Міськрада готує легалізацію МАФів: як підприємці обходять обмеження через «кіоскові комплекси» (ОНОВЛЕНО)
У четвер, 20 серпня 2026 року, відбудеться 82-га сесія Полтавської міської ради восьмого скликання. Серед іншого, депутати розглянуть проєкт рішення щодо тимчасових споруд: 23 МАФам дозволи на розміщення продовжать на 5 років, а для трьох об'єктів — паспорти прив'язки анулюють.
Однак детальний аналіз додатків до рішення показує, що міська влада продовжує легалізувати сумнівні схеми розміщення великих торгових майданчиків, а анулювання дозволів насправді є простою передачею «рибних» місць іншим підприємцям.
Площа землі чи площа кіоску: як працює схема обходу лімітів
Згідно з державними нормами, площа однієї тимчасової споруди по зовнішньому контуру не може перевищувати 30 квадратних метрів. Звісно, площа земельної ділянки, яку міськрада виділяє підприємцю під кіоск, завжди трохи більша за саму споруду — адже потрібне місце для сходів, урн чи холодильників. Тому виділення 40-50 кв. м землі під один павільйон є допустимою практикою для обслуговування прилеглої території.
Однак деякі підприємці використовують інший підхід. Щоб обійти ліміт у 30 квадратів і фактично встановити великий торговельний майданчик, вони отримують дозвіл на велику земельну ділянку (70 і більше квадратів), на якій по документах розміщують нібито кілька окремих, дрібніших тимчасових споруд. Згодом на практиці це часто перетворюється на суцільні «кіоскові комплекси».
У новому проєкті рішення ми бачимо яскраві приклади такого підходу:
- ФОП Кисла Г.А. на зупинці «Оптика» (вул. Небесної Сотні, 114) отримує земельну ділянку площею 70 кв. м. На ній погоджують розміщення одразу двох об'єктів: торговельного павільйону та кіоску.
- ФОП Мінасян А.Г. на площі Слави, 1 загалом отримує 48 кв. м землі (дві ділянки на 32 та 16 квадратів). На них по документах розмістять кафетерій та два торговельні кіоски.
Іншим підприємцям депутати планують затвердити земельні ділянки площею 40-50 квадратів під розміщення одиничних павільйонів: ФОП Бажан В.М. (52 кв. м), ФОП Симоненко О.О. (46 кв. м), ПП «Центр» (44 кв. м) та інші.
Загальний список 23 МАФів, яким планують надати дозволи
| № | Суб’єкт підприємницької діяльності | Місце розташування | Вид тимчасової споруди | Площа ділянки, кв.м |
|---|---|---|---|---|
| 1 | ФОП Головченко А.В. | вул. Баленка, 2 | торговельний кіоск | 12,0 |
| 2 | ФОП Сахацька В.О. | вул. Гожулівська, 4 | торговельний павільйон | 11,0 |
| 3 | ФОП Сахацька В.О. | вул. Шевченка, 38/40 | торговельний павільйон | 28,0 |
| 4 | ФОП Климко А.Г. | вул. Героїв АТО, 118 | торговельний павільйон | 40,0 |
| 5 | ФОП Кудря І.В. | вул. Капітана В. Кісельова, 19 | павільйон «Ремонт одягу» | 21,0 |
| 6 | ФОП Степанян А.Ж. | вул. Івана Мазепи, 35 | павільйон побутових послуг | 28,0 |
| 7 | ФОП Кисла Г.А. | вул. Небесної Сотні, 114 (зуп. «Оптика») | павільйон та кіоск | 70,0 |
| 8 | ФОП Степанов В.В. | вул. 23 Вересня, 13 | торговельний кіоск | 14,0 |
| 9 | ФОП Мінасян А.Г. | площа Слави, 1 | кафетерій та кіоск | 32,0 |
| 10 | ФОП Мінасян А.Г. | площа Слави, 1 | торговельний кіоск | 16,0 |
| 11 | ФОП Симоненко О.О. | вул. Гожулівська, 4 | торговельний павільйон | 27,0 |
| 12 | ФОП Симоненко О.О. | вул. Гожулівська, 4 | торговельний павільйон | 46,0 |
