Що входить до тарифу КП «ЖЕО №2», коли його востаннє переглядали та чому мешканці ОСББ сплачують суттєво більше?

Пояснюємо, які саме послуги покриває чинний тариф, коли його розмір переглядали востаннє і в чому полягає принципова різниця між оплатою в будинках на управлінні КП «ЖЕО №2» та внесками в ОСББ.
Тариф КП «ЖЕО №2»
КП «ЖЕО №2» надає послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що не перебувають на утриманні ОСББ, ЖБК або управляючих компаній. Ця послуга надається відповідно до тарифу, який було затверджено 04.04.2018 року рішенням № 68 виконавчого комітету Полтавської міської. Тобто понад 7 років тариф не переглядали.
З того часу змінилися складові тарифу. Мінімальна зарплата зросла на 214%, вартість електроенергії — на 257%, вартість засувки — на 598%, металопластикової труби — на 386%. Підвищити тариф може тільки міська рада шляхом відкритого конкурсу.
Як формується тариф?
Під час розрахунку враховуються технічні характеристики будівлі, наявність ліфтів, тип і протяжність інженерних мереж, поверховість, кількість під’їздів, а також конкретний перелік послуг, які потребує саме цей будинок.
Наприклад, для 5-поверхового будинку без ліфта, з одним під’їздом і мінімальною кількістю інженерних мереж тариф може становити 2,80 грн/м², адже витрати на його обслуговування значно менші.
Натомість для 10-поверхового будинку з ліфтами, складними мережами, кількома під’їздами, великою прибудинковою територією та підвищеними вимогами до технічного обслуговування, тариф може бути вищим — наприклад, 3,20 грн/м² або більше. Це зумовлено об’єктивною необхідністю частішого техобслуговування, витратами на електроенергію для ліфтів, очищення дахів, вентиляційних каналів тощо.
Що вміщує в собі тариф?
У середньому по місту тариф КП «ЖЕО №2» складає близько 3 грн/м². Варто розуміти, що ця сума покриває лише обмежений перелік із 7 базових послуг, що спрямовані на підтримання будинку в задовільному стані.
Мешканці отримують, до прикладу, прибирання прибудинкової території, технічне обслуговування ліфтів, димовентканалів, внутрішньобудинкових мереж (у мінімальному обсязі), освітлення місць загального користування тощо.
Тобто перелік робіт, що передбачені тарифом, є обмеженим та таким, що чітко визначений, а надання додаткових послуг коштом тарифу неможливе.
Тариф на обслуговування будинків був розрахований ще за попередньою редакцією Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Тож наразі мова про його зміну не йде, адже згідно з чинним законом замість послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій прийнята послуга з управління, яка визначається зовсім по-іншому — після проведення конкурсу та обрання управителя.
Тому КП «ЖЕО №2» працює в межах чинного тарифу і надає ті послуги, які до нього входять. Оплата стосується виключно конкретного обсягу робіт, що зазначений у тарифі. Вони виконується своєчасно та відповідно до технічних можливостей.
Тариф ОСББ
Натомість у будинках, де створено ОСББ, мешканці сплачують не «за послуги», а роблять внески, тобто приймають фактичну участь у покритті реальних витрат на управління своїм будинком.
ОСББ не надає послуг співвласникам, а виконує функції управління будинком та розпоряджається спільними коштами виключно на підставі рішень загальних зборів співвласників, Статуту ОСББ та затвердженого кошторису.
Що сплачують співвласники?
Мешканці будинку сплачують внески на утримання будинку, а не вартість окремих послуг. Розмір щомісячного внеску затверджується загальними зборами співвласників, де враховуються:
- площа квартири (внесок нараховується з розрахунку за 1 м²);
- перелік необхідних послуг;
- реальні витрати на утримання та поточні ремонти.
Таким чином, кожен співвласник бере участь у фінансуванні потреб свого будинку і має право впливати на обсяг та пріоритетність робіт.
Що може входити до тарифу ОСББ?
Середній розмір внесків в ОСББ становить 8-8,5 грн/м² і включає близько 14 послуг, які співвласники визначають на власний розсуд. Тобто мешканці сплачують більше, ніж тариф КП «ЖЕО №2», але й набір послуг — у рази ширший. ОСББ, залежно від рішення зборів, можуть організовувати:
- технічне обслуговування всіх інженерних систем будинку;
- утримання ліфтів, вентиляційних і димовідвідних систем;
- поточні та профілактичні ремонти;
- обслуговування прибудинкової території;
- освітлення, прибирання місць загального користування;
- санітарно-епідеміологічні заходи (дератизація, дезінсекція);
- оплату електроенергії для технічних потреб;
- інші витрати, визначені спільними рішеннями співвласників.
