У Полтаві проходить міжнаціональний форум «Взаємодія громад: можливості, виклики, технології»

Серед запрошених представники самоврядних громад із усієї Полтавщини та керівники обласних рад із сусідніх областей, народні депутати та міжнародні партнери — донорські організації, які допомагають розвивати місцеве самоврядування в Україні.

Минулого року у грудні в Полтавській області створили асоціацію «Полтавська обласна Асоціація органів місцевого самоврядування», очолив її голова Полтавської обласної ради Олександр Біленький. За рік до неї приєдналось більше 50-ти рад різного рівня, а сама Асоціація поступово стає потужним лобістом інтересів самоврядних структур.

Напередодні початку форуму Олександр Біленький привітав заслуженого майстра народної творчості, члена Національної спілки майстрів народного мистецтва України, майстра-художника ручної вишивки з Решетилівки Ніну Іпатій. Згідно з Указом Президента, з нагоди 26-ї річниці підтвердження всеукраїнським референдумом Акта проголошення незалежності України 1 грудня 1991 року, майстриню нагородили орденом княгині Ольги ІІІ ступеня.

Ніна Іпатій

10:10 — Розпочався Форум з привітання з Днем місцевого самоврядування та вітання всіх учасників Форуму. 

Форум пройде у три етапи — 1-ша панель: «Підвищення інституційної спроможності місцевих органів влади: сучасні практики, досвід Полтавщини». 2-га панель: «Інноваційні технології для розвитку органів місцевого самоврядування» та 3-тя панель: «Ефективні інструменти соціально-економічного розвитку об’єднаних територіальних громад».

Олександр Біленький

10:15 — На відкритті Форуму виступив голова Полтавської обалсної ради Олександр Біленький:

— Дуже радий сьогодні бачити Вас. У нас перший цікавий Міжрегіональний форм, який ставить за мету — досягти багато цілей. На мою думку, одна з найважливіших — ІТ напрямки у місцевому самоврядуванні. Адже це взаємодія влади та громад, міжмуніципальне співробітництво, успіхи децентралізації. Все це почуємо сьогодні від спікерів. Я б хотів. щоб цей день пройшов з користю для всіх. Кожна тема і кожен спікер буде цікавий.

Андрій Пісоцький

10:20 — Перед учасниками виступив перший заступник голви Полтавської ОДА Андрій Пісоцький:

— Я пишаюся тим, що такий проміжок взаємодія органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування отримала абсолютно іншу філософію. Те. що сьогодні відбувається між нами, ми не ділимо на владу представницьку і ту, що виконує повноваження держави. Ми одна команда. Й робимо все. щоб покращити життя нашої громади. Таких можливостей, як сьогодні ніколи не було. Будумає разом дороги, ЦНАПи, ми піонери в реформах і учасники дуже важливого процесу.

10:30 — Перед присутніми виступив депутат Верховної Ради України Андрій Река та вручив нагороди від ВРУ. 

10:35 — Виступив народний депутат України Юрій Бублик:

— Якісне міжмуніципальне співробітництво, це та річ, яка знімає суспільну напругу. Я радий, що в усьому світі на такому рівні працює міжмуніципальне співробітництво. І окремо приємно, що в нашій державі Полтавщина є лідером, а моє рідне село Ковалівка є лідером вже на Полтавщині за кількістю укладених угод.

10:40 — Вітальна частина завершилась. Приступили до розгляду першої панелі «Підвищення інституційної спроможності місцевих органів влади: сучасні практики, досвід Полтавщини».

10:50 — З презентацією перед присутніми виступив голова обласної ради Олександр Біленький, розповівши про досягнення Полтавщини у сфері міжмуніципального співробітництва.

11:05 — перед присутніми розпочав виступати В’ячеслав Толкованов, доктор наук з державного управління, професор, радник Голови Комітету Верховної Ради з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування. Тема доповіді — Розвиток співробітництва територіальних громад: досвід України та Полтавської області

— Чому Полтавщина лідер у цій сфері? Є декілька факторів. На Полтавщині, наприклад, реалізують чимало пілотних проектів. Обласна влада відкрита до співпраці,  й що є важливо — процедура ухвалення розгляду. Часто були сумніви, щодо можливості органів самоврядування щодо реалізації того чи іншого проекту. Але це все детально обговорювалося, давалися зауваження та поради тощо. До того ж у області розуміють важливість іноваційних проектів.

