Полтавська облрада звернулася до Президента Зеленського та Кабміну з проханням допомогти вирішити фінансову кризу водоканалу

На сьогоднішній 45-й сесії Полтавської облради депутати підтримали своє звернення до Президента України та Кабінету Міністрів щодо критичного фінансово-економічного стану обласного КП «Полтававодоканал».

Текст звернення із невеликим скороченнями:

«КП Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» здійснює ліцензовану діяльність з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на території Полтавської та ще 11 територіальних громад в Полтавській області, має статус об’єкта життєзабезпечення і стратегічного значення та включено до Переліку суб’єктів природної монополії в територіальних (географічних) межах Полтавської області відповідно до Закону України «Про природні монополії».

Доходи KП ПОР «Полтававодоканал» формуються на основі тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, які встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, що діяли в 2024 році, були встановлені постановами HKPEKП від 22.12.2021 No 2868 та від 28.05.2024 No 1013. На 2025 рік KП ПОР «Полтававодоканал» встановлені тарифи Постановою НКРЕКП від 24.12.2024 No 2308, проте введені в дію з 01.01.2025 року лише для юридичних осіб.

Для населення тарифи залишились на рівні, встановленому з 01.01.2022.

Разом з тим, 70% загального обсягу послуг KП ПОР «Полтававодоканал» надається фізичним особам.

Унаслідок дії економічно необґрунтованих (збиткових) тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, а також через суттєве зростання вартості електроенергії для юридичних осіб, KП ПОР «Полтававодоканал» опинилося в умовах гострого дефіциту обігових коштів. На сьогодні відсутні власні фінансові ресурси, які б дозволили своєчасно розраховуватися за спожиту електроенергію.

Єдиним джерелом для покриття витрат на електроенергію для KП ПОР «Полтававодоканал» є тарифний дохід. Однак він не дозволяє повною мірою покривати витрати, оскільки тарифи не були переглянуті з урахуванням нинішнього рівня цін на енергоресурси.

Так, упродовж 2024 року КП ПОР «Полтававодоканал» надавало послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за збитковими тарифами, які не покривають фактичних експлуатаційних витрат підприємства: електрична енергія, реагенти, паливно-мастильні матеріали, матеріальні ресурси на проведення аварійних ремонтів ділянок водопровідних мереж, реалізація інвестиційної програми, витрат, пов’язаних зі сплатою податків, зборів та інших, передбачених законодавством обов’язкових платежів, а також на приведення заробітної плати працівників до вимог галузевих норм та колективного договору.

За підсумками року склалася суттєва різниця між фактичними витратами KП ПОР «Полтававодоканал» та тими, що були враховані у встановлених тарифах, а саме: за спожиту електроенергію для потреб виробництва послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення — 135 млн грн, витрати на податки та збори — 7,6 млн грн.

Збитки KП ПОР «Полтававодоканал» за результатами фінансової діяльності у 2024 році склали — 14,2 млн грн.

У діючих в 2025 році тарифах врахована середньозважена ціна на електроенергію — 6,04 грн/кВт з ПДВ, при цьому фактичний тариф в 2025 році коливався від 8,43 до 10,11 грн за кВт з ПДВ.

В поточному році розрив між фактичною вартістю електроенергії і вартістю електроенергії, врахованої в діючому тарифі на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, становив від 7,5 до 13 млн грн на місяць. У третьому та четвертому кварталах очікується збільшення вартості електроенергії через зростання з 01.09.2025 ціни розподілу електроенергії на 30% та сезонного підвищення закупівельної ціни електроенергії.

Витрати на оплату праці та ЄСВ планується здійснювати в межах затвердженої тарифної структури, однак середній рівень заробітної плати з січня 2025 року становить лише 16 700 грн, що значно менше середньої заробітної плати по галузі.

Крім того, загальний розмір податкових зобов’язань KП ПОР «Полтававодоканал» на 2025 рік становитиме близько 25 млн грн. Водночас у тарифах передбачено джерело фінансування лише на рівні 15 млн грн, що призведе до дефіциту обігових коштів в розмірі приблизно 10 млн грн.

Загалом, за прогнозами, загальна сума недофінансування фактичних витрат

KП ПОР «Полтававодоканал» в 2025 році становитиме орієнтовно 244 млн грн. Такий рівень фінансового дефіциту загрожує нездатністю KП ПОР «Полтававодоканал» своєчасно виконувати свої поточні фінансові зобов’язання, зокрема, здійснювати розрахунки за спожиту електроенергію, що в свою чергу призведе до відключень об’єктів критичної інфраструктури від електропостачання, що може призвести до техногенної та екологічної катастрофи, а також зростанню соціальної напруги у військовий час.

