Говорить Україна. Далекі і близькі перспективи газовидобутку

Цікавими даними про галузь поділився з учасниками круглого столу заступник керівника Міністерства екології та природних ресурсів України Віктор Вакараш. Він нагадав про схвалену парламентом «Загальнодержавну програму розвитку мінеральної сировинної бази». Але протягом останніх трьох років спостерігається брак видатків на проведення геологорозвідувальних робіт у рамках цього документу. Щорічно лише 100 млн гривень надходить на це при потребі у 700–800 млн. Тому про заробіток і залучення інвесторів на розвідані державою ділянки говорити не можна.

Другий важливий момент — вдосконалення законодавства щодо спрощення процедури розробки надр. Нині робоча група опрацьовує нову редакцію Кодексу про надра, для чого серед інших залучені представники ЄС. Але це далека перспектива. Тому поки що потрібно приймати точкові рішення. Йдеться про різноманітні спрощення від Мінприроди, Держгеонадр та уряду. Що ж конкретно вже зроблено?

• Скасована плата за продовження строку дії спеціальних дозволів на користування газоносними надрами.
• Ліквідовані непрозорі шляхи отримання спецдозволів без процедури аукціонів.
• Запроваджений спеціальний перехідний період перед впровадженням процедури оцінки впливу на довкілля (ОВД). Тобто до 31 грудня цього року всі, хто отримає спецдозволи на користування надрами, можуть це зробити без проведення ОВД. Хоча це передбачено угодою про Асоціацію України з ЄС і буде відбуватися в майбутньому.
• Скасована норма, коли підприємства з боргами виключалися з переліку підстав на відмову в подовжені співдозволів на користування надрами.
• Спрощений порядок погодження з місцевими органами влади отримання дозволів за користування надрами.
• З червня наступного року буде запроваджена електронна система видачі дозволів у сфері надрокористування — для електронного обігу документів у сфері дозвільних процедур, їхнього моніторингу та автоматизованої видачі дозволів.
• Запроваджений експериментальний проект проведення аукціонів із продажу спецдозволів на користування надрами через електронні торги.
• Минулого року стандарти і правила користування нафтогазовими родовищами від 1984 року були замінені на сучасні.
• Відбулася адаптація до рамкової класифікації викопних енергетичних мінеральних запасів і ресурсів Національної класифікації корисних копалин і ресурсів державного фонду надр України.
• Нещодавно затверджений новий порядок розпорядження геологічною інформацією.
• Уряд затвердив «дорожню карту» змін у 10 нормативно-правових актах у галузі видобутку вуглеводнів.

Про перешкоди для якісної реформи регулятора у видобувному секторі говорив т.в.о. голови Державної служби геології та надр України Олег Кирилюк.

Він зазначив, що в геологічному сенсі ми мало знаємо про захід на південь України. Це ускладнює видобуток корисних копалин у тамтешніх регіонах. І десь, можливо, чекають свого часу небачені запаси вуглеводнів, які так необхідні країні. Олег Кирилюк просив учасників круглого столу звернути увагу на цю проблему та збільшити фінансування геологічного вивчення надр. При цьому на кожні витрачені для цього 500 млн грн Держгеонадра дадуть країні 1 млрд прибутку.

Також керівник повідомив, що вже в грудні на платформі Prozorro відбудеться проведення відкритих аукціонів на перші 10 геологічно обстежених ділянки, де потенційно містяться вуглеводні. Нагадаємо, що загалом на електроні торги будуть виставлені 30 таких ділянок загальною площею 7 тис. кв.км у дев’яти областях України.

Проблеми і здобутки найбільших і найкращих

Однією з ключових промов під час круглого столу стала доповідь голови правління ПАТ «Укргазвидобування» (УГВ) Олега Прохоренка. Він підкреслив: видобуток газу — це поки що «біла пляма» на економічній мапі України.

У якому напрямку рухається найпотужніша видобувна компанія України й що їй заважає?

У 2017 році УГВ фактично вийшла на 24-річний рекорд із видобутку газу — вдалося підняли 15,3 млрд кубометрів. Кожний новий місяць і рік працівники компанії зустрічають із новими рекордами. Так, з’явився дев’ятирічний рекорд добового видобутку — 43,9 млн кубометрів газу. Коли нинішня команда менеджерів починала працювати, цей показник був на рівні 40–41 млн. Це значний приріст, а комплексно — від початку трансформації УГВ та НАК «Нафтогаз» — вдалося приростити майже 1 млрд кубометрів річного видобутку.

