Полтавська влада презентувала Концепцію залучення громади до розподілу бюджету

Мета — залучити громадськість до розподілу коштів міського бюджету Полтави.

Концепція розробки, впровадження та реалізації партиципаторного бюджетування у м.Полтаві

Партиципаторне бюджетування — процес взаємодії органів місцевого самоврядування з громадськістю, направлений на включення громадян до прийняття рішень щодо розподілу визначеної частини міського бюджету.

1. Мета впровадження партиципаторного бюджетування:

• налагодження системного діалогу між органами місцевого самоврядування і громадськістю;
• підвищення рівня залучення мешканців Полтави до процесу прийняття рішень щодо розвитку міста;
• вирішення нагальних проблем життєдіяльності територіальної громади;
• підготовка робочою групою з питань партиципаторного бюджетування у м.Полтаві, персональний склад якої затверджений розпорядженням міського голови від 02.06.2015 № 41-р, проекту рішення Полтавської міської ради щодо затвердження положення про партиципаторне бюджетування у м.Полтаві.

2. Механізм впровадження дозволить:

• членам територіальної громади брати безпосередню участь у розподілі частини міського бюджету, спільно визначаючи пріоритети розвитку території;
• представникам громадських організацій та органів місцевого самоврядування отримати практичні навички модерування зустрічей з громадянами та впровадження соціальної діагностики партиципаторного бюджетування;
• посадовим особам структурних підрозділів виконавчого комітету/виконавчих органів Полтавської міської ради отримати детальну інформацію щодо концепції партиципаторного бюджетування та переваг її запровадження;
• учасники проекту, протягом навчального візиту до Польщі, вивчать досвід міст, які використовують практику партиципаторного бюджетування.

3. Процес впровадження партиципаторного бюджетування включає:

• функціонування робочої групи з числа представників громадськості та представників органів місцевого самоврядування для започаткування та впровадження процесу партиципаторного бюджетування;
• проведення заходів щодо презентації впровадження партиципаторного бюджету у Польщі та інших країнах для представників громадських організацій, органів місцевого самоврядування, в тому числі визначення зв’язку між бюджетним процесом та завданнями партиципаторного бюджету;
• процес соціальної мобілізації та основні організаційні навички, що застосовуються для модерування зустрічей з громадянами, впровадження соціальної діагностики відповідно до стандартів проведення консультації;
• організацію візиту до Польщі, знайомство з процесом імплементації партиципаторного бюджету у польських великих та маленьких містах, вивчення досвіду спільної роботи громадських активістів та місцевої влади у підготовці бюджетів;
• популяризацію ідеї партиципаторного бюджетування шляхом активного залучення мас-медіа та через соціальні мережі;
• проведення глибокого дослідження проблем та потреб обраних міських громад шляхом обговорення на спеціальних зустрічах та форумах з використанням атрактивних форм обговорення впровадження процесу партиципаторного бюджетування;
• визначення напрямків використання місцевих коштів партиципаторного бюджету, підготовка заявок для фінансування відповідно до потреб мешканців;
• презентацію заявок за ієрархією, розробка критеріїв оцінювання, відбір пропозицій;
• збір пріоритетних заявок в єдину бюджетну пропозицію, затвердження місцевих бюджетів.

4. Позитивні сторони проекту:

• покращення інформування населення стосовно планів та намірів органів місцевого самоврядування;
• раціоналізація заходів та дій: більш чітке визначення пріоритетів можливість використання нових рішень, запропонованих мешканцями;
• зростання рівня задоволення діями органів місцевого самоврядування: громадяни краще поінформовані і відчувають себе партнерами;
• зростання рівня довіри мешканців до органів влади;
• уникнення соціальних конфліктів: можливість швидко отримувати інформацію щодо проблем, які з’являються та їх конструктивно вирішувати;
• у процесі реалізації консультаційних проектів можуть з’явитися нові громадські лідери;
• підвищення громадянської освіти: отримання громадянами нових компетенцій, пов’язаних з участю в громадському житті.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»