Станом на 01.09.2025 у КП ПОР «Полтававодоканал» виникла заборгованість за спожиту електроенергію у сумі 45 178,4 тис. грн, а саме:

• за розподіл електричної енергії перед АТ «Полтаваобленерго» — у сумі 11 578,3 тис. грн;
• за постачання електричної енергії ТОВ «Стар Енерджі Трейд» — у сумі 33 600,1 тис. грн.

В умовах воєнного стану обласні ради позбавлені можливості повноцінно здійснювати управління своїми підприємствами та забезпечувати їх фінансові потреби, зокрема, здійснювати фінансову підтримку підприємства для покриття різниці в тарифах, яка виникла у КП ПОР «Полтававодоканал», адже повноваження з управління обласним бюджетом передано обласним військовим адміністраціям.

На численні звернення Полтавської обласної ради щодо необхідності надання фінансової підтримки та вирішення питання скрутного становища КП ПОР «Полтававодоканал» Полтавська обласна військова адміністрація інформує, що обласний бюджет на 2025 рік сформований з урахуванням впливу економічних чинників, необхідності дотримання принципу збалансованості, жорстокого режиму економії, ефективного та раціонального використання бюджетних коштів. Також, під час дії воєнного стану відсутні додаткові джерела фінансування обласного бюджету.

Ситуація, що склалася, вимагає кардинальних дій! З метою недопущення повного зупинення роботи КП ПОР «Полтававодоканал» у зв’язку із зростаючими збитками та відсутністю зовнішньої фінансової підтримки, підприємство вимушене здійснювати свою господарську діяльність, забезпечуючи споживання електричної енергії виключно в межах витрат, передбачених в діючих тарифах.

На превеликий жаль, Полтавська обласна рада та КП ПОР «Полтававодоканал» залишились наодинці з проблемою забезпечення послугами з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення мешканців Полтавської області, без підтримки держави. Питання встановлення тарифів, яке регулюється держаним органом — НКРЕКП, не вирішується тривалий час, а обласний бюджет перебуває у розпорядженні Полтавської обласної військової адміністрації.

З метою недопущення техногенної та екологічної катастрофи, зростання соціальної напруги через відключення понад 313 тисяч споживачів від послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, депутати Полтавської обласної ради звертаються до Президента України та Кабінету Міністрів України щодо негайного вирішення критичного питання подальшого функціонування КП ПОР «Полтававодоканал» будь-яким із запропонованих способів:

• виділення субвенції з державного бюджету обласному бюджету на забезпечення проведення розрахунків за електричну енергію, інші енергоносії, які використовуються в процесі надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП ПОР «Полтававодоканал»;
• компенсація з державного бюджету КП ПОР «Полтававодоканал» різниці, що виникла у зв’язку з невідповідністю фактичної вартості послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення тарифам, що затверджені та впроваджені в дію для підприємства НКРЕКП».

Перед голосуванням голова облради Олександр Біленький заявив, що звернення підтримали усі фракції облради. Тоді взяв слово депутат від «За Майбутнє» Іван Москалик, який заявив, що фракція утримається від голосування, адже керівництво підприємства має надати звіт. Голова облради Олександр Біленький відповів, що водоканал звітується на профільній депутатській комісії, яку депутати мають відвідувати, тому причина не голосувати «притягнута за вуха». Також голова здивувався, що фракція спочатку підписує звернення, але в день голосування відмовляється голосувати. На думку Біленького, тут є «політична складова».

Результати голосування — 55 депутатів підтримали звернення. Троє утримались — 2 з фракції «За Майбутнє», 1 — зі «Слуги народу». Це голос депутата Вячеслава Ждана.

Також відомо, що голосування проігнорував перший заступник голови від партії «Слуга народу» Олександр Лемешко. За інформацією «Полтавщини», фракція негативно поставилась до такого його кроку.

Також наші інсайдери пояснили зміну позиції фракції «За Майбутнє» тим, що начебто вчора в.о. начальника Полтавської ОВА Володимир Когут телефонував кільком головам фракцій з проханням не підтримувати це звернення, у якому він описується байдужим до проблеми водоканалу. За результатами голосування можна припустити, що до його прохання пристала тільки єдина фракція «За Майбутнє» та окремі депутати з інших фракцій, які не взяли участі у голосуванні.

Певні депутати також повідомили, що показник в 55 депутатів має функцію сигнального голосування за висловлення недовіри в.о. начальнику ПОВА Володимиру Когуту.

Окремо додамо, що обласна рада сьогодні підтримала проект рішення «Про затвердження Переліку природоохоронних заходів для фінансування з фонду охорони навколишнього природного середовища Полтавської області в 2025 році». Зокрема рішенням передбачено надати водоканалу з екофонду області 10 млн грн на придбання насосного обладнання для каналізаційних насосних станцій перекачки стічних вод. Щоправда, практичний ефект економії від заміни обладнання буде тільки у 2026 році.

Нагадаємо, міська рада у вересні проголосувала за фінансову допомогу водоканалу на суму 20 млн грн.

Ян ПРУГЛО, «Полтавщина»