| 13 | ФОП Борисенко В.В. | пров. Лікаря Мальцева | торговельний павільйон №33 | 30,0 |
| 14 | ТОВ «ВКІК» | вул. Івана Мазепи, 2 | торговельний павільйон №1 | 37,0 |
| 15 | ФОП Андреєв О.Є. | вул. Соборності, 76-78 | торговельний павільйон | 24,0 |
| 16 | ФОП Андреєв О.Є. | вул. Європейська (зуп. «пров. Нестора Городовенка») | торговельний павільйон | 40,0 |
| 17 | ФОП Муфаздалов І.Г. | вул. Європейська (зуп. «вул. Гетьмана Сагайдачного») | торговельний павільйон | 41,0 |
| 18 | ПП «Центр» | вул. Зіньківська (поруч з р-ком «Елефант») | торговельний кіоск | 26,0 |
| 19 | ПП «Центр» | вул. Зіньківська (поруч з р-ком «Елефант») | торговельний павільйон | 44,0 |
| 20 | ФОП Бажан В.М. | вул. Великотирнівська, 1 (зуп. «Автовокзал») | торговельний павільйон | 52,0 |
| 21 | ФОП Щербак А.М. | вул. Набережна (зуп. «Вакуленці») | торговельний павільйон | 35,0 |
| 22 | ФОП Бугрій Н.В. | вул. Гожулівська, 4 | павільйон у торг. комплексі | 37,0 |
| 23 | ФОП Калашник Ю.А. | вул. Соборності, 78 | кіоск «Ремонт взуття» | 20,0 |
МАФи для депутатки: 73 квадрати на зупинці «Сади-1»
Окремим додатком до цього ж рішення на серпневій сесії депутати планують надати дозволи на розміщення МАФів своїй колезі — депутатці Полтавської міської ради від фракції «За Майбутнє» Мілені Муравенко (дружині лідера фракції Євгена Диканя).
Як фізична особа-підприємець, Мілена Муравенко отримає погодження на 5 років для розміщення об'єктів на ділянці площею 73 квадратних метри на зупинці громадського транспорту «Сади-1» (вул. Великотирнівська, 30). Щоб вписатися у норми закону, на цій величезній території по документах розмістять одразу три тимчасові споруди: торговельний павільйон №1, торговельний павільйон №2 та торговельний кіоск.
UPD. Мілена Муравенко повідомила, що об’єкт матиме 3 входи до трьох торговельних точок, а не один, як раніше. Тому закон про перевищення площі в 30 кв.м. не буде порушено. Окрім реконструкції самого приміщення навколо буде покладена тротуарна плитка та зроблена зупинка громадського транспорту.
Рокіровка: у кого забирають місця і кому їх передають
У Додатку №2 до рішення вказані підприємці, яким міськрада припиняє дію земельного сервітуту та анулює паспорти прив'язки.
| № | Суб’єкт підприємницької діяльності | Місце розташування | Вид тимчасової споруди | Площа ділянки, кв.м |
|---|---|---|---|---|
| 1 | ФОП Мазигула О.В. | вул. Гожулівська, 4 | торговельний павільйон | 27,0 |
| 2 | ФОП Мазигула О.В. | вул. Гожулівська, 4 | торговельний павільйон | 46,0 |
| 3 | ФОП Кравченко Л.В. | пров. Лікаря Мальцева | торговельний павільйон №33 | 30,0 |
Однак, якщо зіставити ці дані з першою таблицею, стає очевидним, що це не очищення міста від МАФів, а банальна передача конкретних торгових місць (з точністю до метра та кадастрового номера) іншим особам:
- Дві ділянки на вул. Гожулівській, 4 (площею 27 та 46 кв. м) забирають у ФОП Мазигула О.В. і цим же рішенням на 5 років передають ФОП Симоненко О.О.
- Ділянку на пров. Лікаря Мальцева (площею 30 кв. м) забирають у ФОП Кравченко Л.В. і одразу ж віддають ФОП Борисенку В.В.
Остаточне слово щодо законності такого розподілу землі та доцільності подальшого розміщення цих тимчасових споруд депутати скажуть під час обговорень на профільних комісіях та безпосередньо у сесійній залі.
Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»