Через упередженість працівників ДАБІ місцевий бюджет щорічно недоотримує 3 млн грн

Останнім часом чимало питань у місцевих підприємців виникає до працівників Державної архітектурно-будівельної інспекції (ДАБІ). Раніше представники компанії «ГПЛ» розповіли, як понад 2 роки не могли ввести в експлуатацію підприємство з обслуговування та ремонту вантажних транспортних засобів по вул. Половка, 70е. Свою позицію з цього питання озвучив і народний депутат Юрій Бублик.

Проблеми виникли і у представників відомого на Полтавщині приватного виробничо-господарського підприємства «Автотранс», яке потрапило під пильний погляд працівників ДАБІ після початку реконструкції автогазозаправного комплексу по вул. Панянка, 19.

Один дозвіл — вісім відмов

ПВГП «Автотранс» було створене ще у 1999 році і нині відоме як потужний постачальник пального, який має велику мережу автозаправних станцій. Одна з таких знаходиться у Полтаві по вул. Панянки, 19.

У 2014 році «Автотранс» приступив до реалізації інвестиційного проекту з реконструкції цього автогазозаправного пункту.

— Об’єкт віднесено до найвищої — 5-ї категорії складності, — відзначає юрисконсульт ПВГП «Автотранс» Анна Незвицька. — Тому дозвіл на виконання таких робіт, згідно з законом, надається безпосередньо ДАБІ України.

З намагання отримати дозвіл на роботи, пригадує Анна Незвицька, і почалися «тісні» стосунки компанії та інспекції. Починаючи з липня 2014 року, впродовж кількох місяців поспіль, представники «Автотрансу» неодноразово подавали необхідні документи до ДАБІ України. І щоразу отримували від чиновників відмови. Подекуди — під надуманими приводами.

— Коли у наданні дозволу на реконструкцію АЗС нам відмовили восьмий раз, компанія звернулась за допомогою до народного депутата України, — відзначає юрисконсульт компанії. — Після оголошення ним запиту з трибуни Верховної Ради України, 19 лютого 2015 року ми, зрештою, отримали дозвіл, якого чекали кілька місяців.

Депутат як остання надія

Нардеп Юрій Бублик відзначає: скарг на місцевий Департамент ДАБІ у нього — хоч греблю гати. Провів, говорить, не одну зустріч з місцевими підприємцями.

— Подолати такі бюрократичні перепони можна буде після впровадження децентралізації, — переконаний Юрій Бублик. — Коли отримати більшість адміністративних послуг можна буде на місцях. Тоді й шанси побороти ці корупційні прояви суттєво збільшаться.

Будувати — не значить здати в експлуатацію

Втім, на цьому проблеми ПВГП «Автотранс» не скінчились. З початком будівельних робіт на заправній станції увага інспекторів обласного Департаменту ДАБІ до об’єкту зросла у рази.

— У листопаді 2015 року контролери здійснили одночасно дві перевірки — позапланову та планову, — згадує Анна Незвицька. — Проте, в актах, складених за їх наслідками, фактів порушень не було відображено.

Проте, фахівці ДАБІ вирішили не «здаватися без бою» і невдовзі залучили до перевірок об’єкту, який реконструював «Автотранс», Держсільгоспінспекцію Полтавщини. При тому, що, на той момент, структура вже півроку перебувала у стадії ліквідації.

— Тодішні в. о. керівників обласного Департаменту ДАБІ Олена Лазоріва та Олена Морозова восени 2015 року писали до згаданих установ звернення про перевірку законності відведення земельної ділянки, видачі містобудівних умов тощо, — говорить юрист компанії. — При цьому, до нас у інспекторів ДАБІ питань не виникало.

Все це змусило фахівців ПВГП «Автотранс» звернутись до правоохоронців з заявою на незаконні дії посадових осіб. За фактом було порушене кримінальне провадження, яке на даний час триває.

Реальні збитки при міфічних порушеннях

Нині, розповідає юрисконсульт, через продовження посадовцями Департаменту ДАБІ протиправних дій, існує реальна загроза втрати підприємством більше 5 млн грн, інвестованих у проект реконструкції АЗС на Панянки, 19.

— У разі подальшого штучного гальмування будівельного процесу, наше підприємство понесе збитки, відшкодування яких, цілком ймовірно, буде покладено на державу, — наголошує Анна Незвицька. — А місцевий бюджет, тільки від несплати підприємством акцизного збору, втрачатиме більше 3 мільйонів гривень щороку.

При цьому, на численні звернення до центрального органу — ДАБІ України — з проханням придивитись до того, як діють їх підлеглі в регіонах, на адресу підприємства надходили відповіді, що нічого «страшного» не відбувається.

Ще однією проблемою у спілкуванні ПВГП «Автотранс» та ДАБІ стала зміна генерального підрядника будівництва згаданого АЗС.

— Згідно з нормативними документами, наше підприємство зобов’язане було тільки повідомити ДАБІ України про зміну генерального підрядника, що і було зроблено 5 лютого 2016 року, — наводить факти юрисконсульт компанії. — Але вже впродовж п’яти місяців ми намагаємось виконати цю вимогу. Натомість, 3 березня та 14 квітня цього року отримали від ДАБІ України листи про невідповідність оформлених нами документів. Хоча чітка процедура повідомлення жодним нормативним актом не визначена.

Через бюрократичні перепони заміна генерального підрядника до цього часу так і не відбулася. Втім, великі надії представники «Автотрансу» покладають на зміну керівництва ДАБІ Полтавщини.

Затримки з документами — не корупція, а брак кадрів

Нещодавно призначений керівник Департаменту ДАБІ у Полтавській області Віктор Мирунко, у коментарі студії «Місто», переконував: затримки з видачею документів не мають на меті схиляти підприємців до хабарництва.

Віктор Мирунко

— Головна причина затримок з документами на місцевому рівні — людський фактор, — переконує Віктор Мирунко. — На реєстрацію до Департаменту подають до 60 декларацій на день, тоді як працівників на їх обробку катастрофічно бракує.

Надалі ж керівник обласного ДАБІ пообіцяв тримати ситуацію на особистому контролі і намагатися обробляти документи у встановлені законом терміни.

Дмитро ЯРМОЛЕНКО