«Полтавагаз» призупинив встановлення будинкових газових лічильників ще до протестів окремих політиків

Проблема встановлення загальних будинкових лічильників на газ набула у Полтаві широкого розголосу. Після того, як це питання було винесено на депутатську комісію, а 22 березня пройшов мітинг біля стін ПАТ «Полтавагаз», підприємство вирішило піти на поступки.

Ми поговорили з першим заступником голови правління ПАТ «Полтавагаз» Сергієм Мокрим, щоб роз’яснити ситуацію.

— На мітингу 22 березня голова правління ПАТ «Полтавагаз» Ростислав Гринчак пообіцяв піти на поступки. Як буде вирішуватися питання по встановленню будинкових лічильників?

— Якщо говорити по порядку, то слід зазначити, що ще напередодні зорганізованих певними політичними силами протестів, представники ПАТ «Полтавагаз» брали участь у громадських обговореннях і зокрема в профільній депутатській комісії за участю представників ОСББ, територіальних громад, депутатів. За результатами обговорень було вирішено що міська рада і ПАТ «Полтавагаз» звернуться до НКРЕКП (Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) з проханням щодо перегляду підходів по встановленню лічильників газу. На період вирішення питання наше підприємство тимчасово призупинить встановлення будинкових лічильників. А те, що вже постфактум на мітингу близько сотні жителів, переважно пенсійного віку в емоційному сплеску хотіли щось заборонити, відмінити, називаючи «Полтавагаз» монополістом — то це, я вважаю, заполітизований момент, оскільки ми відкриті для спілкування.

— Встановлення будинкових лічильників газу продовжиться?

— Ми вже звернулися до НКРЕКП листом у якому йдеться про те, що у людей виникло незадоволення, тому ми пропонуємо внести зміни до інвестиційної програми, щоб була можливість встановлювати і індивідуальні лічильники. Далі будемо обґрунтовувати це питання в НКРЕКП, депутатами міської, обласної ради. Як отримаємо відповідь від НКРЕ, тоді стане видно, що робити далі. Якщо буде затверджено інвестиційну програму і регулятор (НКРЕКП) дасть нам цільові кошти, ми будемо встановлювати індивідуальні лічильники. Програма не може бути скасована взагалі. Є частина власників будинків, гуртожитки, ОСББ, які в очікуванні, коли буде встановлений будинковий лічильник газу. Ми ж не можемо їм відмовити, оскільки це загальнодержавна програма. До того ж є бажання окремих власників будинків поставити будинковий лічильник. Звичайно є й такі, що хочуть мати безкоштовний лічильник тільки в себе.

Звернення ПАТ "Полтавагаз" до НКРЕКП

— Таких людей буде абсолютна більшість.

— Так, але НКРЕКП через встановлення будинкових лічильників спонукає споживачів до залучення інших джерел фінансування, крім цільових державних, а населення бере до уваги тільки одне джерело (згідно із Законом України «Про комерційний облік природного газу» їх три — це кошти суб’єктів господарювання, кошти відповідного бюджету, інші джерела, не заборонені законодавством). У постанові НКРЕКП сказано, що в разі незгоди платити за газ за показниками будинкового лічильника, споживач може встановити індивідуальний лічильник за власні кошти. Споживач повинен поставити собі запитання «А я хоч копійчину зможу заплатити, щоб обліковувати газ?». В кого виникають проблеми? Це пенсіонери, які мають низький прожитковий мінімум, а бізнесмени, хто має більш-менш стабільний дохід, сьогодні вже поставили, або поставлять індивідуальний газовий лічильник за власні кошти. У нас сьогодні по Полтаві з початку року поставлено на платній основі у квартирах понад 100 лічильників і 50 заяв ще в роботі. Якщо буде встановлений будинковий лічильник, не буде поняття норми споживання газу, що встановив Кабінет Міністрів (сьогодні норма складає 4,4 м³ на одну людину). Не досить комфортні моменти з встановлення будинкових лічильників будуть, там де одна бабуся щодня пиріжки пече і на ринку продає, а інша раз в день чайник гріє, а їм порівну прийдеться платити за газ.

Сергій Мокрий, перший заступник голови правління ПАТ «Полтавагаз

— Позиція НКРЕКП і «Полтавагаз» така, що середній споживач може заплатити 3,5 тисячі гривень за встановлення індивідуального лічильника?

— Так. Хоча ціновий діапазон на лічильники коливається. Кожна квартира має своє проектне рішення. Ціна коливається від 2,5 — до 3,5 тисяч і більше гривень, в залежності від кількості витратних матеріалів. Можна буде поставити лічильник і свій, навіть той, що був придбаний декілька років тому, але ми його перевіримо. Крім того є багато інших способів знайти кошти, це, наприклад, державна програми на енергозбереження, коли в Ощадбанку діє пільговий кредит на рік чи два роки на оснащення лічильників. Є міжнародні гранти. Є спонсорські і благодійні кошти і т. д.

— Як буде далі? Навряд НКРЕ розгляне ваше звернення і прийме рішення встановлювати безкоштовно індивідуальні лічильники.

— Я за НКРЕ відповісти не можу. В нашому житті може бути все, можуть бути внесені зміни до закону України і тоді лічильники почнуть установлювати у кожну квартиру. Я сподіваюся враховуючи наші прохання, звернення місцевих органів влади і обурення народу, НКРЕКП це все врахує і прийме якесь рішення. Буде дозвіл на встановлення індивідуальних лічильників — ми їх поставимо.

— Як НКРЕ відреагувала на те, що ви призупинили програму встановленні лічильників, не тисне на вас?

