Тендери на 5000 нових LED-світильників для Полтави потонули у скаргах до АМКУ

Попри те, що умови конкурсів були доволі жорсткими (фактично мова йшла про поставку у розстрочку на два роки), на них зайшли по 3-4 учасники. Минуло два місяці й по жодному з тендерів так досі і не були укладені договори.

Деталі закупівлі

Тендер № 1, очікувана вартість 14 181 660 грн:

Пропозиції:

1. ТОВ «Вестдевелопмент» (Київ) — 12 646 680 грн,
2. ФОП Білецька Анна Миколаївна (Полтава) — 13 151 091 грн,
3. ТОВ «Світлотехніка Монтаж» (Запорізька область) — 13 221 999,6 грн.

Тендер № 2, очікувана вартість 10 065 750 грн:

Пропозиції:

1. ТОВ «Вестдевелопмент» (Київ) — 8 915 760 грн,
2. ФОП Бендус Ірина Олексіївна (Полтава) — 9 655 000 грн,
3. ТОВ «Світлотехніка Монтаж» (Запорізька область) — 9 663 142,32 грн.

Тендер № 3, очікувана вартість 6 930 990 грн:

Пропозиції:

1. ТОВ «ТД «Ватра Дніпровський регіон» (Київ) — 5 000 000 грн,
2. ТОВ «Вестдевелопмент» (Київ) — 5 000 000,4 грн,
3. ФОП Александрова Дар’я Станіславівна (Полтава) — 6 377 000 грн,
4. ТОВ «Світлотехніка Монтаж» (Запорізька область) — 6 385 000 грн.

Управління ЖКГ руками закупівельника Ігоря Ланюка відхилило найдешевші пропозиції компаній «Вестдевелопмент» та «Ватра» через нібито схожі проблеми з документами, які не відповідали технічним вимогам.

Головною спільною помилкою було те, що обидві фірми надали один паспорт на цілу партію світильників (на сотні штук), замість індивідуального на кожен прилад, як вимагає державний стандарт. УЖКГ розцінило це як надання недостовірної інформації, оскільки результати випробувань, вказані в документах, стосувалися лише одного тестового зразка, а не всієї партії. Крім цього, у «Вестдевелопмент» були незрозумілі протоколи випробувань, з яких неможливо було встановити, що саме тестували — світильник чи його коробку. А «Ватра» подала декларацію відповідності на схожі моделі світильників, але не на ті, які пропонувала для закупівлі.

Скарги до АМКУ

Компанія «Вестдевелопмент», яка зробила знижку у 4,6 млн грн від очікуваної вартості, не змирилася з таким рішенням та направила три скарги до АМКУ, які були прийняті до розгляду. Станом на початок жовтня по двох тендерах антимонопольники вже винесли позитивне рішення на користь товариства-скаржинка.

Антимонопольний комітет дійшов висновку, що управління ЖКГ відхилило пропозицію неправомірно, оскільки його претензії ґрунтувалися на вимогах, які не були чітко прописані в умовах тендеру. Зокрема, Комісія встановила, що тендерна документація не містила заборони видавати паспорти на цілу партію товару і не вимагала, щоб вони відповідали конкретним ДСТУ, на які посилався замовник. Щодо протоколів випробувань, АМКУ погодився з аргументами скаржника, що умови тендеру були сформульовані нечітко і не вказували, де саме має бути номер зразка — на виробі чи на упаковці.

Оскільки замовник не довів, що компанія порушила саме ті вимоги, які були зазначені в документації, АМКУ зобов’язав його скасувати своє рішення про відхилення пропозиції «Вестдевелопмент».

Що далі?

Тепер управління ЖКГ має визначитися: виконувати рішення АМКУ й укладати з київською компанією договір, оскаржувати його у суді або скасовувати усіх закупівлі та коригувати тендерну документацію більш витонченими «заточками». На кону — 2,6 млн грн — така різниця між пропозиціями «Вестдевелопмент» та трьох полтавських ФОПів.

Відповідно до квотно-корупційного принципу поділу влади у Полтаві, управління ЖКГ входить до сфери відповідальності партії «Слуга народу». Куратором управління є депутат Юрій Бражник. «Замінити лампи на яскраві енергоефективні діодні» — це був один з шести ключових пунктів його особистої передвиборчої програми 2020 року.

Нагадаємо, впродовж 2021-2024 років управління ЖКГ витратило 7,5 млн грн на проєкт модернізації освітлення головних вулиць Полтави. Документація так і не була реалізована у життя.

Віктор ТКАЧЕНКО для «Полтавщини»