У ректора ПолтНТУ виникли проблеми з НАЗК через працевлаштованих в університеті родичів
Ректор ПолтНТУ Володимир Онищенко працевлаштував дружину, сестру та племінницю й тепер НАЗК вимагає усунути потенційний конфлікт інтересів і покарати винних
19 жовтня Національне агентство з питань запобігання корупції внесло припис щодо ректора ПолтНТУ ім. Ю. Кондратюка Володимира Онищенка, який влаштував до університету трьох родичок. Міністр освіти і науки України Лілії Гриневич має врегулювати потенційний конфлікт інтересів і покарати винного у тому, що він наступив.
Онищенко Володимир Олександрович обіймає посаду ректора ПолтНТУ з 2003 року. Востаннє його переобрали восени 2017-го — на 5 років. Згідно із додатком до припису НАЗК, за час його ректорства в університет також були працевлаштовані його дружина Світлана Онищенко, племінниця та рідна сестра. Остання пішла з посади декана гуманітарного факультету 28 вересня цього року.
Дружина ректора працює на посаді доцента кафедри фінансів і банківської справи, а племінниця — на посаді доцента кафедри економіки підприємства та управління персоналом.
Тобто Володимир Онищенко спільно працював та працює із близькими особами: дружиною, рідною сестрою та племінницею, тобто має приватний інтерес у сфері виконання службових повноважень. Цей неврегульований потенційний конфлікт інтересів може вплинути на об’єктивність чи неупередженість рішень ректора, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання службових повноважень.
ПолтНТУ не повідомив Міністерство освіти про конфлікт інтересів ректора або воно загубило його лист
Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», запобігати та врегульовувати конфлікт інтересів має керівник органу, до повноважень якого належить звільнення з посади підлеглої особи. Розглядати такі питання він має після того, як про це дізнався. У випадку із ПолтНТУ, таким органом є МОН, а його керівником — Лілія Гриневич.
Юридична компанія «Кредо», яка надає юридичні послуги університету, заявила, що 4 грудня 2015 року Онищенко своїм листом поінформував МОН про конфлікт інтересів. У ньому він повідомив, що поклав на уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції ПолтНТУ обов’язок щодо зовнішнього контролю за здійсненням повноважень стосовно його родичів. Ця особа мала перевіряти дії ректора та зміст його рішень чи проектів рішень стосовно цих осіб.
Пізніше, у 2018-му Наглядова рада ПолтНТУ уповноважила керівника секретаріату Комітету з Державних премій України в галузі науки і техніки Вадима Стогнія контролювати дії ректора стосовно родичів-співробітників. Сам же Онищенко з вересня цього року має щоквартально інформувати Стогнія щодо вчинення (або невчинення) дій стосовно цих осіб.
Міністерство освіти пояснило НАЗК, що не знало про наявність такого конфлікту в ПолтНТУ і не отримувало відповідних повідомлень від Володимира Онищенка. Лист, про який казало «Кредо», до Міністерства не надходив і у системі документообігу він відсутній.
МОН має знайти та покарати винних у тому, що конфлікт інтересів не врегулювали
На думку НАЗК, врегулювати конфлікт інтересів міг сам Володимир Онищенко або Міністерство освіти — як орган, який його призначив і може застосовувати зовнішній контроль. У першому випадку це вирішувалося тільки шляхом «позбавлення приватного інтересу» — тобто звільнення ректора або його родичів.
Така ситуація склалася, бо у Статуті ПолтНТУ не прописано, що у випадку, коли співробітниками університету є родичі ректора, він не може приймати рішення щодо їх призначення, визначення обов’язків, видачі наказів тощо. Ба більше, там зазначено, що такі обов’язки не розповсюджуються на уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції, коли вона повинна контролювати дії ректора.
Жоден з можливих варіантів врегулювання проблеми не був застосований і конфлікт інтересів досі наявний у ПолтНТУ. Тобто не були дотримані вимоги чч.3, 4 ст.28 ЗУ «Про запобігання корупції». Тому НАЗК висунуло МОН вимоги:
- усунути порушення та вжити заходи врегулювання потенційного конфлікту інтересів у службовій діяльності ректора ПолтНТУ Володимира Онищенка, зумовленого спільною роботою з дружиною та племінницею;
- провести службове розслідування для з’ясування причин не вжиття заходів для врегулювання потенційного конфлікту інтересів у ректора ПолтНТУ та встановлення винних у цьому посадових осіб;
- вжити заходів щодо притягнення осіб, винних у недотриманні вимог Закону, до встановленої законом відповідальності.
Яким саме чином Міністерство має врегулювати ситуацію, у приписі не вказано. На виправлення та пошук винних Лілія Гриневич має 10 робочих днів з дня одержання припису.
, «Полтавщина»