— У нас є певна звітність поквартально за виконання тих чи інших планів. Ми ставили вже лічильники, використали певні ресурси, не можна сказати, що ми нічого не зробили. Будинкові лічильники, які ми ще не поставили, знаходяться на складі. Враховуючи 930 будинків без лічильників, НКРЕКП відзначає, що ми дуже слабо виконуємо програму.

— Санкції якісь будуть від НКРЕ?

— Ну, перша санкція — застереження, а потім — штраф за невиконання інвестиційної програми. Штрафи можуть бути дуже великі. Саме страшніше — це визнання невиконання ліцензійних умов, якщо ми не будимо виконувати інвестиційні програми, умови НКРЕ. Я маю надію — до цієї межі ми не дійдемо.

— Ви повинні були поставити за 2015 рік 103 лічильника, і не виконали план. НКРЕ не застосує до вас крайні міри?

— Цю програму перенесли нам на 2016 рік. На цей рік спочатку розглядалося 80 лічильників, по проекту 2016 року у нас на встановлення — 593 будинкових лічильника. Але, оскільки ми звернулися до НКРЕ, то тепер будемо чекати від них рішення.

Микола Лисогор і Сергій Мокрий

— Як місцева влада може допомогти вирішити проблему з лічильниками?

— Сьогодні іде процес децентралізації коштів. Є необхідність для слабозахищених верств населення, у яких немає стабільного прибутку, закласти якусь суму з місцевого бюджету. На сьогодні ми не отримали жодної копійки з місцевих бюджетів, жодної копійки з районних центрів на лічильники. Тоді і місцева влада буде впевненіше звертатися до НКРЕ, до Кабінету міністрів, якщо місцева громада використовувала свої кошти для вирішення цієї проблеми.

— Депутати, якщо хочуть допомогти вирішити це питання, повинні на сесії прийняти рішення про фінансування інвестиційної програми з міського бюджету?

— Так. «Полтавагаз» — не монополіст, а просто наразі немає можливості поставити всім індивідуальні лічильники, бо коштів немає. Є закон, в якому сказано, що індивідуальні лічильники можуть бути встановлені за рахунок місцевих бюджетів.

— Скільки не вистачає коштів, щоб в кожну квартиру поставити індивідуальний лічильник у Полтаві?

— «Полтавагаз» обслуговує 54 тисячі абонентів, які живуть в багатоквартирних будинках і не мають лічильників обліку. Середня ціна на лічильник 3 тис грн, виходить потрібно — 162 млн гривень. Це сума, яка може вирішити проблему абсолютно всіх, а інвестиційна програма «Полтавагаз» складає всього 5-8 мільйонів гривень на рік. При таких методиках розрахунків мова йде про 10-15 років, щоб поставити в кожну квартиру лічильник, а згідно із законом їх треба поставити до 1 січня 2018 року.

Індивідуальний лічильник на газ

— Інші ПАТ, які займаються постачанням газу для населення, зверталися до НКРЕКП, у них такі ж проблеми з лічильниками?

— Я не знаю таких аномальних розглядів, як у Полтаві, але проблема є і в інших областях. На сьогодні я телефонував і в «Львівгаз», «Київоблгаз», «Харківміськгаз», то вони говорили, що складнощі із встановлення будинкових лічильників також є, але вони потихеньку їх встановлюють. Це загальнодержавна проблема, яку треба вирішувати.

— Як формувалася інвестиційна програма на встановлення будинкових лічильників? На депутатській комісії 18 березня депутати і активісти заявляли, що постанова НКРЕКП про встановлення не індивідуальних, а будинкових лічильників, — це ініціатива підприємств, що займаються постачанням газу, а НКРЕКП тільки погодило цю програму.

— Є затверджений порядок формування інвестиційної програми. Ми ліцензіати і формуємо цю програму надаючи техніко-економічне обґрунтування доцільності виконання тих чи інших заходів. До НКРЕ ми подаємо розрахунки, скільки абонентів отримали лічильники і скільки на це було витрачено коштів. В минулому році ми готували програму встановлення лічильників поквартирно, виходячи з обсягів транспортування газу. У попередні роки ми встановили близько 10 тисяч лічильників у абонентів і на цей рік в такий же обсяг ми формували програму. Коли НКРЕ побачили затрати підприємств і скільки будинків без приладів обліку, а їх 54 тисячі, а необхідно за 2 роки поставити, а фінансового забезпечення у нас вистачало тільки на 10 тисяч лічильників... НКРЕ зібравши зі всіх ПАТ пропозиції, побачили, що не вирішиться проблема за 2 роки, і немає джерел фінансування. Комісія НКРЕ приймає рішення для всієї України встановлювати на багатоповерхівки — загальнобудинкові лічильники газу. Було пораховано, що це в майже 3 рази дешевше, ніж індивідуальні лічильники і реальніше вкластися в термін.

— Як працює інвестиційна програма, де беруться кошти на індивідуальні лічильники?

— Є поняття тариф на розподіл природного газу. Для «Полтавагаз» транспортувати по нашим мережам 1 тис м³ газу коштує 846 гривен, в цих коштах приблизно 3% закладається до цільової програми на оснащення лічильників. Така складова є в кожному ПАТ. Якщо ми, наприклад, в 2014 році транспортували 807 млн м³ природного газу для всіх споживачів, помноживши на тариф, який був тоді меншим, була одна сума. В 2015 році ціна для населення зросла, люди почали економити, 18% споживання газу ми втратили. Багато факторів впливає на зменшення споживання газу: люди економлять, промисловість менше стала споживати газу, погода тепліша була і т. д. В результаті ми отримали менше коштів на реалізацію програми. І вартість лічильника стала дорожче. Якщо весь комплекс робіт по установці лічильника коштував колись 1000-1300 гривень, то нині в середньому — 3 тисячі.

Микола ЛИСОГОР, «Полтавщина»