Що Полтавщині принесе децентралізація влади
Процес реформи триватиме 5-7 років, за цей час система управління та розпорядження бюджетними коштами має докорінно змінитися
В Полтавській ОДА під час громадських слухань обговорили процес децентралізації влади та зміни, які реформа принесе області. Ця система управління передбачає передачу повноважень на місця. Разом із ширшими повноваженнями, на місцях залишатиметься і більша частина податків. Щоб її запровадити, необхідно внести зміни до Конституції України, прийняти понад 100 законодавчих актів для реалізації реформи, а в кінці 2015 року провести вибори до органів місцевого самоврядування по новій системі.
Про недоліки нинішньої системи розповів голова Полтавської ОДА Віктор Бугайчук:
— Бюджет Полтавської області за 2013 рік складав 16 мільярдів гривень. 6 мільярдів складав акциз Кременчуцької тютюнової фабрики. На Полтавщині ми добуваємо 7,2 мільярда кубометрів газу, плата за надра складає 4 мільярда в бюджеті області. 2-3 мільярда гривень складає податок на прибуток, на додану вартість та інші. Все це ішло до Києва, а потім звідтіля нам поверталося. Полтавська область заплатила туди 16 мільярдів гривень, отримала 4, а Донецька область заплатила 2 або 3 мільярда, а отримала 14. Це правильно? Мабуть, не дуже.
Реформа має змінити цю систему. Але у децентралізації є і деякі недоліки, про які нині варто задуматися, а саме:
— Делегація повноважень відбувається за двох умов. По-перше, кому ти повноваження делегуєш, він повинен дати згоду брати на себе відповідальність. І другий фактор, він повинен мати необхідні знання, уміння та фах, щоб міг це робить, — зазначив Віктор Бугайчук.
Тому зараз постала необхідність підготувати кваліфікованих управлінців на місцях та систему контролю за фінансами.
Володимир Микійчук
— Адміністрацій, як таких, в цій реформі не буде, — зазначив заступник голови обласної ради Володимир Микійчук. — Будуть лише представницькі органи, всі повноваження передаватимуться на виконкоми. В областях та районах будуть створені виконавчі комітети, які оберуться народом. Вони будуть звітуватися перед людьми, громадою, спільно приймати рішення.
Обговорювати систему управління в області будуть до кінця 2014 року, а з початку 2015 почнеться її реалізація, яка має завершитися через 5-7 років.
Під час обговорень доповідачами неодноразово наводився приклад децентралізації влади у Польщі та результати, які вона принесла.
, «Полтавщина»