Падіння українського газовидобутку: як і навіщо потрібно рятувати галузь
Газовидобуток — один із найбільш бюджетоутворюючих секторів України. Минулого року газовидобувні компанії сплатили майже 74 млрд грн податків до державного бюджету та майже 400 млн гривень — до бюджету Полтавщини. Але цьогоріч через пандемію коронавірусу та глобальну економічну кризу газовидобуток падає, а відтак — зменшаться надходження до бюджетів різних рівнів. Галузі не обійтися без підтримки держави і чим раніше це буде зроблено, тим швидше вдасться стабілізувати ситуацію.
Вітчизняний газовидобуток потребує державної підтримки
За шість місяців 2020 року в Україні видобули 10,2 млрд кубометрів газу. Це на 3% менше, ніж торік за той же час. Суттєво зменшилася кількість активних бурових верстатів. Якщо минулого року на початку літа у виробництві було задіяно майже 90 верстатів, то зараз — утричі менше. Вітчизняні інвестори вже оптимізували всі виробничі процеси та з обережністю дивляться на нові проєкти. Без капітальних інвестицій у галузь та державної підтримки видобуток падатиме й надалі.
Віктор Гладун
— Зменшення інвестування у нове буріння відзначиться на показниках видобутку вуглеводнів упродовж наступних трьох років. Скорочення інвестицій означатиме і відсутність роботи для великої кількості людей не тільки у цій сфері, але й у суміжних. Крім того, страждатиме державний і місцевий бюджети, які недоотримають частину податків, — зазначає гендиректор «Полтавської газонафтової компанії» та JKX Oil&Gas Group Віктор Гладун.
Полтавщина — один із провідних регіонів за запасами і видобутком блакитного палива. Тут працюють найбільші газовидобувні компанії країни: АТ «Укргазвидобування», ДТЕК Нафтогаз, Smart Energy, GEO ALLIANCE GROUP, Burisma Group і Полтавська газонафтова компанія, які щомісяця сплачують до місцевих бюджетів в регіонах видобутку ренту за користування надрами. Але без підтримки держави під час кризи компанії не матимуть можливості інвестувати у сектор, а відтак газовидобувні регіони втратять левову частку податків, а люди — робочі місця.
Першочергові кроки — стимулююча рента і продовження строку незмінності оподаткування
Видобуток вуглеводнів падає не лише в Україні. Найбільші міжнародні видобувні та сервісні компанії зазнають через пандемію мільярдних збитків. Але щоб врятувати нафтогазовидобувну індустрію, уряди видобуних країн підтримують сектор і вводять додаткові стимули для залучення інвестицій. Наприклад, у Канаді нафтогазовидобувному бізнесу відтермінували оплату податку, а ще надали мільярдну фінансову допомогу. У США зменшили розмір роялті на видобуток вуглеводнів (зі стандартних 12,5% до 0,5%) та орендну плату за користування державними ділянками.
Ігор Щуров
Які кроки можливі для України у цьому напрямку? Генеральний директор ДТЕК Нафтогаз Ігор Щуров пояснює:
— Необхідно розробити і невідкладно прийняти пакет стимулюючих заходів з підтримки нафтогазовидобувної галузі, щоб забезпечити можливість компаніям інвестувати в подальший розвиток газовидобутку в країні в такий важкий період для галузі. Це дасть суттєвий позитивний ефект, і до моменту стабілізації глобальної ринкової кон’юнктури і вирівнювання цін на газ ми будемо готові активно бурити і видобувати ще більше газу для України, наближаючи нашу енергонезалежність.
Так, навесні Асоціація газовидобувних компаній України звернулася до президента України, уряду та народних депутатів із закликом підтримати сектор та впровадити стимулюючі механізми для інвесторів. Адже без цього не варто очікувати продовження буріння нових свердловин і розробку родовищ.
Артем Петренко
— Йдеться насамперед про фіскальні заходи, які є основою для прийняття рішення інвесторами. Це продовження терміну незмінності оподаткування видобутку вуглеводнів із нових свердловин з 5 до 10 років; запровадження стимулюючої ренти для відновлення законсервованих та ліквідованих свердловин, а також стимулювання видобутку нетрадиційних покладів вуглеводнів. Крім того, варто також за аналогією зі стимулюючим режимом для видобування природного газу запровадити стимулюючу ренту для видобутку нафти та конденсату, — говорить виконавчий директор Асоціації газовидобувних компаній України Артем Петренко.
Ці першочергові кроки допоможуть мінімізувати кризову ситуацію у галузі. А ще вони не принесуть жодних збитків для державного чи місцевого бюджетів. Навпаки — це додаткові обсяги і рента від їх видобутку дозволить поповнити казну.
Міжнародні інвестори готові вкладати кошти в газовидобуток
Інвестори кажуть, вони готові вкладати кошти та збільшувати видобуток українського газу. Але в скрутні часи їм без державної підтримки ніяк не обійтися. Зокрема, компанія «Укргазвидобування» уклала контракт на 15 років із румунським підприємством Expert Petroleum. Упродовж п’яти років іноземна компанія інвестує близько 1 млрд грн. Кошти спрямують на інтенсифікацію, буріння свердловин і розвиток інфраструктури на виснажених родовищах у Західній Україні. Таке партнерство дозволить додатково отримати близько 300 млн кубометрів газу.
Олександр Романюк
— Розраховуємо збільшити видобуток за перші п’ять років гарантованого періоду. Приріст буде в десятках відсотків. Згідно з умовами контракту Expert Petroleum отримуватиме плату з кожного видобутого кубометра газу залежно від родовища. Гарантуємо прибуток, щоб стимулювати компанії інвестувати гроші в наші родовища, — зазначив директор дивізіону «Розвідка та видобування» НАК «Нафтогаз України» Олександр Романюк.
Якщо Україна не підтримає вітчизняний видобуток вуглеводнів, то ризикує його втратити. А це призведе до ще більшої залежності від імпортного газу та втрати частки податків. Тож нині постає вибір: обирати та підтримувати свій газовидобуток або платити за чуже блакитне паливо.
