Скасований тендер на 5 мільйонів: «Полтававодоканалу» не вдалося залучити колекторів для стягнення боргів
Тендер очікуваною вартістю 5 млн грн, який оголосили ще у листопаді 2025 року, мав допомогти підприємству повернути частину із понад 73 мільйонів гривень боргів, які критично необхідні для розрахунків за електроенергію. Проте через помилки у кваліфікації учасників та втручання Держаудитслужби процедуру довелося зупинити.
Нагадаємо, що ідея залучити приватні агенції виникла після того, як традиційні методи роботи виконавчої служби виявилися недостатньо ефективними. У серпні 2025 року підприємство провело «пілотний» проєкт: за договором на суму до 100 тис. грн приватні виконавці зуміли повернути близько 920 тис. грн «живих» коштів. Отримавши такий результат, керівництво водоканалу вирішило масштабувати досвід через відкриті торги на платформі Prozorro.
Тендерна документація передбачала роботу за принципом «оплата за успіх». Водоканал не збирався платити колекторам фіксовану суму просто за факт роботи. Загальний пул боргів, переданих для опрацювання, складав близько 29,6 млн грн. Прогнозована сума стягнення оцінювалася у 25 млн грн. Колекторська компанія мала отримувати відсоток виключно від фактично повернутих на рахунки підприємства коштів. Максимальна межа винагороди становила 20% (що і формувало очікувану вартість закупівлі у 5 000 000 грн). Учасники, які на аукціоні знижували ціну своєї пропозиції, автоматично погоджувалися на менший відсоток комісії.
Три учасники та причини їх відхилення
На торги зайшли три компанії:
- ТОВ «Фінанс Коллект» — пропозиція 3 750 000 грн (відсоток винагороди знижено до 15%). Компанія запропонувала найвигіднішу ціну, проте замовник правомірно відхилив її пропозицію. Річ у тім, що за кілька днів до подачі документів товариство змінило назву (з ТОВ «Сіті Коллект»), але станом на кінцевий термін подання пропозицій оновлена юридична особа була відсутня в Реєстрі колекторських компаній НБУ, що є обов’язковою вимогою для законної діяльності.
- ТОВ «Агенція фінансового контролю» — пропозиція 4 500 000 грн (відсоток винагороди 18%). Ця компанія мала належну реєстрацію в НБУ, проте подала довідки щодо наявності обладнання, працівників та досвіду не за встановленою замовником формою. Водоканал відхилив пропозицію одразу. Пізніше аудитори визнали це рішення незаконним, оскільки замовник був зобов’язаний надати учаснику 24 години на усунення невідповідностей у документах.
- ТОВ «Антанта Консалтінг» — пропозиція 5 000 000 грн (відсоток винагороди 20%). Компанія, яка раніше працювала з водоканалом на «пілотному» проєкті, не знижувала ціну. Учасник надав довідку, стверджуючи, що для роботи з комунальними боргами ліцензія чи реєстрація в НБУ не потрібна. Замовник прийняв цей аргумент і спочатку визнав компанію переможцем. Проте це виявилося прямим порушенням ст. 22 Закону України «Про споживче кредитування».
Через суспільний резонанс закупівля потрапила під моніторинг Державної аудиторської служби України. 4 березня 2026 року аудитори опублікували висновок: замовник безпідставно відхилив ТОВ «Агенція фінансового контролю» та неправомірно обрав переможцем ТОВ «Антанта Консалтінг», яке не перебувало у відповідному реєстрі Нацбанку.
Оскільки на фінальному етапі торгів усунути ці порушення було неможливо, 9 березня уповноважена особа «Полтававодоканалу» склала протокол про відміну відкритих торгів згідно з вимогами законодавства.
Сьогодні, 26 березня, ця скасована закупівля стала предметом обговорення на засіданні робочої групи «Прозорість і підзвітність» при Полтавській ОВА.
З джерел «Полтавщини» відомо, що на підприємстві поки не прийняли остаточного рішення з приводу продовження закупівлі послуг у колекторів.
Іван ШЕВЧЕНКО, «Полтавщина»