Держекоінспекція Полтавщини домоглася заборони для КП «Комунсервіс» збирати та утилізувати сміття без належно облаштованого полігону
12 березня цього року Харківський апеляційний адміністративний суд відхилив апеляційну скаргу міського КП «Комунсервіс» на рішення Полтавського окружного адмінсуду про тимчасову заборону діяльності й зобов’язання привести сміттєзвалище у відповідність до правил експлуатації.
Попередньо Державна екоінспекція у Полтавській області позивалася до МКП «Комунсервіс» на підставі невиконання підприємством свого припису з серпня 2015 року.
Відповідно до припису та чинних правил експлуатації полігонів твердих побутових відходів, МКП «Комунсервіс» мусило обладнати в’їзд на звалище ТПВ дизбар’єром, встановити огорожу, організувати збір фільтрату, освітлити територію, побудувати передбачені проектом спостережні свердловини, отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин ті інше. До виконання вимог — діяльність призупинити.
Натомість, позапланова перевірка у вересні минулого року показала, що за два роки діяльності підприємство вимоги не виконало і продовжує порушувати ЗУ «Про охорону атмосферного повітря» та ЗУ «Про екологічну експертизу».
Розгляд справи в другій інстанції на рішення Полтавського адмінсуду не вплинув. Колегія суддів системно проаналізувала положення чинного законодавства та матеріалів справи. Беручи до уваги можливе виникнення загрози життю й здоров’ю людей та не отримавши від відповідача належних доказів на підтвердження усунення порушень, встановлених у ході позапланової перевірки, судді погодилися з висновками першої інстанції.
Надані підприємством докази висновків Полтавського адмінсуду не спростовують. Тож колегія суддів назвала позовні вимоги законними, обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.
— Ми намагалися комунікувати з підприємством, яке ніби йшло на контакт, але вимоги за приписом не виконувало. Плановою перевіркою 2015 року з’ясували, що вони здійснюють господарську діяльність без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, — говорить керівник Державної екологічної інспекції в Полтавській області Вадим Осипенко.
Будь-яке сміттєзвалище є неорганізованим площинним стаціонарним джерелом викидів забруднюючих речовин. Продукти гниття зокрема обумовлюють утворення метану. Якщо він не збирається, не відводиться й не використовується в подальшому, то може спалахнути від найменшої іскри, спричинивши пожежу на сміттєзвалищі. Саме тому в Україні вони нерідко горять. З’ясувати, які ще можуть бути викиди можна, зробивши лабораторні дослідження. Залежно від походження розміщених відходів, варіюється й склад вивільнених забруднюючих речовин.
— Окрім того суб’єкт господарювання не дотримувався правил експлуатації полігонів твердих побутових відходів. КП «Комунсервіс» має від міськради рішення про виділення земельної ділянки для розміщення полігону сміттєзвалища, але це сміттєзвалище не вкомплектоване для безпечного функціонування. У них на момент планової та позапланової перевірок був відсутній дезбар’єр, — зазначив Вадим Осипенко.
Вадим Осипенко
Дезбар’єр — спеціальне заглиблення з дезинфікуючим розчином для обробки коліс сміттєвоза на виїзді з полігону та нерозповсюдження бактерій. Адже при температурі від +5°C починається їхнє активне розможення.
Правила експлуатації полігонів побутових відходів, затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України в 2010 році, пройшли державну реєстрацію через Міністерство юстиції України — обов’язкові для виконання всім суб’єктам господарювання, що здійснюють збирання, утилізацію, зохоронення побутових відходів.
Юрист обласної Держекоінспекції Руслана Телятник розповідає, що за минулий рік цей позов не перший:
— Такі вимоги застосовуються до всіх підприємств. Ми видаємо приписи після всіх перевірок, якщо є правопорушення. У 2017 році вже зверталися з п’ятьма позовами з вимогами призупинити функціонування сміттєзвалищ. Але це перший, який задовольнив в повному обсязі суд першої інстанції та залишив без змін рішення суд другої інстанції. Ми постійно позиваємося до порушників. Минулого року в Держекоінспекції це стало постійною практикою.
Руслана Телятник зазначила, що саме цей позов став поштовхом для інших суб’єктів господарювання, які ведуть аналогічну діяльність. Ми спостерігаємо за початком активних дій із приведення сміттєзвалищ у відповідність до правил експлуатації та вимог чинного законодавства.