— Треба зауважити: щороку маємо зростаюче падіння базового видобутку. Маємо виснажену ресурсну базу. У 2018 році падіння базового видобутку від минулого року складає 1,1 млрд кубометрів. Для того, щоби забезпечити зростання цьогоріч, ми, по-перше, маємо компенсувати падіння базового видобутку — 1,1 млрд, — а потім прирощувати його. Якщо врахувати ці чинники, то цього року ми фактично прирощуємо 1,4 млрд. В України, здається, тільки приватна компанія ДТЕК Нафтогаз має такий обсяг видобутку. А ми кожен рік прирощуємо його на цю величину, — підкреслив Олег Прохоренко.

Голова Правління АТ «Укргазвидобування» Олег Прохоренко

По-друге, в УГВ відбувається оновлення ресурсної бази на 15 млрд кубометрів. Але це вдалося зробити перший раз за п’ять років. До цього компанія втрачала ресурсну базу.

Що потрібно, аби збільшувати видобуток, стабілізувати й наростити ресурсну базу?

— Ми більше буримо, більше проводимо 3D-сейсміки. Наприклад, кількість останніх операцій зросла у вісім разів — це фантастична цифра, — зазначив голова правління УГВ. — Одне з найбільших досягнень — ГРП-програма: починали з 0, дійшли до 240 операцій за два роки. Це дало 2,2 млрд кубометрів додаткового видобутку газу. Також важливі й операції з ремонту свердловин — загалом 1700, — що дали нам близько 1 млрд кубометрів газу додатково. Це колтюбінг, КРС, фішинг та інші.

Крім того, УГВ оновлює основні засоби. Середній вік бурового обладнання — 25 роки. Для потреб компанії надходять або вже монтуються 20 нових бурових верстатів, процес закінчиться у 2019 році. Ще 22 бурових верстати законтрактовано в міжнародних підрядників. Й УГВ уже працює з найбільшими нафтогазовими сервісними компаніями Schlumberger, Halliburton, Baker Hughes, Weatherford.

Компанії допомагають якісно бурити іноземні підрядники. Завдяки восьми їхнім верстатам пробурено 11 свердловин. Це дає тільки із них 530 тис. кубометрів додаткового газу на добу.

Олег Прохоренко підкреслив: саме завдяки УГВ на 1 млрд кубометрів на рік збільшено передачу газу для населення, у порівнянні з 2015 роком. Це означає, що НАК «Нафтогаз» на цю цифру менше закупив імпортного палива.

Варто нагадати, що компанія має лише 38% спецдозволів на користування надрами в Україні, даючи при цьому 75% всього вітчизняного газу. У 2016–2018 роках УГВ 169 разів подавала документи на нові ділянки й розширення меж наявних. А отримала лише 17 дозвільних документів. У першу чергу перешкоджає нормальній роботі компанії позиція Полтавської обласної ради. Депутати ігнорують потреби України в збільшенні видобутку власного газу. Зокрема, у рамках Стратегії 2020 УГВ має отримувати 15-20 ліценцій на рік, щоби працювати згідно із запланованим графіком.

— Про ефективність роботи УГВ свідчить той факт, що ми отримали 17 ліцензій і відкрили в той самий час п’ять нових родовищ. Про що це каже? Коли ми отримуємо дозвільні документи, ми їх ефективно відпрацьовуємо. Приміром, у грудні 2016 року в нас з’явився спецдозвіл на Приштоковське родовище Харківщини. У вересні 2017-го там розпочате буріння, а в травні цього року — газ подано до ГТС для потреб населення. Я не хочу нікого принижувати, але в приватних компаніях ми таких темпів не бачимо, — підкреслив голова правління УГВ.

Олег Прохоренко поділився й іншими цікавими підрахунками. Так, за останні 10 років УГВ зосередило 14% нових спецдозволів. При цьому 59% — це 120–150 ліцензій — володіють нікому невідомі компанії, які не ведуть видобуток і розвідку.

Керівник також згадав про революцію нетрадиційного газу в США, яка дозволила збільшити його видобуток у десятки разів. На його думку, Україні теж не уникнути цього шляху. Адже більшість наших розвіданих родовищ виснажені на 90% і ми маємо шукати нові шляхи інтенсифікації видобутку вуглеводнів.

Заступник голови Комітету Ольга Бєлькова

Багато запитань до учасників дискусії та власних висновків було в заступника голови комітету ВРУ з питань ПЕК, ядерної політики й безпеки Ольги Бєлькової. Зокрема, вона зазначила:

— Збільшення видобутку власного газу є єдиним вигідним варіантом для України. Окрім зменшення енергетичної залежності, це також матиме значний позитивний вплив на українську економіку. За найгіршого сценарію, проаналізованого Baringa, майже 50% економічного циклу та 30% прибутку залишиться в Україні.

Анна ДОВГОШЕЙ