Чи знизяться тарифи у полтавського КАТП-1628, якщо тендер виграє фірма, яка торгує ракоподібними

В понеділок, 25.04.2016 року підприємство КАТП-1628 провело чергову процедуру конкурсних торгів для майбутніх закупівель дизелю та бензину марки А-92. Заявки на участь подали 6 учасників, серед яких досвідчені та надійні оператори на ринку нафтопродуктів, зокрема ПП «ОККО-Бізнес Контракт» м. Київ, ТОВ «Надежда Ритейл» м.Полтава, ТОВ «Торговий Дім Автотранс-ОЙЛ» м.Полтава, ТОВ «Торговий дім СКФ» м.Київ, та учасники ТОВ «Майдан Фудс» м.Київ і ПП «Вермонт і К» м.Одеса, діяльність яких на ниві торгівлі паливно-мастильними матеріалами викликає тільки запитання та породжує сумніви.

Такі торги проводяться підприємством вже втретє за останні півроку. Треба згадати першу процедуру торгів, що відбувалася перед Новим роком, тоді торги виграла невідома в Полтаві компанія — «Майдан Фудс», яка запропонувала найнижчу ціну, при тому, що територіально фірма знаходиться у Києві, торгівля паливно-мастильними матеріалами не є її основним видом діяльності, а у власності або користуванні даної компанії, як виявилось, немає жодної АЗС. Результатом такої сумнівної роботи виявилась катастрофічна ситуація з вивезенням побутового сміття, що містянами спостерігалась у Полтаві в перші три дні нового року. Як виявилось, причиною цьому стала неможливість поставки палива компанією «Майдан Фудс» за укладеним договором. Після неодноразових скарг до КАТП-1628 з боку громадян та органів виконавчої влади, комунальне підприємство оформивши відповідні акти, таки розірвало договір поставки та оголосило новий конкурс на придбання необхідного палива. Для запобігання подібних ситуацій в майбутньому, були змінені кваліфікаційні критерії визначення переможця конкурсних торгів, згідно з якими учасники повинні підтверджувати наявність власних або орендованих АЗС.

Випадок, коли «Майдан Фудс», вигравши процедуру конкурсних торгів завдяки низькій ціні та згодом залишає підприємства по всій Україні без палива, виявився далеко не першим. Засобами масової інформації були придані розголосу й інші випадки та наслідки такого «сумнівного бізнесу». Наприклад, як зазначають в своїх повідомленням ЗМІ у Черкаській області, Черкаським обласним центром медичної допомоги було проведено конкурсні закупівлі, де перемогу за найнижчою ціною літра пального здобуло ТОВ «Майдан Фудс», але згодом відмовилось відпускати пальне. Медичний центр опинився у скрутному становищі: бюджетні гроші залишилися невикористаними, заклад паливно-мастильні матеріалів не отримав, а тому під загрозу могли бути поставлені десятки, а може сотні людських життів через можливе несвоєчасне прибуття «Швидкої допомоги».

Друга спроба КАТП-1628 провести конкурсні торги також виявилась у підсумку невдалою. Спочатку підприємство провело торги, визначивши переможця, але зрозумівши, що допущене порушення строків оприлюднення інформації може їм дорого коштувати, цю процедуру скасувало, залишившись у підсумку без палива.

На той час дії попередніх угод з постачальниками вже закінчилася, і КАТП-1628, не вигадавши нічого іншого та не маючи законних підстав, провело непрозору, скорочену так звану «переговорну» процедуру. Не анонсувавши цього заздалегідь згідно з чинним законодавством, що призвело, по суті, до відсутності конкуренції, та за результатами, нехтуючи законом, який обмежує такі процедури та вимагає документального та фактичного підтвердження підстав їх проведення, КАТП-1628 уклало договір на поставку дизельного палива в кількості 100 000 л. за ціною 16,94 грн за 1 літр, а також бензину марки А-92 в кількості 3750 л. з постачальником ТОВ «Торговий дім СКФ». Сума такої сумнівної оборудки при цьому склала 1,7 млн. грн., які лягли тягарем на бюджет міста та стали черговим доказом комунальної безвідповідальності керівництва підприємства та нехтуванням інтересами громади місцевими керівниками.

Водночас КАТП-1628 було розпочато чергову процедуру конкурсних торгів на закупівлю 400 000 л. дизельного пального, та 15 000 л. бензину А-92. За результатами цих конкурсних торгів перше місце посіла компанія «Вермонт і К» з ціною 15,09 грн. за 1 літр дизельного пального. Дана компанія ніколи раніше не займалася продажем палива, не має власних або орендованих АЗС, у її штаті налічується всього 3 (!) працівників, які незрозуміло яким чином зможуть забезпечувати в Полтаві заправку транспорту КАТП, а основним видом діяльності «Вермонт і К» згідно з даними державних реєстрів, є «будівництво житлових і нежитлових будівель».

На другому місці опинилася вже описана вище компанія «Майдан Фудс», яка має сумнівну репутацію і також не має ні власних, ні орендованих АЗС, а основним видом її діяльності, як можна було припустити, враховуючи предмет закупівлі, є не торгівля пальним, а «оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками».

Звичайно, що такі учасники не відповідають кваліфікаційним критеріям, що встановлені законом та тендерною документацією замовника, а тому не можуть бути визнані переможцями.

Але враховуючи часом незрозумілу політику (але яка напевно має під собою якесь логічне підґрунтя) тендерного комітету та керівництва КАТП в сфері державних закупівель, дуже актуальним є питання: яке ж рішення приймуть голова та члени тендерного комітету? Що вони оберуть: дешевого, але ненадійного постачальника, і візьмуть на себе пряму відповідальність за підписання договору з учасником, який не відповідає мінімально необхідним умовам для участі у конкурсних торгах, і тим самим підпишуться у порушенні процедури проведення конкурсних торгів? А може вони взагалі відхилять всі заявки та скасують торги і проведуть таку улюблену ними останнім часом «переговорну» процедуру, яка взагалі виключає будь-яку прозорість в прийнятті рішення та за своєю природою є джерелом корупції, особливо враховуючи безпідставність її застосування у випадку з КАТП?! Чи можливо все ж таки підпишуть договір з учасником, який відповідатиме всім необхідним вимогам і гарантує безперебійне постачання палива?

Звертаючись до керівників нашого міста та області, хотілося б зазначити, що на сьогоднішній день самим дієвим механізмом економії державних коштів та коштів громади є електронна процедура закупівель, яка є повністю прозорою та унеможливлює корупційну складову.

Ми і надалі будемо уважно спостерігати за розвитком подій на КАТП-1628, та обов’язково висвітлимо розвиток подій у наших наступних статтях. Далі буде...

Андрій ПЕТРОВ