При цьому ОСББ не є виконавцем комунальних послуг у класичному сенсі — воно лише розпоряджається коштами співвласників, акумулює внески та використовує їх за призначенням.
Територія, за яку відповідають мешканці: що таке спільне майно
У багатоквартирному будинку відповідальність мешканців не обмежується лише «своєю квартирою». Один із ключових елементів житлової нерухомості — це спільне майно, яке належить усім співвласникам будинку на праві спільної сумісної власності. І незалежно від того, чи створено ОСББ, чи будинок обслуговує КП «ЖЕО №2», — це майно юридично належить саме мешканцям.
Що входить до спільного майна?
Згідно з ч. 2 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», до спільного майна у багатоквартирному будинку належать цілком конкретні частини будинку та навколишньої території, які щоденно використовуються всіма мешканцями:
- Конструктивні елементи будівлі: фундамент; зовнішні та внутрішні несучі стіни; міжповерхові перекриття; дах і покрівля; балкони (за деякими винятками);
під’їзди, сходові клітки, коридори, холи. - Технічні приміщення та допоміжні площі: горища та підвали; технічні поверхи; вентиляційні камери, шахти, димоходи.
- Інженерні мережі та обладнання: стояки холодного та гарячого водопостачання, каналізації; внутрішньобудинкова електромережа; система опалення (стояки, розподільники); ліфти, машинні приміщення, блоки управління; системи пожежогасіння та сигналізації (якщо є).
- Прибудинкова територія: тротуари, доріжки; двір, газони, клумби, дерева; дитячі, спортивні та господарські майданчики; паркомісця (якщо віднесені до земельної ділянки, закріпленої за будинком); огорожі, навіси, ворота, ворітні автомати; контейнери для сміття та майданчики для збору ТПВ.
Спільне майно є неподільним і належить усім власникам квартир/нежитлових приміщень будинку, незалежно від площі їхньої частки. Тобто, це все — майно мешканців, незалежно від того, чи внесене воно до техпаспорту квартири.
Спільне майно — це ресурс і інструмент розвитку. Мешканці ОСББ через загальні збори можуть ухвалюти будь-які рішення щодо власного бачення та вигляду прибудинкової території та іншого спільного майна:
- використання підвалу як комори, хабу, спортзалу;
- здачі технічного приміщення в оренду — і отримання коштів у бюджет ОСББ;
- встановлення камер відеоспостереження, домофонів, електронних замків;
- облаштування паркомісць, шлагбаумів;
- створення затишного двору з лавками, ліхтарями, озелененням;
- організації місця для вигулу тварин чи встановлення дитячого майданчика.
Усе це фінансується за рахунок внесків або грантів, погоджених на загальних зборах. Жодна ініціатива не залежить від міського управління. Право розпорядження — у руках самих мешканців.
Підіб’ємо підсумки:
Тариф КП «ЖЕО №2» є фіксованим, затвердженим ще у 2018 році та базується на попередній редакції законодавства. Він охоплює лише мінімально необхідні послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Через обмежений перелік робіт та відсутність механізму оперативного перегляду тарифу, обсяг виконаних робіт не завжди покривають запити мешканців. Крім того, будь-яке питання, яке виходить за межі стандартного переліку послуг (наприклад, ремонт покрівлі, під’їзду чи мереж), потрапляє у величезну чергу на виконання, яка охоплює десятки, а то й сотні будинків по місту.
Тариф ОСББ, натомість, формується на загальних зборах і може охоплювати весь спектр витрат на утримання, обслуговування та ремонт спільного майна будинку. Розмір внесків залежить від фактичних потреб, рішень співвласників і затвердженого кошторису. ОСББ надає співвласникам можливість впливати на якість послуг і стан будинку.
Крім цього, місто надає консультаційний супровід на шляху до створення ОСББ, а також пропонує низку програм для реалізації проєктів на умовах співфінансування, зокрема — програма підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, мета якої фінансова та організаційна допомога ОСББ, зокрема у сфері утеплення, ремонту загальних приміщень та прибудинкової території.
КП «ЖЕО №2»