11:15 — Виступ розпочав Леонід Донос, координатор проекту «Громадський бюджет» Фундації україно-польської співпраці ПАУСІ. Доповідь на тему — Бюджет участі — нові можливості громад для побудови демократичного суспільства.

— Цей форум — чудовий майданчик для комунікації. До цього говорили про досвід Полтавщини, а я розповім про досвід появи громадського бюджету по всій країні. Модний тренд громадського бюджету дуже швидко охопив країну. Якщо у 2015 рік така модель громадського бюджету було у трьох містах, то зараз таких громад у країні близько сотні.

Леонід Донос та Штефан Дрегер

11:27 — Виступ позпочав Штефан Дрегер, міжнародний експерт Проекту «Реформа управління на сході України», що виконується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Тема доповіді — Досвід Федеративної Республіки Німеччини у розвитку співробітництва територіальних громад.

11:47 — Виступ розпочала Оксана Гарнець, керівник проекту DESPRO в Україні. Тема доповіді — Результати та перспективи роботи проекту DESPRO у сфері надання публічних послуг та підвищення потенціалу місцевого самоврядування.

Оксана Гарнець

— Проект почався в 2007 році, і цього року ми вже відсвяткували 10-річчя. Працюємо у двох напрямках. Один — створення моделі децентралізованого надання послуг. А другий — підтримка реформ. Щодо Полтавщини — тут ми працюємо з третьої фази проекту, з 2014 року. За цей час реалізували 11 проектів, які покривали сферу водопостачання та поводження з твердими побутовими відходами. 19 млн грн — загальна вартість виконаних проектів у області. всі проекти передбачають співфінансування з боку місцевих бюджетів. В цьому випадку 11 млн грн — місцеві бюджети області.

Також вона розповіла про плани роботи на Полтавщині. Зокрема, нова фаза проекту передбачає комплексне реформування системи централізованого водопостачання у двох ОТГ — Пирятинської та Омельницької.

12:08 — Виступ розпочав Олег Войтович, головний експерт з питань міжвідомчої співпраці й місцевого економічного розвитку, Проект «Партнерство розвитку міст» (ПРОМІС). Тема доповіді — Методологія та стандарти залучення та супроводу інвесторів.

— Дуже важливі є демократичні процедури та контроль з боку громадськості при розподілу бюджету. Саме це запорука ефективного економічного розвитку. Але економічний розвиток не буває без інвестицій. Тому роль і функції різних органів влади у процесі залучення інвестицій дуже важливі. Визначальний і основний вплив на прийняття рішення інвестором — взаємодія і вміння працювати з боку місцевої влади.

12:35 — Перша панель Форуму завершилась. Присутні у форматі дискусії підбивають підсумки, ставлять питання та діляться досвідом.

13:10 — Розпочали другу Панель Форуму. Тема — «Інноваційні технології для розвитку органів місцевого самоврядування».

Віталій Малецький

13:15 — Виступ розпочав Віталій Малецький, міський голова Кременчука. Тема доповіді — Громадський бюджет – мости співпраці влади й громади міста Кременчук.

Сергій Карелін

13:27 — Виступ розпочав Сергій Карелін, керівник проекту EGAP. Тома виступу — IT проекти, які змінюють країну. Громадський бюджет, єдина система петицій, електронна система консультацій.

Ірина Колеша

13:45 — Розпочала доповідь Ірина Колеша, менеджер з розвитку проектів «Магнетік Ван». Вона розповідає присутнім про інформаційні технології, які автоматизують роботу державних структур.

Олена Шараєвська

13:55 — Розпочала виступ Олена Шараєвська, заступник директора компанії ТОВ «Айкюжн». Тема доповіді — Сучасний підхід до обліку, контролю та аналізу даних у місцевих радах.

Валерій Баранов

14:03 — Доповідь розпочав Валерій Баранов, заступник виконавчого директора Всеукраїнської Асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України». Тема доповіді — Трансформація РВ АМУ в сервісні центри для міст та створення системи для підготовки кадрів для органів місцевого самоврядування 

— Часто буває так, що інновації були народжені ще 10-20 років тому, але часто все необхідно починати спочатку. Тому ми розробили стратегію перетворення регіональних відділень інституційно, створивши сервісні центри. Мова про нову систему комунікацій

14:15 — Доповідь розпочав Юрій Монько, керівник департаменту впровадження медичних інформаційних систем компанії «ДАЙКОМ-ХАБ». Тема — Інформатизація системи охорони здоров'я регіону.

