Особенности национальных тендеров на ремонт дорог в Полтаве и Кременчуге

Необходимая процедура проведения тендера (конкурса) при проведении госзакупок, как известно, введена законодателем, чтобы не допустить коррупционных схем. Для этого участники тендера, не зная об условиях предложений своих конкурентов, предлагают заказчику работ свои услуги и обозначают при этом их стоимость. При этом стоит сразу отметить, что главным критерием в определении победителя является именно цена, предложенная участниками конкурса: у кого меньше, тот и получает право на выполнение заказа.

Особенный интерес у общественности всегда вызывала тема ремонта дорог, этих своеобразных артерий в организме жизнедеятельности города. Вскоре, по крайней мере мы надеемся на это, тендеры на ремонт дорог будут объявлены городской властью Полтавы уже в 2014 году.

Кто же будет победителем этих конкурсов? Для этого «Полтавщина» проанализировала проведение тендерных процедур в Полтаве и Кременчуге в 2013 году. Анализ позволил выделить некоторую тенденцию, которая дает возможность предположить, кто именно победит в конкурсах на ремонт дорог уже в 2014 году. Речь идет о полтавском КП «ДЭУ» и кременчугском КП «ДРСУ». Чтобы убедиться в правильности нашего предположения предлагаем внимательнее ознакомиться с результатами прошлогодних тендеров.

Например, в тендере на ремонт автодорог Володарского, Свитанковой, Энгельса (от Артема до Сенной) в Полтаве участвовали КП «ДЭУ» и кременчугское КП «ДРСУ». Во всех случаях победа была за полтавчанами. Ценовые предложения тех и других, соответственно:

• 1 688 755 грн у полтавчан и 1 753 464 грн у кременчужан;
• 1 246 562 грн и 1 302 224 грн;
• 5 306 586 грн и 5 398 392 грн;
• 3 746 492 грн и 3 855 506 грн.

Ровно такие же результаты были для полтавчан и в случае завершения других тендеров на ремонты дорог, где с ними соперничали кременчужане.

Ещё одними конкурентами для непобедимого «ДЭУ» стали: лубенское ДСУ № 9 и Полтавский облавтодор.

Например, в 2013 году «ДЭУ» и «ДСУ» оспаривали право на проведение ремонтных работ полтавских улиц Новый базар, Тевелева и Р.Люксембург. После вскрытия конкурсных предложения оказалось, что во всех случаях полтавские дороги будут ремонтировать полтавчане. Если взять за пример выше приведенные улицы, то соответственно предложения были следующими:

• полтавская «ДЭУ» — 1 375 306 грн и лубенское «ДСУ № 9» — 1 407 707 грн;
• полтавская «ДЭУ» — 5 340 086 грн и лубенское «ДСУ № 9» — 5 516 084 грн;
• полтавская «ДЭУ» — 2 240 892 грн и лубенское «ДСУ № 9» — 2 285 902 грн.

Не повезло в тендере на ремонт улицы Матросова и Полтавскому облавтодору, который со своим предложением в 1 284 892 грн уступил «ДЭУ» ( 1 247 813 грн).

Ровно противоположная ситуация с тендерами на ремонт дорог в Кременчуге.

Например в конкурсе на текущий ремонт дорог компанию местному ДРСУ составила полтавская ДЭУ, которая при этом проиграла с финансовым счетом 3 315 016 грн против 2 749 595 грн.

На право ремонтировать кременчугские дороги претендовали и лубенчане. Так, лубенское «ДСУ № 9» участвовало в конкурсах на ремонт внутриквартальных проходов и проездов, но уступило «ДРСУ». Если кременчужане предложили 1 46 105 грн, то «ДСУ» гораздо больше — 1 768 657 грн.

Конечно, можно сказать, что все логично, и что местный производитель затрачивает меньше ресурсов, чем приезжий, что и находит свое отображение в цене. Но тогда стоит вспомнить о том, что при прошлом мэре Полтавы Андрее Матковском конкурсы выигрывали харьковчане и только с приходом нынешнего мэра Александра Мамая харьковчане даже перестали участвовать в тендерах.

С другой стороны, а где тогда другие дорожные организации (Полтавы и других городов области), чтобы демонополизировать этот рынок? И что тогда это за конкурс, когда его победитель известен наперед? Можно ли это тогда назвать сговором участников?

Как всегда, буква закона в нашей стране чудно смешивается с суровыми реалиями, по которым исполнить её проблематично. И разобраться в ситуации, где законодательный абсурд, а где банальное нарушение закона — зачастую не представляется возможным.

Город	Объект	Участники	Предложенная цена
Полтава	Текущий ремонт дорог - 61000м2	Кременчугское ШРБУ	17475101
		Полтавская ДЭУ	16915381
Кременчуг	Текущий ремонт дорог	Кременчугское ШРБУ	2749595
		Полтавская ДЭУ	3315016
Полтава	ул. Володарского	Кременчугское ШРБУ	1753464
		Полтавская ДЭУ	1688755
Полтава	ул. Свитанковая	Кременчугское ШРБУ	1302224
		Полтавская ДЭУ	1246562
Полтава	ул. Энгельса (от Артема до Сенной)	Кременчугское ШРБУ	5398392
		Полтавская ДЭУ	5306586
Полтава	ул. Автобазовская	Кременчугское ШРБУ	3855506
		Полтавская ДЭУ	3746492
Кременчуг	внутриквартальные проходы и проезды	Лубенское ДСУ №9	1768657
		Кременчугское ШРБУ	1461057
Кременчуг	Текущий ремонт дорог	Кременчугское ШРБУ	1185580
		Полтавская ДЭУ	1013824
Полтава	ул. Розы Люксембург	Кременчугское ШРБУ	4211951
		Полтавская ДЭУ	4134132
Кременчуг	ул. Ленина (от Победы до Пролетарской)	Лубенское ДСУ №9	8258187
		Кременчугское ШРБУ	7363190
Полтава	ул. Покровская	Кременчугское ШРБУ	2885729
		Полтавская ДЭУ	2820760
Полтава	ул. Матросова	Полтавская ДЭУ	1247813
		Полтавский облавтодор	1284892
Полтава	ул. Новый базар	Полтавская ДЭУ	1375306
		Лубенское ДСУ №9	1407707
Полтава	ул. Тевелева	Лубенское ДСУ №9	5516084
		Полтавская ДЭУ	5340086
Полтава	ул. Розы Люксембург	Лубенское ДСУ №9	2285902
		Полтавская ДЭУ	2240892

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина