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з’явилися зміни — Мамай Олександр Федорович знову отримав право підписувати документи від імені юридичної особи — Полтавської міської ради. Фактично це означало, що Олександр Мамай знову став міським головою.

Наступного дня виявилося, що зміни були внесені від імені державного реєстратора Красноградської РДА Харківської області Батиченко Наталії Василівні. Також з’ясувалося, що 16 листопада вона подала заяву до поліції, що її обікрали і вона втратила флешку, де був електронний ключ до реєстру.

«Полтавщина» звернулася до експерта, який пояснив, що є певний механізм дій при втраті електронного ключа. Держаний реєстратор, коли отримує електронний ключ, ознайомлюється та підписує відповідний документ, де вказані функції, права та обов’язки користувачів.

На сайті ДП «Національні інформаційні системи» Акредитованого центру сертифікації ключів органів юстиції України, у розділі нормативні акти, у пункті 2.3.2 зазначено, що «Заявник та підписувач повинні негайно інформувати Центр сертифікації ключів про події, що трапилися до закінчення строку чинності сертифіката, а саме: втрату або компрометацію особистого ключа, втрату контролю щодо особистого ключа через компрометацію пароля, коду доступу до нього тощо, виявлену неточність або зміну даних, зазначених у посиленому сертифікаті ключа».

— Коли людина губить або у неї викрадають її банківську картку, то вона одразу звертається до банку і блокує картку, щоб уникнути будь-яких неприємностей. В даному випадку діє той самий механізм — реєстратор повинен був повідомити Центр сертифікації ключів та заблокувати викрадений ключ. Однієї написаної заяви до поліції недостатньо, — пояснив експерт.

Заява Наталії Рублі до поліції

Також експерт зазначив, що флеш-карта, на якій знаходиться електронний ключ — це не звичайна флешка. Це захищений носій, на якому знаходиться лише ключ, який не можна зчитати або копіювати звідти. Крім того, щоб скористатися цим «ключем» потрібне відповідне програмне забезпечення. Якщо таке забезпечення є на комп’ютері, то щоб до нього увійти, необхідно ввести свій логін та пароль (тобто той, хто викрав флешку з ключем, мав знати логін та пароль для входу у програмне забезпечення).

Експерт також зауважив, що спеціальне програмне забезпечення не є рідкістю. Тож у міськраді мав знаходитись комп’ютер із відповідним програмним забезпеченням.

А, за попередньою інформацією, зміни до реєстру були внесені із IP-адреси Полтавської міськради.

Також, щоб скористатися «ключем» та внести зміни, потрібно знати пароль безпосередньо від «ключа». Тож викрадач повинен був мати відповідне програмне забезпечення, знати два паролі та один логін, щоб скористатися «ключем» та внести зміни до реєстру.

До цього додамо, що на сайті Міністерства юстиції опублікували Наказ від 20 листопада «Про проведення моніторингу реєстраційних дій у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» та подано перелік осіб, яких потрібно перевірити. Першою в цьому списку зазначена Батиченко Наталія Василівна — державний реєстратор Красноградської райдержадміністрації Харківської області.

Нагадаємо, що Олександр Шамоті повернули право підпису вже зранку 21 листопада. Тоді ж голова фракції «БПП «Солідарність» у Полтавській міськраді Андрій Матковський зазначив, що з боку міськради подана заява в правоохоронні органи: в прокуратуру і поліцію. У прес-службі Нацполіції Полтавщини повідомили, що станом на 22 листопада жодних звернень чи заяв з приводу незаконної зміни права підпису керівника Полтавської міськради в ЄДР не надходило.

Нагадаємо, що Олександр Мамай подав позов до суду щодо поновлення його на посаді мера Полтави, справу мають розглянути до кінця січня 2019 року.

Анастасія НЕДОГОРСЬКА, «Полтавщина»