Юрій Монько, керівник департаменту впровадження медичних інформаційних систем компанії «ДАЙКОМ-ХАБ»

— Ми консультуємо департаменти у сфері охорони здоров'я, проводимо аналітику інфраструктури та створюємо аналітику у цій галузі. У роботі для нас головне — комплексний підхід до кожного аспекту роботи. Це як на загальнодержавному, так і на регіональному рівнях.

14:25 — Розпочалась доповідь на тему «NEC Corporation – інноваційні програмні продукти компанії NEC ». Доповідач — Юрій Борисенко, представник компанії NEC в Україні. 

14:35 — Доповідають Дмитро Пучкін та Роман Велитовський, директора та технічний директор Айсіті. Доповіді на тему — Єдина міська диспетчерська служба та «Прозора Школа». 

14:55 — Доповідь на тему «Безоплатна комп'ютерна програма для центрів надання адміністративних послуг», доповідач — Тетяна Печериця, начальник Центру надання адміністративних послуг у Кременчуці.

15:10 — Завершилась друга Панель Форуму. Оголосили переву.

15:50 — Розпочалась третя Панель Форуму. Тема — «Ефективні інструменти соціально-економічного розвитку об’єднаних територіальних громад». Також учасники отримали резолюцію за підсумками Форуму.

Олександр Ісип

15:57 — Виступ розпочав Олександр Ісип, експерт Центру розвитку місцевого самоврядування у Полтавській області:

— У Полтавській області з 69 громад. які планується створити, на кінець цього року вже є 39. Тобто, більша частина. Розвиток цих ОТГ досить бурхливий. І один з напрямків, яким можуть скористатися ці громади — міжмуніципальне співробітництво. Це той випадок, коли хочеться зробити більше, але самостійно поодинці це не можливо. Тому це гарний привід для об'єднання та співпраці.

Лілія Попова

16:00 — Доповідь розпочала Лілія Попова, начальник відділу взаємодії з місцевими органами влади Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Міністерства регіонального розвитку. Тема доповіді — Три роки реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади.

— Вітаю всіх присутніх. Нашому Міністерству є що сказати як полтавцям, так і про них. Зараз дуже видно ту єдність і співпрацю між обласною радою, ОДА, громадою, міжнародною спільнотою. Цю єдність дуже видно. Й це дає чимало. Лише за останній час на Полтавщині відбулося три серйозніші Форуми. У червні спільно з GIZ був форму щодо міжмуніципального співробітництва. Інвестиційний форум у вересні. І сьогодні. Тобто, робота спрямована на інноваційне сприйняття. І це дуже позитивно.

16:15 — Розпочалась доповідь на тему — Інструменти забезпечення соціально-економічного розвитку громад. Доповідач — Тетяна Паутова, радник з місцевих фінансів Полтавського ВП Установи «Центр розвитку місцевого самоврядування», кандидат наук з державного управління, доцент.

16:25 — Про досвід проекту GIZ «Реформа управління на сході України» щодо розвитку системи надання адміністративних послуг присутнім розповів Тарас Журавель, керівник проекту GIZ «Реформа управління на сході України».

Тетяна Паутова та Тарас Журавель

16:37 — Виступ розпочав Станіслав Джусь, міський голова Глобинської об’єднаної територіальної громади Полтавської області. Тема доповіді — Результати застосування сучасних інструментів розвитку громад в Глобинській ОТГ.

17:00 — Виступ розпочала Ірина Пєчка, начальник відділу методологічного забезпечення Донецької ОДА. Тема доповіді — Особливості запровадження міжмуніципального співробітництва в громадах як інноваційного інструменту забезпечення економічного розвитку територій на сходу України.

Ірина Пєчка та Станіслав Джусь

17:10 — Завершилась третя Панель Форуму. Підсумки підбив голова Полтавської обласної ради Олександр Біленький. 

— Я вдячний всім, хто сьогодні долучився до нашого заходу, дякую всім спікерам за ваш досвід. У нас ще не так часто проходять такі заходи, але хочемо їх зробити традиційними. Тому хочемо почути зворотній зв'язок. що можна покращити? Які напрямки цікавіші?можливо додати організаторів чи партнерів? Хочемо почути, наскільки цікаві ті чи інші платформи й наскільки корисний формат такого діалогу. Запевняємо, цей форум буде традиційний. Найголовніше для нас — діалог з громадою.

Також підбили підсумки обласного конкурсу дитячого малюнку. Переможці — учасники з Кобеляцького, Хорольського, Семенівського, Решетилівського, Миргородського, Полтавського та Козельщинського районів.