Утричі більше роботи за менший тариф: КАТП-1628 оголосило новий тендер на покіс трави за 6,4 млн грн

Попередній тендер на 2,8 млн грн був скасований після того, як робоча група «Прозорість і підзвітність» заблокувала єдиного учасника із Закарпаття.

На перший погляд може здатися, що на благоустрій міста раптом знайшли вдвічі більше грошей. Проте аналіз тендерної документації показує: комунальники докорінно змінили технічне завдання, збільшивши обсяги робіт та додавши нові обтяжливі вимоги для підрядника.

Відгадка стрибка загальної ціни криється у збільшенні масштабів. За старим договором планувався лише один цикл покосу на загальній площі 1,14 млн м². У новій же закупівлі загальну площу збільшено рівно втричі — до 3,44 млн м². Згідно з технічною специфікацією, площа одного циклу так і становить 1,14 млн м², тобто закладається три повні кола покосу до кінця року. Роботи стосуються 157 вулиць, бульварів, майданів та провулків громади.

Якщо порівняти реальний тариф, то він насправді знизився. Стара ціна у 2,82 млн грн за 1,14 млн м² давала орієнтовну вартість 2,46 грн за квадратний метр. Нова очікувана сума у 6,36 млн грн за 3,44 млн м² знижує тариф до 1,85 грн за квадратний метр.

Окрім меншої ціни за «квадрат», на виконавця чекає ще один додатковий фінансовий тягар. Попередня тендерна документація дозволяла підряднику у разі потрапляння скошеної трави на проїжджу частину чи тротуари просто змітати її на прилеглі ділянки озеленення або газони.

Новий договір жорстко зобов'язує виконавця збирати, вантажити, вивозити та утилізувати траву виключно власними силами та за свій рахунок. При цьому витрати на ці логістичні операції вже включені у запропонований тариф 1,85 грн/м². 

Водночас у документації залишається «сліпа зона» — не деталізовано кінцевий пункт вивезення трави. Відсутність чітко визначеного місця для компостування ускладнює прорахунок реальних логістичних витрат для потенційного учасника.

Вимоги до штату та швидкості виконання робіт залишилися незмінними. Замовник вимагає документально підтвердити наявність мінімум 8-10 працівників відповідної кваліфікації та 8-10 одиниць техніки (мотокоси/бензокоси), а також спеціального транспорту для людей та обладнання.

Починати покіс підрядник має не пізніше наступного робочого дня після отримання заявки від КАТП. У разі ж термінової потреби стати до роботи необхідно протягом 24 годин, незалежно від того, чи це робочий, чи вихідний день.

Прогнозні очікування та ризики

Отже, новий тендер пропонує бізнесу значно більший обсяг роботи, додаткові витрати на логістику та утилізацію трави, але суттєво меншу оплату за кожен скошений метр. Якщо врахувати, що місцеві підприємці називали тарифи нижче 2 гривень економічно невигідними, перспективи знайти підрядника з потрібним штатом на такі жорсткі умови є мінімальними. На попередній тендер із кращим тарифом та простішими умовами прийшла лише одна компанія.

З іншого боку, на торги може знову зайти підприємство, афілійоване з місцевими посадовцями чи депутатами. Для такого учасника економічно невигідний тариф не є перешкодою, оскільки прибуток формувався би, наприклад, за рахунок закриття у звітах фіктивних обсягів робіт. Контролювати цей процес вкрай складно: на вулицях Полтави паралельно працюють штатні косарі «КАТП-1628», «ЖЕО № 2» та «Декоративних культур».

Візуально відрізнити, де ділянку впорядкували комунальники за свою зарплату, а де — приватний підрядник за бюджетні мільйони, практично неможливо. Це створює ідеальне середовище для зловживань та освоєння коштів.

Іван ШЕВЧЕНКО, «Полтавщина»